Дело №2-11783/2023

УИД: 16RS0042-03-2023-009168-51

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 октября 2023 года г. Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в лице председательствующего – судьи Вафиной Г.В.,

при секретаре – Бычковой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в страховой стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОФПиСС РФ по РТ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в страховой стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости. В обоснование иска указано следующее.

Решением Отдела установления пенсий ... отделения ПФР по РТ (...) ... от ... истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого длительного стажа в 42 года, рекомендовано обратиться за назначением пенсии по достижении общеустановленного возраста. С решением отдела установления пенсий ... ОПФР по РТ (...) истец не согласен, считает его незаконным, нарушающим его пенсионные права, и просит включить в страховой стаж исключенные периоды иназначить досрочную страховую пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили включить в длительный стаж период службы в пожарной охране МВД Татарской АССР с ... по ... и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по ... по доверенности ФИО4 ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. При этом в отзыве указал, что исковые требования не признают, в удовлетворении иска просят отказать по мотивам, указанным в решении Отделения ПФР ... от ....

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, заслушав прения, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом в силу части 1 статьи 11 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из представленных суду материалов следует, что ... ФИО1 (... года рождения) обратился в Отделение СФР по РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

... решением ... Отдел установления пенсий ... ПФР по РТ (...) отказал ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию в связи с отсутствием требуемого длительного страхового стажа 42 года.

Согласно представленным документам на ... продолжительность длительного страхового стажа для права на досрочную пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ у истца составляет 39 лет 09 месяцев 14 дней (с учетом периода службы в Армии по призыву с ... по ..., который включается в страховой стаж согласно Федерального закона от ... № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Требуемая для назначения страховой пенсии величина индивидуального пенсионного коэффициента имеется. Продолжительность страхового стажа установлена на основании сведений, имеющихся в распоряжении территориального органа СФР.

Для определения права на досрочную пенсию по старости за длительную работу не был включен период службы в органах МВД с ... по ...; период учебы и нахождения в административных отпусках.

Истцу было рекомендовано обратиться за установлением страховой пенсии по старости по достижении общеустановленного возраста в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», с учетом сроков, указанных в Приложении 6.

Довод истца о том, что период его трудовой деятельности с ... по ... в военной пожарной охране МВД Татарской АССР должен быть засчитан в длительный стаж, так как в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ наравне с работой, предусмотренной статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ... N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», основан на ошибочном толковании закона.

Частью 9 статьи 13 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи (часть 9 в редакции Федерального закона от ... N 419-ФЗ).

Законодатель, вводя новое правовое регулирование в части исчисления длительного стажа для выхода на досрочную страховую пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, ограничил перечень периодов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», конкретизировав норму указанием на то, что только периоды прохождения военной службы по призыву, а так же периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы подлежат включению в длительный страховой стаж.

За период прохождения службы в противопожар6ной службы страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за ФИО1 не уплачивались, к периодам получения пособия по обязательному социальному страхованию такая служба не относится.

Служба, предусмотренная Законом Российской Федерации от ... N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» не подлежит зачету в длительный страховой стаж в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от ... N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан" гражданам Российской Федерации, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, иную службу или осуществлявшим деятельность (работу), в период которой на них не распространялось обязательное пенсионное страхование, уволенным со службы (с работы) начиная с ... и не приобретшим право на пенсию за выслугу лет, на пенсию по инвалидности или на ежемесячное пожизненное содержание, финансируемые за счет средств федерального бюджета, устанавливается страховая пенсия по старости (в том числе досрочная) или страховая пенсия по инвалидности в порядке и на условиях, которые определены Федеральным законом от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с преобразованием приобретенных в указанный период пенсионных прав в индивидуальный пенсионный коэффициент.

Однако при разрешении настоящего спора данные законоположения применению не подлежат, поскольку они направлены на обеспечение реализации права на страховую пенсию лиц, которые не приобрели право на пенсию за выслугу лет или на ежемесячное пожизненное содержание за счет средств федерального бюджета. Они носят гарантийный характер, содержат правила определения величины расчетного пенсионного капитала и размера страховой части пенсии. В данном случае указанные положения не применяются.

Согласно части 9 статьи 13 Федерального Закона № 400-ФЗ в страховой стаж для определения права на досрочную пенсию по старости за длительную работу включаются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального Закона № 400-ФЗ и периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального Закона № 400-ФЗ. Включение периодов учебы, нахождения в административных отпусках, периодов военной службы не по призыву в длительный страховой стаж законом не предусмотрено.

Другие доводы стороны истец судом проверены, по мнению суда заявлены были в силу неверного толкования норм действующего пенсионного законодательства, соответственно не могут лечь в основу решения по данному конкретному спору.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 (...) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... (ИНН <***> ОГРН <***>) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в страховой стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан

Судья: «подпись» Вафина Г.В.

Мотивированный текст решения суда составлен ....