Решение по делу № 2-859/2025 от 28.02.2025

Дело № 2-859/2025

11RS0005-01-2024-007784-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Изъюрова С.М., при секретаре судебного заседания Алферовой А.Н., с участием истицы ФИО1, истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте Республики Коми 28 февраля 2025 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми, администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми признании незаконным и отмене решения об отказе в принятии на учет по категории «молодая семья», обязании принять на учет,

установил:

Истцы обратилась в Ухтинский городской суд Республики Коми с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми (далее - Комитет) и администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми (далее – Администрация) о признании незаконным отказа в принятии на учет для получения социальных выплат на строительство или приобретение жилья как молодую семью, об обязании поставить семью заявителя на учет. В обоснование требований указали, что отказ Комитета является незаконным, поскольку семья не обеспечена жилым помещением. В обоснование отказа в постановке на учет указано, что истцы не представили документов, подтверждающих право граждан на получение социальных выплат на строительство и приобретение жилья, отсутствие совместного проживания супругов.

В судебном заседании истцы исковые требования поддержали, суду пояснили, что они находятся в зарегистрированном браке с <...> г., проживают совместно по адресу: .... воспитывают совместного ребенка – ФИО3, <...> г. года рождения, ведут общее хозяйство и быт.

Ответчики Комитет и Администрация в судебное заседание представителей не направили, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. В письменных отзывах указали, что с исковыми требованиями не согласны, просили отказать в их удовлетворении.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения истцов, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пп. «и» п.1 ст.1 Закона Республики Коми от 05.04.2005 года № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья имеют молодые семьи, состоящие на учете на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в органе по месту жительства на территории соответствующего муниципального образования городского округа (муниципального района) в Республике Коми, наделенном законодательством Республики Коми полномочиями в области государственной поддержки граждан, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья (далее - уполномоченный орган).

На основании ст.2 указанного Закона на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в уполномоченном органе принимаются граждане, признанные по установленным настоящим Законом основаниям имеющими право на улучшение жилищных условий и имеющие возможность по оплате разницы между стоимостью строящегося или приобретаемого жилья и размером социальной выплаты за счет собственных и (или) заемных средств, при этом являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ст. 1 Закона Республики Коми от 01.12.2015 № 115-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми» государственными полномочиями в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья, наделены органы местного самоуправления городских округов и органы местного самоуправления муниципальных районов в Республике Коми, чьи полномочия в силу п. 13, п. 14, п. 21 ч. 1 ст. 38 Устава муниципального образования «Ухта» Республики Коми в этой части на территории МО «Ухта» осуществляет Администрация. Отраслевым (функциональным) органом Администрации, входящим в ее структуру, в силу п. 2 Положения о нем, утвержденного Решением Совета муниципального округа «Ухта» от 21.12.2023 № 273, является Комитет.

Установлено, что <...> г. ФИО1 обратилась в Комитет с запросом о принятии на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий по категории «молодая семья», с составом семьи она, супруг и сын, в качестве места жительства семьи указав квартиру, расположенную по адресу: ....

Как следует из оспариваемого ответа Комитета № .... от <...> г. «Об отказе в принятии на учет», доводов ответчиков при рассмотрении дела, истцу отказано в принятии на учет по категории «молодая семья», поскольку члены семьи истца зарегистрированы в разных жилых помещениях.

Доводы ответчиков обоснованными признаны быть не могут.

Согласно п.1 ст.1 Закона Республики Коми от 05.04.2005 года № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья имеют семьи, имеющие трех и более детей, молодые семьи, состоящие на учете на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в органе по месту жительства на территории соответствующего муниципального образования городского округа (муниципального района) в Республике Коми, наделенном законодательством Республики Коми полномочиями в области государственной поддержки граждан, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья (далее - уполномоченный орган).

Пунктами 6, 7 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющихся приложением № 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050, молодой семьей признается молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации; под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные для цели участия в мероприятиях ведомственной целевой программы органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.

Регистрационный учет граждан по месту пребывания и по месту жительства предусмотрен Законом РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (ст.3 Закона). Вместе с тем сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч.2 ст.3 указанного Закона, не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с <...> г. зарегистрирована по месту жительства по адресу: ..... Так же в указанном жилом помещении зарегистрированы ее племянница – ФИО4, <...> г. года рождения, с <...> г. и сын – ФИО3, <...> г. года рождения, с <...> г.. Указанное жилое помещение принадлежит родителям ФИО1 – отцу ФИО4 и матери ФИО5 по 1/2 доли в праве у каждого, общая площадь указанного жилого помещения составляет 39,8 кв.м.

Иных жилых помещений в собственности либо на условиях договора социального найма истец ФИО1 не имеет.

Согласно справке администрации СП «Тракт» от <...> г. № .... истец ФИО2 зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении по адресу: ...., общей площадью 59,4 кв.м. Помимо него в указанном жилом помещении зарегистрированы его отчим – ФИО6, <...> г. года рождения, брат – ФИО7, <...> г. года рождения, ФИО8, <...> г. года рождения. Собственником указанного жилого помещения является ФИО6

ФИО2 является собственником 1/4 доли в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: .... общей площадью 41,4 кв.м.

Иных жилых помещений в собственности либо на условиях договора социального найма истец ФИО2 не имеет.

Как установлено судом, фактически в настоящее время истцы проживают по адресу: ....

Согласно представленной истцом справки ООО «Лукойл-Энергосети» от <...> г. ФИО2 осуществляет трудовую деятельность в Усинском региональном управлении ОООО «Лукойл-Энегосети» с <...> г. по настоящее время в качестве начальника Участка диагностики Сервисного центра «Ярегаэнергонефть». Рабочее место – ....

Каких либо доказательств того, что истцы не проживают совместно и не ведут совместное хозяйство суду не представлено.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и истцом доказано наличие у неё права на принятие на соответствующий учет, ответчики же доказательств обратного не представили.

На основании ч.10 ст.2 Закона Республики Коми «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» по результатам рассмотрения запросов граждан о принятии на учет в качестве имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья и необходимых документов, уполномоченный орган в течение одного месяца со дня подачи указанных запросов и документов принимает решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья и доводит их в письменной форме до сведения граждан.

При этом согласно ч. 11 указанной статьи датой принятия на учет в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья (далее - учет) считается для граждан, принимаемых на учет и ранее не состоявших на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления в Республике Коми, - дата подачи запроса о принятии на учет на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий.

Поскольку каких-либо иных оснований для отказа в принятии на учет семьи истцов не установлено, срок для принятия решения о принятии на учет истек, истицы подлежат постановке на учет по категории «молодая семья» с <...> г.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным и отменить отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми № .... от <...> г. в принятии на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья» ФИО1, и членов ее семьи ФИО2 и ФИО3.

Обязать администрацию муниципального округа «Ухта» Республики Коми поставить ФИО1, <...> г. года рождения, членов ее семьи ФИО2 Д.В., <...> г. года рождения, ФИО3, <...> г. года рождения, на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья» с <...> г..

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения.

Судья С.М. Изъюров

Мотивированное решение составлено <...> г..