Дело № 5-240/2025

УИД 03RS0003-01-2024-012564-34

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 мая 2025 года город Стерлитамак

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Биккинина Татьяна Анваровна (<...>, каб. 305), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В отношении ИП ФИО1 08 октября 2024 года инспектором ОИК УВМ МВД России по Республике Башкортостан ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ за то, что 08 октября 2024 г. в 12 час. 00 мин. При проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации по распоряжению МВД по Республике Башкортостан от 02 октября 2024 года № 6/185-36 установлено, что ИП ФИО1 на территории <данные изъяты> по адресу: <адрес>, привлек к осуществлению трудовой деятельности с июля 2023 года по июль 2024 года гражданку <данные изъяты> ФИО3, при этом уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином в ОВТМ УВМ МВД по Республики Башкортостан не поступало, чем нарушены требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

Постановлением судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17 декабря 2024 года ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 руб.

Решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 10 февраля 2025 года постановление судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Определением судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 13 марта 2025 года дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, привлекаемого по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ направлено на рассмотрение по территориальной подсудности в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

В судебное заседание ИП ФИО1, его защитник Асылгужин Б.С., инспектор ОИК УВМ МВД России по Республике Башкортостан ФИО2 не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Решая вопрос о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Примечанием к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях этой главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как видно из содержания протокола об административном правонарушении описание события совершенного административного правонарушения не соответствует объективной стороне административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, а соответствует ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу правовой позиции постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица Кодексом российской Федерации об административных правонарушениях отнесено к полномочиям судьи (п.20).

В числе задач производства по делам об административных правонарушениях предусмотрены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Вместе с тем, обстоятельства, указанные административным органом в протоколе об административном правонарушении соответствуют объективной стороне административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно постановлению Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 20 февраля 2025 года ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа. Основанием для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности указано, что 08 октября 2024 года в 12 час. 00 мин. по адресу: <...> ходе проведения требований миграционного законодательства Российской Федерации установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 на территории <данные изъяты> по адресу: <адрес>, привлек к осуществлению трудовой деятельности с июля 2023 года по июль 2024 года гражданку Республики Узбекистан ФИО4, при этом уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином в ОВТМ УВМ МВД по Республики Башкортостан не поступало.

Таким образом, установлено, что в отношении ИП ФИО1 административным органом составлено два протокола об административном правонарушении за одно и то же противоправное деяние, в то время как в соответствии с частью 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи данного Кодекса, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО5 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 24.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО8, - прекратить.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней с момента получения копии постановления через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы.

Судья (подпись) Т.А. Биккинина

Копия верна. Судья: Т.А. Биккинина