Постановление по делу № 5-10/2025 от 24.04.2025

Дело №

УИД №RS0№-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва Ховалыг Ч.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – администрации муниципального района «<адрес>, расположенного по адресу: 668040, <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, ИНН - <***>, ОГРН – <***>, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> межрегионального (специализированного) управления ФССП Иргит С-С.С. ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица – администрации муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун» Республики Тыва (далее – администрация <адрес>) составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение требования исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление прокурора <адрес> Нурзата Б-Б.Б., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» о возложении обязанностей удовлетворено, на администрацию <адрес> возложена обязанность в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную в местечке Шол <адрес>, объемом 13 000 кв.м.». На основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ СОСП по <адрес> ФССП России ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое получено администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ получено администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ установлен новый срок исполнения решения суда – до ДД.ММ.ГГГГ, получено администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. На 9.00 часов ДД.ММ.ГГГГ администрацией требование исполнительного документа и решение суда не исполнены. Уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа должник не представил, не ходатайствовал в судебном порядке о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа либо об отложении совершения исполнительных действий. Таким образом, в действиях администрации имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Должностное лицо ФИО5. на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом путем вручения повестки, по телефону, по электронной почте.

Представитель привлекаемого лица – администрации муниципального района «<адрес> о дате, месте и рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств и заявлений не поступало.

Выслушав прокурора, полагавшего протокол по делу об административном правонарушении законным и обоснованным, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1, 2 ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения; при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Согласно ст. 113 Закона об исполнительном производстве в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исследованные в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении показали, что решение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, выдан исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое получено администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ получено администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Предметом исполнения исполнительного листа является обязанность администрации <адрес> в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную в местечке Шол <адрес>, объемом 13 000 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию <адрес> направлено предупреждение об уголовной ответственности,.

ДД.ММ.ГГГГ поставлен акт исполнительных действий, установлено что требования не исполнены.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ установлен новый срок исполнения решения суда – до ДД.ММ.ГГГГ, получено администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, администрация <адрес> привлечена к административной ответственности по ч. 1 статьи 17.15 КоАП РФ, с назначением административною наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

На 9.00 часов ДД.ММ.ГГГГ администрацией требование исполнительного документа и решение суда не исполнены. Извещение о составлении протокола по делу об административном правонарушении вручено администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ, по факту неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, в срок, вновь установленным судебным приставом-исполнителем (постановление о назначении нового срока от ДД.ММ.ГГГГ) после наложения административного штрафа в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Факт неисполнения юридическим лицом требований исполнительного документа в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, подтверждается материалами дела.

В материалах исполнительного производства имеется договор (без даты) на выполнение услуг вывоза мусора, без даты и номера, согласно которому исполнитель – ИП ФИО3 принимает на себя организацию и выполнение услуг по очистке мусора, находящегося по адресу: <адрес>, м. Шол и его вывоза в <адрес> 2 км. юго - запада, к нему приложен счет на оплату, без даты и номера, на сумму 580 000 рублей.

Кроме того из материалов гражданского дела № № и исполнительного производства отсутствуют сведения о рассмотрении заявлений администрации <адрес> о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта.

Суд оценивает доказательства, представленные в материалах дела об административном правонарушении, достоверными и достаточными для разрешения дела по существу, считая, что с момента вступления решения суда в законную силу, объема полномочий администрации и возложенных решением суда обязанностей, прихожу к выводу, что администрацией <адрес> не приняты все возможные меры для его исполнения и приходит к выводу о наличии признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в действиях администрации муниципального района «<адрес>», поскольку не исполнило исполнительный документ, содержащий требования о ликвидации несанкционированной свалки, расположенной в местечке Шол <адрес>, объемом 13 000 кв.м. в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем – до ДД.ММ.ГГГГ, после вынесения постановления о наложении административного штрафа по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих вину юридического лица обстоятельств не имеется, суду не представлены.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие ответственность, а также отсутствие отягчающих вину обстоятельств.

С учетом обстоятельств дела, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, для достижения целей наказания считаю необходимым применение наказания в виде административного штрафа.

Сроки давности привлечения к административной ответственности ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, не истекли.

Санкция ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц штраф от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей..

В части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ определено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Учитывая названные выше нормы, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагаю, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении юридическому лицу административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 названного Кодекса, то есть с 1 000 000 рублей до 500 000 рублей.

Назначение наказания в виде штрафа в размере 500 000 рублей соответствует характеру допущенного юридическим лицом правонарушения, степени его вины, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица, не приведет из меры воздействия, направленной на предупреждение правонарушений, к чрезмерному ограничению права юридического лица, несовместимого с требованиями справедливости при назначении административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, ст. 29.10,29.11 КоАП РФ, судья

постановил :

признать юридическое лицо – администрации муниципального района «<адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей, которые необходимо уплатить на счет получателя платежа: ИНН <***>, КПП 770301001, УФК по <адрес> (Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов, л/с <***>), КБК 32№, ОКТМО 45380000, БИК получателя ГУ БАНКА России по ЦФО//УФК по <адрес>, БИК 004525988, расчетный счет 03№, корреспондентский счет 40№, назначение платежа: оплата долга по АД №-АП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации муниципального района «<адрес> ///УИН 32№; ИП 01.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса).

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Барун-Хемчикский районный суд.

Председательствующий ФИО6