Дело №2-683/2023

11RS0005-01-2022-007746-85

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Ухта Республика Коми

18 января 2023 года

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе судьи:

председательствующего судьи Хазиевой С.М.,

при секретаре Рузиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в г. Ухте в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании прекратить противоправные действия,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в г. Ухте (далее – Роспотребнадзор) в порядке ст. 46 ГПК РФ обратился в Ухтинский городской суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1) о признании противоправными действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по факту реализации табачных изделий в магазине «CoronaStore» по адресу: .... с открытой выкладкой и демонстрацией в магазине, поштучно и без перечня продаваемой продукции; обязании прекратить противоправные действия.

В иске указано, что 30.08.2022 в адрес Роспотребнадзора из ОМВД России по городу Ухте поступили материалы проверки, согласно которому в магазине «CoronaStore», расположенном по адресу: .... выявлен факт реализации табачной продукции с открытой выкладкой и демонстрацией в магазине, поштучно и без перечня продаваемой продукции. Индивидуальному предпринимателю объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по соблюдению требований законодательства. Индивидуальным предпринимателем не представлено уведомление об исполнении предостережения. В Роспотребнадзор продолжают поступать обращения гражданин о реализации табачной и никотинсодержащей продукции с открытой выкладкой и демонстрацией в магазине «CoronaStore».

Стороны извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ответчик в настоящее судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, судом определено рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

В настоящем судебном заседании представитель Роспотребнадзора по доверенности ФИО2 на заявленных требованиях настаивал, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию (ст. 41).

С целью обеспечения гарантированных Конституцией РФ прав граждан законодатель установил определенные ограничения при осуществлении деятельности по продаже табачной продукции.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, регулируются Федеральным законом от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Указанный Федеральный закон закрепляет приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций в качестве одного из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака (п. 5 ст. 4), а также в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения его потребления предусматривает осуществление такой меры, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями (п. 8 ст. 11).

Конкретные ограничения торговли табачной продукцией и табачными изделиями предусмотрены в статье 19 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ, согласно которой розничная торговля табачной продукцией осуществляется в магазинах и павильонах.

В сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности (п.п. 1, 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закон от 23.02.2013 №15-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 17.06.2021 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляет деятельность по розничной торговле пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах, розничной торговле табачными изделиями в специализированных магазинах.

30.08.2022г. в адрес Роспотребнадзора из ОМВД России по городу Ухте поступил материал проверки, согласно которому в магазине «CoronaStore» (ИП ФИО1), расположенному по адресу: .... выявлен факт реализации табачной продукции с открытой выкладкой и демонстрацией в магазине, поштучно и без перечня продаваемой продукции.

Положениями ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи (ч. 4). Информация о табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянах, которые предлагаются для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона (ч. 5).

ФИО5, работающий продавцом в магазине «CoronaStore», в объяснениях от 22.08.2022 подтвердил факт реализации в магазине табачной продукции с открытой выкладкой и демонстрацией, поштучно и без перечня продаваемой продукции. Данный факт также подтверждается фотоматериалами, полученными сотрудниками полиции в ходе проверки 22.08.2022.

11.10.2022 Роспотребнадзором ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по соблюдению требований законодательства в области охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, исключив реализацию табачной продукции посредством открытой выкладки, реализацию табачной продукции поштучно и без перечня продаваемой табачной продукции.

Ответчиком не представлено уведомление об исполнении предостережения.

При этом, 03.11.2022 в администрацию МОГО «Ухта» поступило обращение гражданина по факту реализации в магазине «CoronaStore» табачной продукции с открытой выкладкой и демонстрацией.

На основании оценки представленных доказательств, суд приходит к выводу, что ИП ФИО1 производится розничная продажа табачной продукции с нарушением требований, установленных ч. 4 и 5 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», что нарушаем интересы неопределенного круга лиц в области охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

При указанных обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Требования территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в г. Ухте в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать противоправными действия ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН ...., ОГРНИП ....) в отношении неопределенного круга потребителей по факту реализации табачных изделий в магазине «CoronaStore» по адресу: .... с открытой выкладкой и демонстрацией в магазине, поштучно и без перечня продаваемой продукции.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия, выразившиеся в реализации табачных изделий с открытой выкладкой и демонстрацией в магазине «CoronaStore» по адресу: .... поштучно и без перечня продаваемой продукции.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения, с 18 января 2023 года.

Судья Ухтинского городского суда - Хазиева С.М.