УИД 28RS0007-01-2022-000476-24

ГД №2-312/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2022 года город Завитинск

Завитинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Даниловой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Наумовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении районного суда, гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Завитинского муниципального округа Амурской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование указав, что она в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации относится к гражданам, которые официально считаются сиротами и состоит на учёте по отдельному списку, как нуждающаяся в предоставлении жилого помещения, номер очереди 53. Считает, что наличие очереди для детей сирот на получение жилья противоречит законодательству. В настоящее время она зарегистрирована и проживает по месту жительства своей бабушки, своего жилья не имеет. На основании изложенного, с учётом заявленных уточнений просит возложить обязанность на администрацию Завитинского муниципального округа Амурской области предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Истец ФИО1, извещённая о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не прибыла, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обращалась, ответчик администрация Завитинского муниципального округа, в лице Главы, извещённый о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, направил в суд отзыв, в котором просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя, указал о согласии с предъявленными исковыми требованиями. На основании изложенного, учётом законоположений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское дело рассмотрено в отсутствие не прибывших лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 8 части 1, части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. В силу части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 3, 7 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населённого пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

По заявлению в письменной форме лиц достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу части 1 статьи 4 Закона Амурской области от 11 апреля 2005 года N 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях и мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях признаётся невозможным, однократно предоставляются органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов области (далее - органы местного самоуправления) за счёт средств областного бюджета благоустроенные применительно к условиям соответствующего населённого пункта жилые помещения (жилые дома, квартиры) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, с учётом положений федерального законодательства.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьёй, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно части 10 статьи 4 Закона Амурской области от 11 апреля 2005 года N 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях и мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», финансовое обеспечение расходов на предоставление дополнительных гарантий по социальной поддержке осуществляется за счёт средств областного бюджета. Средства на реализацию полномочий, а также расходы на оплату услуг почтовой связи и (или) банковских услуг предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов из областного бюджета в виде субвенции. Порядок расходования субвенций устанавливается Правительством области. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных районов, муниципальных и городских округов.

Согласно статье 5 Закона Амурской области от 11 апреля 2005 года N 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях и мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок следующими государственными полномочиями по предоставлению дополнительных гарантий по социальной поддержке, в том числе по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях признаётся невозможным, за счёт средств областного бюджета благоустроенных применительно к условиям соответствующего населённого пункта жилых помещений (жилых домов, квартир) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления.

Финансовое обеспечение расходов на предоставление дополнительных гарантий по социальной поддержке осуществляется за счёт средств областного бюджета. Средства на реализацию полномочий, а также расходы на оплату услуг почтовой связи и (или) банковских услуг предоставляются бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов области из областного бюджета в виде субвенции. Порядок предоставления субвенций устанавливается Правительством области. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных районов, муниципальных и городских округов области.

Исходя из системного толкования вышеприведённых правовых норм, предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от иных условий.

Положения приведённых норм не содержат указания на срок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений, что предполагает осуществление права на их получение незамедлительно после его возникновения.

Постановлением главы Завитинского района от 14 июня 2017 года № 400, ФИО1, признана оставшейся сиротой, нуждающейся в предоставлении ей жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, поставлена на регистрационный учёт в качестве нуждающейся в предоставлении ей жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Из уведомления Министерства социальной защиты населения Амурской области от 29 июня 2017 года №17-2891, следует, что ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Завитинского района.

Согласно справке ГПОАУ Амурской области «Амурский аграрный колледж» от 01 сентября 2022 года № 14 ФИО1 является студентом ГПОАУ Амурской области «Амурский аграрный колледж», отделение № 6 в г. Завитинске, очной формы обучения, 3 курса. Срок обучения 3 года 10 месяцев, начало обучения 01 сентября 2020 года, предполагаемый срок окончания обучения 30 июня 2024 года.

Из уведомления Управления Росреестра по Амурской области от 09 сентября 2022 года № КУВИ -001/2022 – 157041575 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют сведения о правах ФИО1 на объекты недвижимости.

Согласно сообщению администрации Завитинского муниципального округа от 04 августа 2022 года №3433, ФИО1, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями под номером 53. В настоящее время предоставить жилое помещение не представляется возможным, поскольку денежные средства, выделяемые Федеральным и региональными бюджетами на приобретение жилых помещений для лиц, используются на приобретение квартир, которые распределяются лицам, имеющим судебные решения по предоставлению им жилого помещения.

Судом установлено, что до достижения ФИО1 возраста 23 лет, с соблюдением установленного действующим законодательством порядка она была принята на регистрационный учёт детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения.

Обязательным помимо прочих условием предоставления жилья является нахождение места жительства лица на территории органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, за счёт которого предоставляется жильё, т.е. в рассматриваемом случае на территории Амурской области.

В силу пункта 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

На основании исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств судом установлено, ФИО1 проживает на территории Завитинского муниципального округа.

В силу частей 1,2 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации нормой предоставления площади жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления и решением Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа от 16 февраля 2022 года утверждено положение «О порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности Завитинского муниципального округа», согласно которому утверждена учётная норма и норма предоставления площади жилого помещения для предоставления жилых помещений по договорам социального найма, в размере 33 кв.м. для одиноко проживающих граждан,42 кв.м. на семью из двух человек, 18 кв.м. на каждого члена семьи при численности семьи 3 и более человек.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объёме, как законные и обоснованные.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 (паспортные данные: 1021 №725766, выдан УМВД России по Амурской области, 05.05.2022) к администрации Завитинского муниципального округа Амурской области (№) о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, - удовлетворить.

Обязать администрацию Завитинского муниципального округа Амурской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.В. Данилова

Решение в окончательной форме составлено 10 октября 2022 года.