Решение по делу № 2-9483/2025 от 13.11.2025 - о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Копия дело № 2-9483/2025

УИД: 24RS0048-01-2025-007650-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2025 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Заверуха О.С.,

при секретаре Котовой Д.В.,

с участием представителя истца – ФИО1, доверенность от 01.08.2025г.,

представителя ответчика – ФИО2, доверенность от 28.12.2024г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ОСФР по Красноярскому краю о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что 10.01.2025г. истец обратился в пенсионный орган с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., как мужчина, проработавший не менее 12 лет 06 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад. Решением ОСФР по Красноярскому краю от 16.01.2025г. истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом, ответчиком не учтены периоды работы истца на территории Республики Казахстан. Просит возложить обязанность на ОСФР по Красноярскому краю включить в специальный стаж ФИО4 периоды его работы: с 05.07.1988г. по 01.12.1988г.; с 17.01.1991г. по 05.08.1991г.; с 06.08.1991г. по 24.05.1996г.; с 01.08.1997г. по 03.10.2005г.

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом и своевременно, доверил представление своих интересов ФИО1

Представитель истца – ФИО1, действующая на основании доверенности от 01.08.2025г., в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика – ОСФР по Красноярскому краю – ФИО2, действующая на основании доверенности от 28.12.2024г., в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, суду пояснила, что периоды работы истца с 05.07.1988г. по 01.12.1988г. и с 17.01.1991г. по 12.03.1992г. учтены пенсионным органом, как работа в тяжелых условиях труда, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. В удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периодов работ с 13.03.1992г. пенсионный орган возражает, так как компетентным органом Республики Казахстан, ни на запрос ОСФР по Красноярскому краю. Ни на запрос суда не получен ответ о льготном характере работ истца в спорные периоды времени.

Выслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования ФИО4 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015г.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в редакции, действующей на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "б" пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В данном Списке в разделе ХХХ Транспорт подразделе 1. Железнодорожный транспорт и метрополитен предусмотрены должности: машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро) секций, мотовозов.

Таким образом, до 01.01.1992 работники железнодорожного транспорта, профессии и должности которых были поименованы в Списке № 2 1956 года, имели право на назначение пенсии по старости на льготных условиях, как занятые на работах с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. "б" ст. 9 Закона СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях" вышеуказанные работники - мужчины имели право на пенсию по достижению 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет, если не менее половины стажа, необходимого для назначения им этой пенсии, приходится на соответствующие работы, дающие право на пенсию на льготных условиях (независимо от места последней работы).

Вместе с тем, с 01.01.1992 вступил в силу Закон РСФСР от 20.11.1990 N 340-I "О государственных пенсиях в РСФСР", согласно п. "д" ч. 1 ст. 12 которого пенсия в связи с особыми условиями стала устанавливаться мужчинам - по достижении 55 лет, женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене (по списку профессий и должностей).

Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 272 был утвержден Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение.

Профессия (должность) машинист (помощник машиниста) электровоза, а также машинист (помощник машиниста) электропоезда (секций), ранее поименованные в Списке № 2 1956 года, была включена в вышеуказанный Список.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков", утвержденными Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Таким образом, при определении права на льготную пенсию, подлежит установлению факт работы истца в качестве машиниста (помощник машиниста) тепловоза, а начиная с января 1992 года подлежит установлению и факт постоянной занятости истца на указанных работах в течение полного рабочего дня.

Как предусмотрено частью 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

С 01.01.2021г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. (далее по тексту - Соглашение ЕАЭС), статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (пункт 1).

Статьей 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019г. установлено, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г.

До вступления в силу с 01.01.2021г. Соглашения ЕАЭС порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулировался Соглашением стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от 13.03.1992 г.).

В силу статьи 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Таким образом, Соглашение от 13 марта 1992 г. предусматривает территориальный принцип назначения пенсий, то есть по законодательству того государства, на территории которого производится назначение пенсии, в том числе досрочной, с применением законодательства того государства, где указанная пенсия назначается.

Аналогичный порядок приведен в пункте 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российской Федерации из государств, ранее входивших в состав СССР", согласно которому при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 марта 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с пунктом 15 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18 января 1996 г. N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" (зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 1996 г., регистрационный N 1056) документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной.

Таким образом, в соответствии с переходными положениями, закрепленными в статье 12 Соглашения ЕАЭС, за стаж работы, приобретенный до вступления в действие данного Соглашения, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением от 13 марта 1992г.

Соответственно, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, право на указанный вид пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 05.07.1988г. на имя ФИО4 выдана трудовая книжка серии ЕТ-I № (л.д. 8-11).

В соответствии с названной трудовой книжкой, ФИО4 05.07.1988г. принят помощником машиниста тепловоза в Северное погрузочно-транспортное управление «Экибастузуголь» на основании приказа №-к от 05.07.1988г., откуда уволен 01.12.1988г. в связи с призывом в Советскую армию на основании приказа №-к от 28.11.1988г.; 17.01.1991г. истец вновь принят в Северное погрузочно-транспортное управление «Экибастузуголь» на должность помощника машиниста тепловоза в ДСП-1 на основании приказа №-к от 14.01.1991г., откуда уволен по собственному желанию 05.08.1991г. на основании приказа №-к от 05.08.1991гг.; 05.08.1991г. принят помощником машиниста тепловоза в ЖДЦ в Экибастузское производственное объединение по добыче угля «Экибастузуголь» на основании приказа №-к от 05.08.1991г., 01.04.1994г. переведен на должность машиниста тепловоза службы ДС, 24.05.1996г. уволен по инициативе работника на основании приказа №к от 12.05.1996г.; 07.08.1996г. принят машинистом тепловоза в ДСП 3 в ГАО «Экибастузкомир» откуда уволен 01.08.1997г. переводом в ТОО «ФИО3» на основании приказа №-к от 01.08.1997г.; 01.08.1997г. принят машинистом тепловоза в ДПС «Э» Богатырского ПТУ на основании приказа №к от 01.04.2003г., 03.10.2005г. индивидуальный трудовой договор расторгнут по соглашению сторон на основании приказа №лс от 04.10.2005г. (л.д. 8-11).

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО4 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 15.11.2006г. (л.д. 46-54).

06.05.2024г. истец обратился в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив в числе документов, подтверждающих стаж работы, архивные справки, выданные архивными органами Республики Казахстан, о периодах работы и заработной плате с 05.07.1988г. по 28.11.1988г., с 17.01.1991г. по 01.08.1991г., с 07.08.1996г. по 01.08.1997г. (л.д. 66-68).

Также, истцом представлена справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданная ТОО «ФИО3 ФИО3» 05.11.2019г., согласно которой, истец работал полный рабочий день в период с 01.08.1997г. по 03.10.2005г. в производстве ТОО «ФИО3 ФИО3» Богатырское погрузочно-транспортное управление, депо подвижного состава «Эксплуатация» в качестве машиниста тепловоза, что предусмотрено Списком № раздела 1, подразделом 2010100а, код 14282 (л.д. 68-69) и архивная справка, выданная ТОО «Майкубен-Вест» 11.09.2019г., согласно которой, ФИО4 в период с 05.08.1991г. по 24.05.1996г. работал в должностях помощника машиниста тепловоза и машиниста тепловоза полный рабочий день. Занимаемые ФИО4 должности входят в Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда (постановление Правительства Республики Казахстан от 19.12.1999г. №), при этом, архив не устанавливает льготный стаж работнику (л.д. 71).

ОСФР по Красноярскому краю, с целью проверки представленных истцом документов, направило в компетентные органы Республики Казахстан формуляр о стаже работы истца 13.05.2024г. (л.д. 81-84).

По сообщению АО «Единый накопительный пенсионный фонд», в отношении ФИО4 имеются сведения об уплате обязательных пенсионных взносов за период с января 1998г. по ноябрь 2005г. (л.д. 85).

В соответствии с представленными формулярами «О стаже работы», компетентными органами Республики Казахстан подтвержден стаж ФИО4 за периоды январь – октябрь 1998г.; февраль – декабрь 2001г.; январь – октябрь 2002г.; январь – декабрь 2003г.; январь – декабрь 2004г.; январь – ноябрь2005г. (л.д. 102), а также за периоды с 05.08.1991г. по 24.05.1996г., с 01.08.1996г. по 01.08.1997г. и с 01.08.1997г. по 31.12.1997г. (л.д. 103).

Согласно формуляру «Информационный лист» от 12.07.2024г., компетентными органами Республики Казахстан предоставлена информация о сумме дохода ФИО4 за период январь – май 1998г., август – октябрь 1998г., февраль – июль 2001г., сентябрь – декабрь 2001г. (л.д. 118,119).

Решением ОСФР по Красноярскому краю от 15.08.2024г. истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., в связи с отсутствием требуемого возраста (л.д. 111).

Согласно приложению к решению, периоды работы истца с 05.07.1988г. по 01.12.1988г.; с 17.01.1991г. по 05.08.1991г.; с 06.08.1991г. по 24.05.1996г.; с 01.08.1997г. по 03.10.2005г. включены в страховой стаж истца (л.д. 112).

13.01.2025г. истец вновь обратился с заявлением о назначении пенсии, решением ОСФР по Красноярскому краю от 16.01.2025г. ФИО4 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., в связи с отсутствием требуемого возраста (л.д. 117).

Впоследствии указанное решение пересмотрено, принято решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 158).

Согласно приложению к указанному решению, периоды работы ФИО4 с 05.07.1988г. по 01.12.1988г. и с 17.01.1992г. по 12.03.1992г. учтены пенсионным органом как работа в тяжелых условиях труда (л.д. 159-162), что также подтверждается данными о расчете стажа (л.д. 152-157).

В целях полного, всестороннего и объективного исследования обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения настоящего дела, судом направлено поручение об оказании правовой помощи в компетентные органы Республики Казахстан.

Согласно архивной справке №/Н-95 от 26.06.2025г., выданной КГУ «Государственный архив <адрес>» управления культуры, развития языков и архивного дела <адрес>, в документах по личному составу Северного погрузочно-транспортного управления (СПТУ) производственного объединения (ПО) «Экибастузуголь» имеются сведения о трудовом стаже и заработной плате ФИО4: приказом от 05.07.1988г. №-к ФИО4 принят на работу помощником машиниста тепловоза в ДПС-1 с 05.07.1988г., приказом от 28.11.1988г. помощник машиниста тепловоза ДПС-1 ФИО4 уволен, в связи с призывом в Советскую Армию с 28.11.1988г., в ведомостях по начислению заработной платы, имеются сведения о начислении ФИО4 заработной платы за июль – ноябрь 1988г. Приказом от 14.01.1991г. №-к ФИО4 принят на должность помощника машиниста тепловоза ДПС-1, приказом от 27.07.1991г. ФИО4 уволен по собственному желанию с 01.08.1991г., также имеются сведения о начислении истцу заработной платы за январь – август 1991г. (л.д. 212-213).

ТОО «ФИО3 ФИО3» предоставлены сведения о приеме ФИО4 на работу ФИО4 с 01.08.1997г. в ТОО «ФИО3» в структурную единицу БПТУ трудящихся Богатырского погрузочно-транспортного управления ГАО «Экибастузкомир» на основании приказа №к от 06.08.1997г., при этом, должность истца не указана (л.д. 221-223).

На основании приказа №-к от 01.04.2003г. ФИО4 – машинист тепловоза перемещен в Богатырское погрузочно-транспортное управление, в ДПС Эксплуатация (л.д. 217-220).

Приказом №лс от 04.10.2005г. с ФИО4 – машинистом тепловоза депо подвижного состава «Эксплуатация» расторгнут трудовой договор (л.д. 215-216).

При этом, сведения о льготном характере работы истца, ТОО «ФИО3 ФИО3» не представлены.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО4 о включении в его стаж на соответствующих видах работ периодов работы с 05.07.1988г. по 01.12.1988г. и с 17.01.1991г. по 12.03.1992г., поскольку указанные периоды пенсионным органом учтены в требуемый истцом стаж, в связи с чем, оснований для повторного включения данных периодов в специальный стаж не имеется.

Также, суд не находит оснований для включения в специальный стаж ФИО4 периодов работы с 13.03.1992г. по 24.05.1996г. и с 01.08.1997г. по 03.10.2005г., поскольку доказательств, подтверждающих занятость ФИО4 в течение полного рабочего дня в оспариваемые истцом периоды в особых условиях труда в должностях помощника машиниста тепловоза, машиниста тепловоза, в материалы дела не представлено. При этом, судом принимается во внимание то, что льготный характер работы в оспариваемые истцом периоды не подтвержден компетентным органом Республики Казахстан.

При этом, суд исходит из того, денонсация Соглашения от 13 марта 1992 г. не освобождает сторону договора от выполнения обязательств, которые возникли в результате выполнения договора до его прекращения. Статьей 12 Соглашения от 20 декабря 2019 г., прямо предусмотрено, что назначение и выплата пенсии за стаж работы, приобретенный до 1 января 2021г., осуществляются не только в соответствии с законодательством государств-членов, но и в соответствии с Соглашением от 13 марта 1992 г.

Вместе с тем, за период времени, прошедший с момента вступления в силу Соглашения от 13.03.1992г., законодательство в области пенсионного обеспечения претерпело существенные изменения, кроме того, неоднократно в СФР в целях определения размера пенсии представлялись поддельные справки, выданные якобы государствами - участниками Соглашений, что впоследствии влечет переплату пенсии, в целях определения права на назначение пенсии и ее размера территориальными органами СФР проводится проверка документов, представленных заявителем, необходимых для установления пенсии путем направления запросов в компетентный орган государства-участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Иной подход означает предоставление неравных условий для граждан, работавших в Российской Федерации, по которым органы СФР могут в полной мере произвести требуемую проверку, в том числе с выходом по месту нахождения страхователя и граждан, имеющих трудовую деятельность в странах СНГ, по которым аналогичный возможности не имеется.

Доводы представителя истца о том, что ФИО4 представлены пенсионному органу и суду справки, подтверждающие льготный характер работ, в связи с чем, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж ФИО4, судом отклоняются, поскольку в основаниях выдачи справок от 05.11.2019г. № и от 11.09.2019г. № отсутствуют документы, в которых отображен учет полной занятости истца в специальных условиях труда (это табели учета рабочего времени, журналы учета рабочего времени), при том, что учет рабочего времени в особых условиях необходим для определения права. Данные справки компетентным органом Казахстана не подтверждены. Таким образом, полная занятость истца документально не подтверждена и не доказана. Более того, в справке от 11.09.2019г. указано, что истец имеет право на льготную пенсию в соответствии со Списком №, утвержденным Постановлением Правительства Республики Казахстан от 19.12.1999г. №, при этом доказательств, что условия назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с указанным Списком полностью идентичны Спискам производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, действующим на территории Российской Федерации, не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к ОСФР по Красноярскому краю о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.С. Заверуха

Решение принято в окончательной форме 27 ноября 2025 года.

Копия верна.