Дело № 12-436/2023
УИД 0
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
г. Томск 25 августа 2023 года
Судья Советского районного суда г. Томска Худяков Д.А.,
рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Советского судебного района г.Томска от 05.06.202 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Советского судебного района г.Томска от 05.06.2023 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, с назначением ей административного наказания в виде предупреждения.
Не согласившись с данным постановлением ФИО2, обжаловала его в суд. В обоснование жалобы он указала, что ЖСК «Сосна» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания членов ЖСК в добровольном порядке, то есть полномочия председателя ЖСК «Сосна» ФИО2 согласно решения общего собрания прекращены ДД.ММ.ГГГГ. Этим же решением она была избрана председателем ликвидационной комиссии. Членам комиссии и председателю было запрещено внесение каких-либо бухгалтерских данных в отчетность, так как вся финансовая деятельность была завершена бухгалтером. ДД.ММ.ГГГГ, выполни все ликвидационные процедуры, ликвидатор ФИО2 сдала промежуточный и окончательный ликвидационный баланс и прекратила свои полномочия.
В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить, производство по делу прекратить.
Изучив жалобу, проверив ее доводы, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.
Статьей 19.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.
В соответствие с ч. 3 ст. 18 Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» в целях формирования государственного информационного ресурса экономический субъект обязан представлять один экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее - обязательный экземпляр отчетности) в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта.
Частью 5 указанного выше Закона обязательный экземпляр отчетности представляется экономическим субъектом в виде электронного документа не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода.
Согласно ч.1 ст. 15 этого же закона отчетным периодом для годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (отчетным годом) является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно, за исключением случаев создания, реорганизации и ликвидации юридического лица.
Из материалов дела усматривается, что ФИО2, являясь руководителем ликвидационной комиссии ЖСК «...» ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в нарушение ч. 5 ст.18 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» не предоставила в ИФНС России по г. Томску бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2022 год, в срок не позднее 31.03.2023, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.
Факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, а именно:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4);
- выпиской из Единого государственного реестра от ДД.ММ.ГГГГ, содержащая сведения о юридическом лице ЖСК «...» (л.д.5).
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Доводы жалобы ФИО2 сводятся к тому, что в настоящий момент она не является руководителем ЖСК «... поскольку ее полномочия в качестве руководителя указанной организации прекращены в связи с ликвидацией указанной организации.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является руководителем ликвидационной комиссии ЖСК «...», указанные сведения внесены ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п.4 ст.62 ГК РФс момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица.
Таким образом, руководитель ликвидационной комиссии – ФИО2 обязана осуществлять руководство текущей деятельностью ЖСК «...», в том числе представлять сведения в ИФНС. На нее возложены распорядительные и административно-хозяйственные функции, в связи с чем, в силу закона является должностным лицом и должна нести ответственность за нарушение требований действующего законодательства.
По смыслу приведенных норм, а также ст.2.4 КоАП РФ, на должностное лицо, выполняющее функции руководителя, в том числе ликвидатора юридического лица, распространяются требования о соблюдении законодательства, в связи с чем, ликвидатор как должностное лицо может быть субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
В настоящий момент ЖСК «Сосна» согласно сведениям из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ находится в стадии ликвидации. Согласно ответу на запрос из УФНС России по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ ликвидация кооператива до настоящего времени не завершена.
ФИО2 не оспаривает того обстоятельства, что была назначена ликвидатором, в связи с чем, ее доводы о том, что она не является субъектом данного административного правонарушения суд не принимает во внимание.
Обстоятельства, по которым ЖСК «...» до настоящего времени не была ликвидирована, не входит в предмет рассмотрения настоящего дела.
Иные доводы, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность привлечения ФИО2 к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ, в поданной жалобе не приводятся.
На основе полного, всестороннего и объективного исследования всех обстоятельств дела, мировой судья пришел к правильному выводу о наличии события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и виновности ФИО2 в его совершении.
Порядок и срок привлечения ФИО2 к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.
Наказание назначено с учетом требований ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции 19.7 КоАП РФ, по своему виду и размеру соответствует тяжести содеянного и личности виновной, а также характеру совершенного административного правонарушения.
Нарушений норм материального и процессуального административного права мировым судьей не допущено, в связи с чем, оснований для отмены состоявшегося судебного решения не имеется.
Вместе с тем, судья считает необходимым внести в постановление мирового судьи судебного участка № 5 Советского судебного района г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ следующие изменения.
Так, согласно указанному выше постановлению ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ как руководитель ЖСК «Сосна», тогда как она является, согласно имеющимся в материалах дела сведениям, руководителем ликвидационной комиссии.
Поскольку сам по себе факт совершения ФИО2 противоправных действий подтверждается материалами дела, то ошибка в указании ее должности не является основанием для отмены постановления.
Данное нарушение суд признает технической ошибкой, которая долежит изменению. Кроме того, данная техническая ошибка никоим образом не может повлиять на существо принятого решения. В соответствии с чем, считать должность ФИО2 – руководитель ликвидационной комиссии.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Советского судебного района г.Томска от 05.06.2023 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ изменить.
В описательно-мотивировочной и резолютивных частях постановления указать должность ФИО2 – руководитель ликвидационной комиссии.
В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу ФИО2 – без удовлетворения.
Решение вступает в силу с момента его вынесения.
Судья
Опубликовать 07.09.2023