Дело №2-40/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2023 года г. Палласовка

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Сапаровой Е.П., единолично, при секретаре Утюшевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Волгоградской области и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное получение страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением о признании права на досрочное получение страховой пенсии по старости, указав на то, что <дата> обратился в Центр ПФР № по установлению пенсий в <адрес>) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.5 ч.1 ст.30 ФЗ от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, в назначении досрочной трудовой пенсии отказано в связи с отсутствием специального трудового стажа работы 12 лет 6 месяцев. При вынесении решения об отказе в установлении пенсии №925654/19 от 29 апреля 2020 года в специальный стаж не включены следующие периоды: служба в рядах Вооруженных сил СССР; работа в 3-й Палласовской дистанции пути – Приволжской железной дороги: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в Арчидинской дистанции пути Приволжской ордена Ленина железной дороги: с <дата> по <дата>, в Палласовской дистанции службы пути: с <дата> по <дата>, в ПМС-196: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; в МПС РФ ГП Астраханское отделение ПЖД обособленное подразделение – Палласовская дистанция пути: с <дата> по <дата>, в Приволжской железной дороге: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, на Путевой машинной станции №: с <дата> по <дата>. При включении спорных периодов в специальный стаж, у него образуется стаж более 12 лет 6 месяцев, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по основаниям по достижении возраста 55 лет.

Истец ФИО1 <дата> обратился в суд с заявлением об увеличении исковых требований, указав, что ранее также обращался в ГУ- Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением об установлении ему досрочной страховой пенсии по старости. Решением указанного органа от 29 марта 202 года № ему отказано в установлении пенсии (т.2 л.д.3).

Истец просит признать незаконными решения Центра ПФР № по установлению пенсии в <адрес> от <дата> № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости и ГУ - Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес> от <дата> № об отказе в установлении пенсии, обязав включить в специальный стаж: следующие периоды: служба в рядах Вооруженных сил СССР; работа в 3-й Палласовской дистанции пути – Приволжской железной дороги: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в Арчидинской дистанции пути Приволжской ордена Ленина железной дороги: с <дата> по <дата>, в Палласовской дистанции службы пути: с <дата> по <дата>, в ПМС-196: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; в МПС РФ ГП Астраханское отделение ПЖД обособленное подразделение – Палласовская дистанция пути: с <дата> по <дата>, в Приволжской железной дороге: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, на Путевой машинной станции №: с <дата> по <дата>. Просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата>, взыскав судебные расходы в размере 300 рублей (т.1 л.д.3-9, т.2 л.д.3).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. Представитель истца адвокат Линева С.В., действующая на основании ордера (т.1 л.д.132), исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> Ф5 возражала против удовлетворения исковых требований, считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Представленные письменные возражения (т.1 л.д.138).

В судебное заседание представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> не явился, о дне слушания дела уведомлен своевременно и надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд считает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.8 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Из ч. 2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от <дата> № утвержден Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в связи с подп. «д» ст. 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» (далее - Список №). Данный Список применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от <дата> № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Списком № предусмотрены профессии: монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов; мастера, старшие мастера (дорожные, мостовые тоннельные) занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов; бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Из материалов дела усматривается, что <дата> ФИО1, <дата> года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (т.1 л.д.80).

Решением Центра ПФР № по установлению пенсий в <адрес>) от <дата> № в назначении указанной пенсии истцу ФИО1 отказано по причине отсутствия на день достижения им 55-летнего возраста (<дата>) необходимой продолжительности специального стажа, 12 лет 6 месяцев. Специальный стаж истца составил 4 года 10 месяцев 24 дня.

Не включены в специальный стаж, необходимый для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды:

- работа в 3-й Палласовской дистанции пути – Приволжской железной дороги:

с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве бригадира пути 4 околотка; поскольку не подтверждена занятость заявителя в качестве бригадира по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, а также отсутствуют сведения, что участок, на котором работал заявитель, относится к участку железных дорог с интенсивным движением поездов,

с <дата> по <дата> в качестве монтера пути 4 околотка, т.к. документально не подтверждена занятость заявителя на работах предусмотренных Списком от <дата> №, а именно на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений, а также отсутствуют сведения, что участок, на котором работал заявитель относится к участку железных дорог с интенсивным движением поездов,

с <дата> по <дата> в качестве старшего дорожного мастера,

с <дата> по <дата> в качестве старшего дорожного мастера 3 околотка, т.к. документально не подтверждена занятость заявителя на работах, предусмотренных Списком от <дата> №, а именно на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений, а также отсутствуют сведения, что участок, на котором работал заявитель относится к участку железных дорог с интенсивным движением поездов. Справка, уточняющая характер работы отсутствует;

- в Арчединской дистанции пути Приволжской ордена Ленина железной дороги:

с <дата> по <дата> в качестве дорожного мастера, т.к. документально не подтверждена занятость заявителя на работах, предусмотренных Списком от <дата> №, а именно на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений, а также отсутствуют сведения, что участок, на котором работал заявитель относится к участку железных дорог с интенсивным движением поездов. Справка уточняющая характер работы, отсутствует;

- в Палласовской дистанции службы пути:

с <дата> по <дата> в качестве старшего дорожного мастера северного участка, так как документально не подтверждена занятость заявителя на работах, предусмотренных Списком от <дата> №, а именно занятость на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений, а также не установлена занятость заявителя на участках с интенсивным движением поездов. Справка, уточняющая характер работы, отсутствует;

- в ПМС-196:

с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве монтера пути,

- в МПС РФ ГП Астраханское отделение ПЖД обособленное подразделение – Палласовская дистанция пути:

с <дата> по <дата>,

- в Приволжской железной дороге:

с <дата> по <дата>,

с <дата> по <дата> в качестве мастера участка,

- на Путевой машинной станции №:

с <дата> по <дата> в качестве монтера пути, т.к. индивидуальные сведения сданы без отметки о специальном стаже. Справки, уточняющие характер работы, отсутствуют (т.1 л.д. 70-76).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанные периоды работы не включены в льготный стаж и ГУ- Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес>, о чем <дата> № вынесено решение об отказе в установлении пенсии, поскольку истцом не выработан необходимый стаж (т.2 л.д.3).

Истец ФИО1 оспаривает законность принятых решений, основанных на том, что в спорные периоды работы не подтверждена занятость истца в качестве монтера пути и бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, а также сведения индивидуального персонифицированного учета не содержат код особых условий работы истца.

Оснований не согласиться с оспариваемыми истцом решениями суд не находит. Истцом ФИО1 не доказан льготный характер работ и при рассмотрении дела. Соответствующие доказательства суду не представлены.

С <дата> функции и полномочия, возложенные на Пенсионный фонд РФ и Фонд социального страхования РФ, осуществляет Фонд пенсионного и социального страхования РФ. Он создан путем реорганизации Пенсионного фонда РФ с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования РФ. По указанным основаниям исковые требования истцом предъявлены к соответствующим Отделениям Фонда пенсионного и социального страхования РФ.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

По смыслу изложенного, включение периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, допускается только при соблюдении указанных условий.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от <дата> № определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Подпунктом 5 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <дата> №н предусмотрено, что подтверждению подлежат, в том числе, периоды работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <дата> №н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». К таким документам подпунктом «а» пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периодов работы, учитываемых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения. Согласно пункту 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <дата> №н, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Устанавливая в Федеральном законе «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Виды такой деятельности определяются в порядке, установленном законом.

В силу статей 21, 22 Трудового кодекса РФ работник имеет право на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами, а работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.

К числу федеральных законов, которыми установлен порядок обязательного социального страхования работников, относится Федеральный закон от <дата> №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от <дата> №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь - юридическое лицо, осуществляющее прием на работу по трудовому договору, предоставляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, за которых он уплачивает страховые взносы.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от <дата> №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от <дата> N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1, он работал в спорные периоды: в Арчединской дистанции пути Приволжской ордена Ленина железной дороги: с <дата> по <дата> в качестве дорожного мастера; в Палласовской дистанции службы пути: с <дата> по <дата> в качестве старшего дорожного мастера северного участка; в ПМС-196: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве монтера пути; в МПС РФ ГП Астраханское отделение ПЖД обособленное подразделение – Палласовская дистанция пути: с <дата> по <дата>; в Приволжской железной дороге: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве мастера участка; на Путевой машинной станции №: с <дата> по <дата> в качестве монтера пути (т.1 л.д. 97-117).

Вместе с тем, доказательства, имеющиеся в материалах дела, лишь подтверждают факт работы истца в спорные периоды в указанных должностях и не содержат сведений относительно осуществления истцом работы в особых условиях, дающих право на установление досрочной страховой пенсии по старости в спорные периоды с учетом положений нормативных правовых актов, определяющих порядок подтверждения страхового стажа. Факт осуществления истцом трудовой деятельности в оспариваемые периоды на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов своего подтверждения не нашел.

Доводы представителя истца о том, что на работника не могут быть возложены негативные последствия действий работодателя, не указавшего код льготы при подаче сведений в пенсионный орган, судом отклоняются, поскольку правовым основанием для отказа во включении в специальный стаж истца спорных периодов является недоказанность факта работы истца в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

В системе обязательного пенсионного страхования истец застрахован <дата>.

Сведения индивидуального персонифицированного учета не содержат код особых условий работы истца (27-5). Работодателем истца не подтверждена его занятость в льготных условиях.

Законными являются оспариваемые решения и в части не включения в специальный стаж периода службы истца в армии.

Как следует из материалов дела, ФИО1 проходил военную службу по призыву с <дата> по <дата>.

В указанный период службы в Вооруженных Силах СССР действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от <дата> № (далее - Положение №).

Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от <дата> № «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от <дата> «О государственных пенсиях», Закон СССР от <дата> «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от <дата> № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от <дата> №-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Абзацем 14 пункта 109 данного Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работникам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16), период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Следовательно, в соответствии с указанным Положением, период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В данном случае истец просит приравнять период службы в армии к льготному стажу.

Таким образом, при решении вопроса о включении в специальный стаж периода службы истца по призыву необходимо руководствоваться положениями законодательства, действовавшего на момент прохождения истцом службы в составе Вооруженных Сил СССР.

Суд соглашается с доводами представителя истца о том, что недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение истца, на которые он рассчитывал до введения в действие нового правового регулирования независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично, иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Вместе с тем, поскольку до службы в Советской Армии у истца отсутствовал специальный стаж в связи с работой в тяжелых условиях, а после окончания службы следует работа, которая не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, оснований для учета периода прохождения службы по призыву как работы по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не имеется.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о недоказанности льготного характера работ истца в спорные периоды.

С учетом того, что на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии и на дату достижения им 55-летнего возраста у него не имелось необходимого специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости, а именно 12 лет 6 месяцев, суд оставляет заявленные истцом требования без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> о признании незаконным решения Центра ПФР № по установлению пенсии в <адрес>) от <дата> № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить с специальный стаж периода службы в рядах Вооруженных сил СССР с <дата> по <дата>, периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата>, взыскании судебных расходов в размере 300 рублей отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения ГУ Главного управления ПФР № по <адрес> и <адрес> от <дата> № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Палласовский районный суд Волгоградской области в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме (срок изготовления мотивированного решения – 19 мая 2023 года).

Судья Е.П. Сапарова