Решение по делу № 2-4797/2022 от 26.01.2023 | Ханты-Мансийский районный суд (Ханты-Мансийский автономный округ-Югра)

86RS0001-01-2022-007283-05

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26.01.2023 года г.Ханты - Мансийск

Ханты – Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Вахрушева С.В.,

при секретаре судебного заседания Белоусове Р.В.,,

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрировано в реестре: №-№),

представителя ответчика Департамента муниципальной собственности Администрации г.Ханты-Мансийска – ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-557/2023 по иску ФИО1 к Департаменту муниципальной собственности администрации г.Ханты – Мансийска о предоставлении жилого помещения маневренного фонда взамен аварийного,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Департаменту муниципальной собственности администрации г.Ханты – Мансийска (далее по тексту ДМС администрации г.Ханты – Мансийска) о предоставлении жилого помещения маневренного фонда взамен аварийного.

Исковые требования мотивированы тем, что истец ФИО1 на основании договора приватизации жилого дома (квартиры) № от ДД.ММ.ГГГГ и договоров дарения зарегистрированных в реестре № от ДД.ММ.ГГГГ года и № от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения расположенного по адресу <адрес>. Распоряжением Администрации города Ханты-Мансийска от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно п. 6.1 протокола от ДД.ММ.ГГГГ № межведомственной комиссии для оценки соответствия установленным требованиям жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, находящегося на территории г. Ханты-Мансийска, осуществить снос многоквартирного жилого <адрес> А по <адрес> в <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Впоследующем, в 2021 году, специализированной организацией ООО «КБИ Архпроект» проведено дополнительное обследование вышеуказанного дома, по результатам которого распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р срок расселения граждан из вышеуказанного дома продлён до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика было подано заявление о предоставлении жилого помещения па условиях договора мены жилыми помещениями, где согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №-№ истцу отказано в предоставлении взамен изымаемого жилого помещения при расселении многоквартирного жилого дома <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика было подано заявление о предоставлении заключения специализированной организации от 2018 года об обследовании вышеуказанного дома, предполагаемой специализированной организацией ООО «КБИ Архпроект» и заключения специализированной организации ООО «КБИ Архпроект», проведённое в 2021 году о дополнительном обследовании дома. На что ответчик в предоставлении указанных заключений отказал. При этом, спорное жилое помещение для проживания на сегодняшний день непригодно и подвергает опасности жизни и здоровью, также каких-либо капитальных ремонтов для поддержания условий проживания не проводилось. Для защиты нарушенных прав истец ФИО1 обратился за юридической помощью, стоимость которой составила 30 000 рублей. На основании изложенного истец ФИО1 просит суд: обязать ответчика ДМС Администрации г.Ханты-Мансийска предоставить истцу по договору найма жилого помещения манёвренного фонда благоустроенное жилое помещение равнозначно общей площади занимаемого жилого помещения, не менее 56,1 кв.м.; а также взыскать в порядке распределения судебных расходов сумму оплаченных представительских расходов в размере 30 000 рублей.

Истец ФИО1, надлежаще извещённый о времени и месте судебного заседания, по вызову суда не явился, в исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие. Суд, руководствуясь ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании настоял на удовлетворении заявленных требований, изложив суду доводы искового заявления.

Представитель ответчика ДМС Администрации г. Ханты-Мансийска – ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, показав суду, что в установленном законом порядке истец не обращался к ответчику с заявлением о предоставлении жилого помещения манёвренного фонда, кроме того, дата расселения граждан из многоквартирного дома, не наступила.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ДД.ММ.ГГГГ между ДМС Администрации г.Ханты-Мансийска (отчуждатель) и ФИО4 (приобретатель) заключён договор приватизации жилого дома (квартиры) №, в соответствии с которым отчуждатель передает бесплатно в собственность приобретателей, а приобретатели принимают в общую долевую собственность <адрес>, общей площадью 56,1 кв.м., жилой 28,5 кв.м., расположенную в <адрес>, на первом этаже жилого <адрес>А. Квартира передается приобретателям в следующих долях: ФИО1 – 1/3 доли в праве собственности на квартиру, ФИО4 – 1/3 доли в праве собственности на квартиру, ФИО4 – 1/3 доли в праве собственности на квартиру.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 (даритель) и ФИО1 (одаряемый) заключен договор дарения доли в праве общей долевой собственности на квартиру, в соответствии с которым даритель подарил одаряемому принадлежащую ему 1/3 долю в праве общей собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № истец ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Распоряжением Администрации г.Ханты-Мансийска ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>А, признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения граждан, проживающих в муниципальных жилых помещениях многоквартирного жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ; срок осуществления собственниками жилых помещений многоквартирного жилого дома его сноса установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Администрации г.Ханты-Мансийска ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О внесении изменений в распоряжение Администрации г. Ханты-Мансийска от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О признании отдельных многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу, признании отдельных жилых помещений непригодными для проживания» внесены изменения, в соответствии с которыми установлен срок расселения граждан до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ДМС Администрации г.Ханты-Мансийска в адрес истца ФИО1 направлено требование об осуществлении мероприятий по сносу многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>.

Распоряжением Администрации г.Ханты-Мансийска ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О внесении изменений в отдельные распоряжения Администрации города Ханты-Мансийска» срок расселения граждан установлен до ДД.ММ.ГГГГ, срок осуществления собственниками жилых помещений многоквартирного дома его сноса установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 обратился в ДМС Администрации г.Ханиы-Мансийска с заявлением о предоставлении жилого помещения на условиях договора мены.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ № ДМС Администрации г.Ханты-Мансийска указал, что расселение дома планируется в установленные сроки. Департаментом принимаются меры к заключению муниципальных контрактов по приобретению жилых помещений в муниципальную собственность, в связи с чем вопрос о расселении может быть рассмотрен ранее установленных сроков после оформления в муниципальную собственность приобретенных жилых помещений.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился к ответчику с заявлением о предоставлении иного жилого помещения – квартиры на условиях договора мены жилыми помещениями, в соответствии с условиями муниципальной программы г.Ханты-Мансийска, утвержденной постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ №-Исх-7011 ДМС Администрации г.Ханты-Мансийска истцу отказано в предоставлении жилого помещения на условиях договора мены в связи с тем, что правовые основания для предоставления взамен изымаемого жилого помещения при расселении многоквартирного жилого <адрес>-«<адрес> иного жилого помещения отсутствуют. Переселение граждан из жилых помещений, находящихся в многоквартирных жилых домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, производится в городе Ханты-Мансийске в соответствии с ЖК РФ и муниципальной программой «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Ханты-Мансийска», утвержденной постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от ДД.ММ.ГГГГ №. Приложением 3 Муниципальной программы регламентирован порядок переселения граждан из жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, и жилых помещений, расположенных в жилых домах, признанных в установлен порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. Порядок распространяется, в том числе, на следующие категории граждан: собственники жилых помещений, приобретшие п собственности на жилые помещения в многоквартирном доме признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также собственники жилых помещений, приобретшие право собственности на жилые помещения многоквартирном доме после признания его в установленном пор аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ; собственники жилых помещений, расположенных многоквартирных жилых домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, приобретшие право собственности на жилое помещение в порядке наследования; собственники жилых помещений, приобретшие право собственности на жилые помещения в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, но не ранее ДД.ММ.ГГГГ. Собственником жилого помещения (всех долей в жилом помещении) истец стал после признания многоквартирного жилого <адрес>«А» по <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Экспертным заключением ООО «КБИ АРХПРОЕКТ» от ДД.ММ.ГГГГ № сделаны выводы, в соответствии с которыми: «Учитывая аварийное состояние жилого дома, а также существующий режим его эксплуатации гарантированный расчётный срок эксплуатации жилого дома до возникновения опасности для жизни и здоровья граждан и внезапного его разрушения при существующем режиме его эксплуатации составляет до ДД.ММ.ГГГГ. При этом учитывая аварийное техническое состояние жилого дома и существующий режим его эксплуатации, в целях отслеживания степени и скорости изменения технического состояния жилого дома и принятия в случае необходимости экстренных мер в отношении многоквартирного жилого <адрес> должен быть установлен обязательный мониторинг его технического состояния, с режимом его проведения - ежегодно до даты его сноса. Очередной мониторинг технического состояния жилого дома провести не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая техническое состояние жилого дома в целом и его несущих и ограждающих конструкций, которые оцениваются как аварийное, а также результаты настоящего обследования, в отношении жилого дома может быть принято решение об установлении срока сноса многоквартирного жилого <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ с обязательным ежегодным мониторингом (л.д.97 – 118).

Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ).

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, согласно которой жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Так, ч. 10 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В силу ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Как разъяснено в разделе 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

В связи с чем, для правильного разрешения настоящего спора имеет значение выяснение того, имеется ли угроза обрушения многоквартирного дома, а также опасность для жизни и здоровья истца, исходя из технического состояния многоквартирного дома, в котором расположена спорная квартира, и имеет ли истец возможность до решения вопроса о выплате возмещения за изымаемое жилье проживать в другом жилом помещении, предоставлялись ли ему для временного проживания до истечения срока адресной муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Ханты-Мансийска», утверждённой постановлением Администрации г. Ханты-Мансийска от ДД.ММ.ГГГГ №, жилые помещения в маневренном фонде, имеет ли в собственности какие-либо жилые помещения.

Таким образом, необходимо учитывать как оценку состояния жилого помещения, так и оценку возможности обеспечения гражданина жилым помещением временно на период до наступления нормативно установленного срока переселения из аварийного дома.

Из материалов дела не усматривается, что истец состоит на учёте в качестве нуждающегося в жилых помещениях, заявление о предоставлении жилого помещения для временного проживания из маневренного жилищного фонда от истца не поступало.

Согласно выводам экспертных заключений ООО «КБИ АРХПРОЕКТ» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, учитывая техническое состояние жилого <адрес>А <адрес> в <адрес> в целом и его несущих и ограждающих конструкций, которые оцениваются как аварийное, результаты обследования, в отношении жилого дома может быть принято решение об установлении срока сноса многоквартирного жилого лома № <адрес> в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ с обязательным ежегодным мониторингом его технического состояния.

Согласно сведениям из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № истец стал единоличным собственником жилого помещения – <адрес>А по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть после признания многоквартирного жилого <адрес>«А» по <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим сносу, таким образом, истец не относится к категории граждан, установленных п.п.2.4 п.2 Порядка переселения граждан.

Судом установлено, что срок переселения истца из аварийного дома не наступил (до ДД.ММ.ГГГГ), с заявлением о временном переселении истца в помещения маневренного жилого фонда истец не обращался, наличие угрозы обрушения многоквартирного дома, а также опасности для жизни и здоровья истца, исходя из технического состояния многоквартирного дома, в котором расположена спорная квартира, также не подтверждено.

При указанных обстоятельствах, суд не усматривает законных оснований для удовлетворения заявленных требований и присуждения истцу понесённых им судебных расходов согласно правилам ст.98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении иска ФИО1 (паспорт РФ серия №) к Департаменту муниципальной собственности администрации г.Ханты – Мансийска (ИНН №), о предоставлении жилого помещения маневренного фонда взамен аварийного.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в апелляционном порядке, через Ханты – Мансийский районный суд ХМАО-Югры.

Мотивированное решение составлено и принято в окончательной форме 02.02.2023 года.

Председательствующий подпись С.В. Вахрушев

копия верна:

Судья Ханты – Мансийского

районного суда С.В. Вахрушев