Дело №2-1-277/2025
УИД 73RS0008-01-2025-000420-32
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 августа 2025 года г.Инза Ульяновской области, суд
Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Гельвер Е.В.,
с участием помощника Инзенского межрайонного прокурора Леонтьевой О.Н.,
при секретаре Зудилиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к Военному комиссариату (г.Инза, Инзенского и Базарносызганского районов Ульяновской области) о признании права на получение единовременной выплаты в связи со смертью военнослужащего,
установил а:
ФИО1 обратилась в суд с заявлением к Военному комиссариату г.Инза, Инзенского и Базарносызганского районов Ульяновской области о признании права на получение единовременной выплаты в связи со смертью военнослужащего.
В обоснование заявления указано, что она с рождения занималась воспитанием своего внука М.Р.В., *** г.р. Он с рождения проживал в ее доме и находился на полном её иждивении до совершеннолетия.
В сентябре 2009 года ею было установлено попечительство над М.Р.В., которое было осуществлено до совершеннолетния последнего.
*** М.Р.В. погиб в ходе проведения специальной военной операции на территории Украины.
Она имеет право на выплаты, предусмотренные Федеральным законом от 07.11.201 1 №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
В соответствии с Указом Президента РФ от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» в случае гибели (смерти) военнослужащих, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 1 1 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года№ ЗО6-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 29 мая 2014 года «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при решении вопроса о том, кого следует относить к членам сем военнослужащего, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.
Пленум Верховного Суда РФ в п. 50 постановления от 26.12.2017 № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов», разъясняет, что под фактическими воспитателями следует понимать как родственников ребенка, так и лиц, не состоящих с ним в родстве, которые осуществляли воспитание и содержание ребенка, не являясь при этом усыновителе опекуном (попечителем), приемным родителем или патронатным воспитателем ребенка.
Действия по воспитанию и содержанию должны быть совершены указанными лицами в течение не менее 5 лет до достижения военнослужащего совершеннолетия.
В июне 2025 года она обратилась в Военный комиссариат города Инза с требованием выплатить указанные суммы, получила отказ в связи с тем, что являлась попечителем погибшего лишь 4 года, а не 5 лет и более. Просит суд признать ее фактическим воспитателем военнослужащего М.Р.В. *** года рождения, погибшего ***.
Признать за ней право на получение единовременной выплаты, в связи со смертью военнослужащего М.Р.В., *** года рождения, погибшего ***.
В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования, дополнительно пояснила, что она воспитывала М.Р.В. с рождения, т.к. ее дочь (мать М.Р.В.) вела неправильный образ жизни, ребенка они с дедушкой забрали сразу из роддома. Только в 2009 году мать М.Р.В. была лишена родительских прав, и было установлено попечительство.
Представители заинтересованных лиц – Министерства обороны Российской Федерации, Военного комиссариата г.Инза, Инзенского и Базарносызганского районов Ульяновской области, Военного комиссариата Ульяновской области, ФИО2 извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Представитель СОГАЗ в судебное заседание не явился.
Представитель заинтересованного лица Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Ульяновской области» в судебное заседание не явился, представили возражения, из которых следует, что с заявленными требованиями не согласны.
По данным из электронной базы Минобороны России *** М.Р.В., *** года рождения, являлся военнослужащим войсковой части *** В эту же базу *** внесены сведения об исключении М.Р.В. из списков части, в связи с гибелью.
Установление до произведения единовременных выплат по случаю гибели военнослужащего полного круга лиц, имеющих право на их получение, особенно лиц, фактически воспитавших военнослужащих, или несовершеннолетних детей, отцовство в отношении которых на момент гибели военнослужащего не установлено, напрямую зависит от добросовестности и ответственности остальных членов семей.
По факту гибели военнослужащего М.Р.В., после признания последнего в судебном порядке умершим, в *** года, в военный комиссариат (города Инза, Инзенского и Базарносызганского районов Ульяновской области) в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына обратилась ФИО2 (супруга погибшего).
При оформлении заявлений на получение выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 года № 98, ею были указаны в качестве членов семьи погибшего сама ФИО2 и ее сын М.К.Р.
Сведений о возможном выгодоприобретателе, в лице бабушки погибшего, ФИО2 в военный комиссариат Ульяновской области предоставлено не было.
Пакет документов на получение выплат был выдан ФИО2 нарочно в целях представления в войсковую часть ***.
Также, на основании сведений, имеющихся в личном деле гвардии рядового М.Р.В., *** года рождения, указанных самим военнослужащим, *** военным комиссариатом (муниципальным) выдана справка *** о членах его семьи. В их числе бабушка погибшего М.Р.В. - ФИО1 не значится. В настоящее время, в связи с произведение единовременных выплат, личное дело погибшего находится в войсковой части ***
Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, свидетелей, заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения заявления, суд приходит к следующему.
Решением Инзенского районного суда Ульяновской области от *** постановление:
Объявить М.Р.В., *** года рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца ***, зарегистрированного по адресу: ***1, паспорт сер.***, состоявшего в списках личного состава мотострелкового батальона в/ч ***, в составе которой принимал участие в специальной военной операции на территориях Украины, погибшего в районе населенного пункта ***, умершим ***.
Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными названным федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.
Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 18 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).
Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц определены в Федеральном законе от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ).
Пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ было определено, что выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях; подопечные застрахованного лица.
Статьей 1 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 315-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 14 июля 2022 года N 315-ФЗ) пункт 3 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ о выгодоприобретателях по обязательному государственному страхованию в случае гибели (смерти) застрахованного лица дополнен абзацем восьмым следующего содержания: «лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель). Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение (данный порядок не распространяется на лиц, указанных в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта)».
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 315-ФЗ данный Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования - 14 июля 2022 года.
При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на названные выплаты, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил, в частности, из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.
Таким образом, установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.
Такое правовое регулирование, гарантирующее членам семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, названные выплаты, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества - защитников Отечества (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 года N 22-П, от 19 июля 2016 года N 16-П).
Пунктом 4 части 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", вступившим в силу с 11 августа 2020 года, к членам семьи военнослужащего, имеющим право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 данной статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 этой статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности отнесены лица, признанные фактически воспитывавшими и содержавшими военнослужащего в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактические воспитатели).
Из приведенных нормативных положений следует, что законодатель, гарантируя военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, в том числе военнослужащим, принимавшим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью, установил и систему мер социальной поддержки членам семьи военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, в числе которых выплаты выгодоприобретателям страховой суммы по обязательному государственному страхованию. К поименованному в пункте 3 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ кругу лиц (выгодоприобретателям) по обязательному государственному страхованию в случае гибели (смерти) застрахованного лица при исполнении обязанностей военной службы в силу Федерального закона от 14 июля 2022 года N 315-ФЗ отнесены фактические воспитатели - лица, признанные судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, фактически воспитывавшими и содержавшими застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия. При определении права указанных лиц на получение мер социальной поддержки по обязательному государственному страхованию, связанных с возмещением вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей до 14 июля 2022 года при исполнении им обязанностей военной службы, должны учитываться конституционные принципы равенства, справедливости и соразмерности, не допускающие различий в правовом положении лиц, принадлежащих к одной категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.
В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что истица приходилась бабушкой М.Р.В., *** года рождения, проживала с ним одной семьей, заботилась о здоровье, физическом, психологическом, духовном и нравственном развитии М.Р.В., участвовала в его жизни и обеспечении им получения общего образования, а также содержала его, в том числе в 2009 году было установлено попечительство, между ними сложились семейные связи на протяжении более пяти лет перед совершеннолетием М.Р.В.
Факт воспитания и участия в жизни несовершеннолетнего подтверждается справкой, выданной МУ Администрация МО Валгусское сельское поселение от *** о том, что ФИО1 воспитала с рождения внука М.Р.В., *** года рождения и он проживал с ней. (л.д. 76).
Свидетели Ф.Л.М., Г.Т.Е., являющиеся жителями *** пояснили, что М.Р.В. являлся внуком ФИО1, проживал с ней с рождения.
Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется.
Решением Инзенского районного суда *** от *** М.Н.В. лишена родительских прав в отношении троих детей, в том числе М.Р.В., *** года рождения (л.д. 46-51)
В судебном заседании ФИО1 пояснила, что претендует на получение страховой выплаты от АО «СОГАЗ».
Из АО «СОГАЗ» поступило сообщение что на основании поступивших документов были произведены выплаты в связи с гибелью военнослужащего М.Р.В., *** года рождения следующим выгодоприобретателям/членам семьи: ФИО2, ФИО2 (законному представителю М.К.Р.)
ФИО1 (попечитель) –резерв 1/3 доли. (л.д. 95-96)
Таким образом, суд приходит к выводу, что факт воспитания и содержания истцом М.Р.В. в течение не менее 5 лет нашел свое подтверждение, в связи, с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 279 ГПК РФ, судья
решил а:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать ФИО1 фактическим воспитателем М.Р.В., *** года рождения, погибшего ***.
Признать за ФИО1 право на получение выплат в связи с гибелью военнослужащего М.Р.В., погибшего *** в районе населенного пункта ***, Донецкой Народной Республики.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья