63RS0№-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

23 мая 2023 г. <адрес>

Волжский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Серовой С.Н.,

при секретаре Головинской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1499/2023 по административному исковому заявлению М.Т. к Отделу Министерства Внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, Отделению по вопросам миграции О МВД России по <адрес> ГУ МВД России по <адрес> о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

М.Т. обратилась в суд с административным иском указав, что решением ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с превышением срока временного пребывания на территории Российской Федерации, административному истцу сокращен срок временного пребывания. Исполнить обязанность выезда в предусмотренный законом срок административный истец не имел возможности, в связи плохим состоянием здоровья и прохождением лечения. На обращение административного истца об отмене вышеуказанного решения, ОМВД России по <адрес> было отказано. ДД.ММ.ГГГГ, как только состояние здоровья улучшилось, административный истец покинул территорию Российской Федерации. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд признать решение Отдела Министерства Внутренних дел Российской Федерации по <адрес> Отделения по вопросам миграции О МВД России по <адрес> ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Представитель административного истца М.Т. – ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, по телефону пояснила, что соглашение об оказании юридической помощи с административным истцом расторгнуто. М.Т. покинула территорию Российской Федерации. Каких-либо дополнений, заявлений, ходатайств, административный истец М.Т. не представила.

Представитель административного ответчика – Отделения по вопросам миграции О МВД России по <адрес> ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, просила отказать в полном объеме. Пояснила, что по сведениям системы ОМВД России, данные о выезде административного истца отсутствуют.

Представитель административного ответчика – О МВД России по <адрес> ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, просила отказать в полном объеме.

Выслушав представителей административных ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства (далее по тексту – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон о правовом положении иностранных граждан в РФ)

Согласно абзацу 2 пункту 1 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в РФ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Р.Ф. в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в РФ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом и следует из материалов дела, М.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка Республики Молдова, находилась на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (105 суток).

ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, М.Т. въехала на территорию Российской Федерации, т.е. спустя 76 суток после выезда из Российской Федерации. Согласно миграционной карте серии № №, срок пребывания М.Т. на территории Российской Федерации указан до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ М.Т. обратилась с заявлением в ОВМ О МВД России по <адрес> на регистрацию по месту пребывания (принимающая сторона – ФИО4). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административный истец поставлена на миграционный учет по месту пребывания, по адресу: <адрес>, пгт. Стройкерамика, <адрес>.

Врио начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО2 вынесено решение № о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации гражданке Молдовы М.Т., сроком до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ О МВД России по <адрес> в адрес М.Т. было направлено уведомление № о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ М.Т. направила обращение в О МВД России по <адрес> с просьбой отменить вышеуказанное решение о сокращении срока временного пребывания на территории Российской Федерации, поскольку выезд из Российской Федерации за пределами установленного срока был вызван болезнью и продолжительным лечением административного истца.

Заместителем начальника ОВМ О МВД России по <адрес> ФИО2 проведена проверка по обращению гражданки М.Т., по результатам которой вынесено заключение о том, что решение о сокращении срока пребывания в Российской Федерации вынесено законно, обосновано и отмене не подлежит. ДД.ММ.ГГГГ в адрес М.Т. был направлен ответ на обращение, в котором были изложены вышеуказанные сведения.

Не согласившись с решением О МВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ М.Т. обратилась в Волжский районный суд <адрес> с настоящим административным иском.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в РФ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Р.Ф.. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Р.Ф., а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами.

Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации устанавливается соответственно федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, и федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (пункт 4 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в РФ).

В соответствии с пунктами 27, 28 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации Решение о сокращении срока временного пребывания (рекомендуемый образец приведен в приложении N 5 к настоящему Порядку) принимается не позднее трех рабочих дней со дня установления хотя бы одного из фактов, предусмотренных подпунктами 26.1 - 26.4, 26.6 и 26.7 пункта 26 настоящего Порядка.

Информация о сокращении срока временного пребывания, а также о необходимости явиться в подразделение по вопросам миграции доводится в течение одного рабочего дня до иностранного гражданина посредством телефонной связи, либо с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо простым почтовым отправлением.

Одновременно до иностранного гражданина доводится информация об обязанности выехать из Российской Федерации в течение трех дней со дня принятия решения о сокращении срока временного пребывания и о последствиях неисполнения данной обязанности.

Согласно статье 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административный истец в своем административном иске, ссылается на то, что срок выезда из Российской Федерации пропущен по причине лечения от пневмонии. Однако доказательств, подтверждающих указанное обстоятельство, в материалы административного дела не представлено.

Согласно ответу ГБУЗ <адрес> «Самарская станция скорой медицинской помощи» № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о вызовах «Скорой медицинской помощи» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к гражданке М.Т. ДД.ММ.ГГГГ года рождения не зарегистрированы.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемые решения, действия, бездействие нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требований.

Таким образом, учитывая вышеуказанные положения закона и установленные по делу обстоятельства, суд не находит законных оснований для признания незаконным решения ОВМ ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку М.Т. допустила нарушение миграционного законодательства, устанавливающего предельные сроки временного нахождения иностранного гражданина в Российской Федерации, не представив при этом сведений об исключительных обстоятельствах, объективно препятствовавших ей покинуть территорию Российской Федерации в пределах срока, определенного законом. Указанное решение вынесено и направлено административному истцу в установленные законом сроки, каких-либо иных нарушений при вынесении данного решения, в ходе рассмотрения дела судом не установлено.

Принимая во внимание в совокупности указанные обстоятельства, суд не находит законных оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления М.Т. к Отделу Министерства Внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, Отделению по вопросам миграции О МВД России по <адрес> ГУ МВД России по <адрес> о признании решения Отдела Министерства Внутренних дел Российской Федерации незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Серова С.Н.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.