УИД: 47RS0003-01-2023-001999-98
Дело 5-294/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Волхов Ленинградской области 27 октября 2023 года
Судья Волховского городского суда Ленинградской области Назарова Е.А., по адресу: <...>,
рассмотрев дело об административном правонарушении, возбуждённое по признакам, предусмотренным частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении
ФИО1 к. (******), ****** года рождения, уроженки республики Азербайджан, гражданки республики Азербайджан, регистрации на территории РФ не имеющей, последний известный адрес проживания: ******, не работающей, замужней, иждивенцев не имеющей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные административные правонарушения,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 К., которой разъяснены положения ст.25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ;
УСТАНОВИЛ:
26 октября 2023 года старшим УУП ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, составлен протокол АП № 2265 об административном правонарушении.
Из содержания протокола следует, что 26 октября 2023 г. в 15 час. 18 мин. по адресу: Ленинградская область. <...>, сотрудниками полиции была выявлена гр. ФИО1 К., установлено, что гр. ФИО1 К. 16.10.2022 г. въехала на территорию РФ, встала на миграционный учет по адресу: ****** до 16.01.2023 г. Последнее место регистрации ФИО1 К. значилось по адресу: ******, с 16.01.2023 г. до 16.10.2023 г. По истечению срока пребывания ФИО1 К. не выехала с территории РФ и не продлила срок пребывания в РФ, чем нарушила п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан или лиц без гражданства в РФ», совершила административное правонарушение на территории субъекта Ленинградской области предусмотренное ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ
В судебном заседании ФИО1 К. указал, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Оснований полагать, что ФИО1 К. плохо владеет русским языком и не понимает суть совершаемых в его присутствии процессуальных действий, не имеется. Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, ФИО1 К. не оспаривала, вину в совершении административного правонарушения признала, указав, что несвоевременно обратилась в органы ОМВД за продлением регистрации, поскольку её супруг Ф.Б.о. был с 08.10.2023 г. в отъезде в Азербайждане у родственников, прилетел только 22.10.2023 г., она думала, что без супруга ей регистрацию не продлят. На вопросы суда дополнительно пояснила, что познакомилась со своим супругом в предыдущий приезд в РФ в 2019 году, после её приезда в РФ в октябре 2022 г. они продолжили общение и ****** заключили брак. Она с момента приезда в октябре 2022 г. не работала, её полностью содержал Ф.Б.о., при этом указала, что кем работает её супруг она не знает. Также пояснила, что она проживает в Санкт-Петербурге по адресу: ****** в квартире с двоюродной сестрой, в ****** к супругу приезжает 2-3 раза в неделю.
В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен Ф.Б.о., из показаний которого судом установлено, что он проживает в ******, является индивидуальным предпринимателем, основным видом его деятельности является фермерское хозяйство, но пока данную деятельность он не ведет, только оформляет земельные участки в аренду. Официально нигде не работает, живет на случайные заработки (такси, подсобный рабочий). На впросы суда Ф.Б.о. пояснил, что познакомился со своей супругой в конце декабря 2022 г. в кафе в Санкт-Петербурге, после чего ****** вступили в брак. Супруга до брака и в настоящее время проживает в Санкт-Петербурге, работает на Софийский продуктовой базе поваром каждый день без выходных. Супруга в ****** приезжает раза 2 в месяц. Он сам ездит в Санкт-Петербург 2-3 раза в неделю. Где супруга проживает в Санкт-Петербурге он не знает, когда приезжает к ней, то ночует в машине. Также пояснил, что супруга работает сама, но если ей нужны деньги, то он ей их даёт. Срок регистрации ФИО1 К. не был продлен своевременно, поскольку он находился в Азербайджане у родственников.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Частью 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Частью 3.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области
Выслушав объяснения привлекаемого лица ФИО1 К. и свидетеля Ф.Б.о., исследовав и оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протокол АП № 2265 об административном правонарушении от 26.10.2023 г., составленный уполномоченным должностным лицом, в котором изложено существо правонарушения, все сведения, необходимые для разрешения дела в протоколе отражены, привлекаемое лицо с протоколом ознакомлено, события, изложенные в протоколе не отрицало, что подтвердило своей подписью, рапорт ст. УУП ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области о доставлении привлекаемого лица в дежурную часть от 26.10.2023 г., письменные объяснения ФИО1 К. от 26.10.2023 г., в которых она указала, что просмотрела дату окончания регистрации и при обращении в ОВМ была задержана сотрудниками полиции в связи с нарушением срока пребывания в РФ; справки из СПО Мигрант-1, ППО Территория, ГИСМУ, из которых следует, что срок последней регистрации ФИО1 К. по месту пребывания с 16.01.2023 г. по 16.10.2023 г.; копию отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания от 16.10.2023 г., копию миграционной карты (срок пребывания с 16.10.2022 г. по 13.01.2023 г.), справку ИБД-Р и иные материалы дела, суд находит обстоятельства совершения правонарушения установленными, доказанными, документально подтверждёнными, квалифицирует действия лица, привлекаемого к административной ответственности, по части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ и считает, что вина привлекаемого лица установлена достаточной совокупностью доказательств, подтверждающих наличие события и состава вменяемого правонарушения.
Как установлено судом, ФИО1 К, въехав на территорию РФ 16.10.2022 г., в нарушение требований миграционного законодательства, по окончании срока законного пребывания на территории РФ 16.10.2023 г.) и до настоящего времени территорию РФ не покинул, т.е. пребывает на территории РФ незаконно.
Санкция части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При назначении наказания, суд исходит из необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и/или отягчающих административную ответственность.
Материалы дела не содержат объективных данных, свидетельствующих о предпринятых лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мерах для неукоснительного выполнения требований миграционного законодательства.
Тот факт, что муж ФИО1 К. - Ф.Б.о., уроженец республики Азербайждан, является гражданином РФ, в данном конкретном случае само по себе не является безусловным основанием для исключения наказания в виде административного выдворения, поскольку не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство РФ.
Кроме того, материалами дела не подтверждено наличие крепких устойчивых семейных связей между ФИО1 К. и гражданином РФ Ф.Б.о., поскольку объяснения ФИО2 Ш.Г.К. и показания Ф.Б.о. о наличии фактических брачных отношений между супругами суд оценивает критически, т.к. они непоследовательны, не логичны, не согласуются между собой и с иными материалами дела, в связи с чем признаются судом недостоверными.
При этом суд учитывает, что гр-н Ф.Б.о. не лишен возможности вместе с супругой проживать в республике Азербайджан, уроженцем которой он является.
С учетом названных обстоятельств оснований считать нарушенными права ФИО1 К. в связи с назначением ей наказания в виде административного выдворения, не имеется.
Каких-либо иных обстоятельств, исключающих возможность применения к ФИО1 К. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по делу не установлено, судом не добыто.
При назначении наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, суд признает необходимым назначить привлекаемому лицу наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ, с содержанием до выдворения в специальных помещениях, предусмотренных ст.27.6 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 к., ****** года рождения, уроженку республики Азербайджан, гражданку республики Азербайджан, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
До административного выдворения ФИО1 К. содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель платежа: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области),
ИНН <***> КПП 784201001 ОКТМО 41609101 БИК 044030098
счет № 03100643000000014500 в отделении Северо-Западное ГУ Банка России
кор. счет 40102810745370000098
КБК 18811601141010016140
УИН 18880347230530022659
Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья - подпись Е.А.Назарова