Дело № 5-67/2022

УИД № 24RS0003-01-2022-001053-60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Балахта 19 декабря 2022 года

Балахтинский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Лябзиной Т.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО3 ФИО8

заместителя прокурора Балахтинского района Красноярского края Штея Т.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» в отношении: индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <адрес>, ОГРН ИП №, ИНН <***>, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ ЕГРИП №, проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения: 14.06.2022г. Балахтинским районным судом по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ к штрафу в размере 125000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО3 ФИО10. совершил административное правонарушение, выразившееся в неуведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

24.08.2022 в период времени с 10.00 до 13.00 по адресу: <адрес>, б/н, (<данные изъяты> сотрудниками прокуратуры Балахтинского района, а также МО МВД России «Балахтинский» непосредственно было установлено, что в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2022 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которому работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный граждан осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора, ИП ФИО3 ФИО14. не подал уведомление о заключении трудового договора (гражданско-правового договора) между ИП ФИО3 <данные изъяты>. и гражданином Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО3 ФИО13 в судебном заседании вину не признал, суду пояснил, что ФИО1 у него не работал, иногда приходил к нему в магазин. Когда он давал объяснение прокурору, то сильно волновался, не прочитал его. Он хотел взять ФИО1 на работу после получения им патента и оформления регистрации по месту пребывания, все это было сделано 24.08.2022г., но в этот день пришла проверка. У него было 3 дня для подачи уведомления. Он не подал данное уведомлении, т.к. 25.08.2022г. ФИО1 уехал из п.Балахта, работать у него не стал. У него была договоренность с ФИО1, что пока он будет оформлять документы, то будет уже числиться у него на работе

Выслушав ИП ФИО3 ФИО15 заместителя прокурора Штея Т.А.,, свидетелей ФИО5, ФИО7, проверив материалы дела, судья находит вину ИП ФИО3 ФИО16. установленной совокупностью следующих доказательств:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением ФИО3 ФИО17. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в качестве ИП работает с 2010 года по адресу: <адрес> в магазине «<данные изъяты>». ФИО1 работает у него в магазине с ДД.ММ.ГГГГ, трудовой договор с последним не заключен, заработную плату платит 1 раз в месяц в размере 30000 рублей, рабочий день с 08 до 20 часов. Уведомление в органы внутренних дел не направлял, поскольку не знал, что необходимо это делать;

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ он работает в магазине <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> в должности продавца у ИП ФИО3 ФИО18.;

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которой ФИО3 ФИО19, является индивидуальным предпринимателем, основной вид деятельности 47.21 Торговля розничными фруктами и овощами в специализированных магазинах;

- справкой МП МО МВД России «Балахтинский», согласно которой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Таджикистан.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 работал у ИП ФИО3 ФИО20. с 06.08.2022г. по 24.08.2022г., однако на момент проверки 24.08.2022г. ИП ФИО3 ФИО21. не было направлено уведомление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрены специальные требования, регламентирующие участие иностранных граждан в трудовых отношениях на территории Российской Федерации.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг..

В силу ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из примечания к ст. 18.1 КоАП РФ следует, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с п. 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Свидетель ФИО6 суду пояснил, что ФИО1 до 20.08.2022г. проживал в г.Красноярске, занимался необходимыми для получения патента на работу мероприятиями – сдавал экзамен на владение русским языком, проходил мед. обследование, подавал документы, работать в <адрес> не мог. Приехал ФИО1 в п.Балахта вместе с ФИО3 20.08.2022г. Патент на работу от 10.08.2022г. он получил 23.08.2022г., а 24.08.2022г. оформлял регистрацию по месту пребывания у ФИО2.

Свидетель ФИО7 суду пояснил, что он работает начальником Миграционной службы МО МВД России «Балахтинский». 24.08.2022г. он принимал участие в проведении проверки у ИП ФИО2, в ходе которой было установлено, что гражданин Таджикистана ФИО1 фактически у него работает, но уведомление о его трудоустройстве работодателем в миграционную службы не направлено. Данное уведомление могло быть направлено любым способом, в том числе и почтовой связью.

ФИО3 ФИО22. представлены уведомление о прибытии ФИО1 в место пребывания, патент от 10.08.2022г., справка о приеме документов в ФГУП ПВС МВД России по Красноярскому краю от 08.08.2022г., и о приеме документов в ФГУП «Паспортно визовый сервис» от ДД.ММ.ГГГГ. сертификат о владении русским языком от 29.07.2022г., договор оказания платных медицинских услуг от 29.07.2022г., сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции от ДД.ММ.ГГГГ, из которых видно, что 29.07.2022г., 01.08.2022г., 08.08.2022г., 13.08.2022г. он находился в г.Красноярске. Однако указанные документы не опровергают доводы прокурора, что в другие дни этого периода с 06.08.2022г. по 24.08.2022г. ФИО1 работал у ИП ФИО3 ФИО23. в п.Балахта.

Требуемое уведомление вообще не было направлено ИП ФИО3 ФИО24. в соответствующий орган

Таким образом, ИП ФИО3 ФИО25. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ – неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Рассматривая вопрос о виде и размере наказания, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, учитывает причины, условия и обстоятельства совершения правонарушения, а также данные о личности ФИО3 ФИО26 который ранее привлекался к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ИП ФИО3 ФИО27. в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ИП ФИО3 ФИО28. в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая, что ИП ФИО3 ФИО29. повторно в течение 1 года совершено однородное правонарушение, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности – торговли в павильоне «Торговый дом» по адресу: <адрес>, б/н, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, и административное приостановление деятельности названного объекта не влечет необратимые последствия для производственного процесса ИП ФИО3 ФИО30 а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

С учетом характера и объема допущенных нарушений, считаю достаточным для их устранения срок в 14 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО31 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности – приостановление деятельности по осуществлению торговли в <адрес>» по адресу: <адрес>, строение б/н, на срок 14 суток.

Исчисление срока административного приостановления деятельности производить с момента фактического приостановления деятельности объекта.

Разъяснить ИП ФИО3 ФИО32 что в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для административного приостановления, приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Балахтинский районный суд Красноярского края в течение 10 суток.

Судья: