Решение по делу № 2-725/2023 от 27.06.2023 - о возложении обязанности обеспечить системной передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".

Дело № 2-725/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2023 г. с. Верхние Татышлы

Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гафурьяновой Г.Р.,

при секретаре Хуснутдиновой А.А.,

с участием представителя истца – заместителя прокурора Татышлинского района РБ Хуснуллина Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Татышлинского района Республики Башкортостан к МБОУ СОШ с. <адрес> МР Татышлинский район о возложении обязанности обеспечить системной передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112",

установил:

прокурор Татышлинского района Республики Башкортостан обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивировав тем, что прокуратурой района на основании информации Филиала ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан» Отделения вневедомственной охраны по Янаульскому району от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка исполнения МБОУ СОШ <адрес> МР Татышлинский район РБ законодательства об образовании и о противодействии терроризму, по результатам которой установлено, что МБОУ СОШ <адрес> МР Татышлинский район РБ не обеспечило оснащение объектов (территорий) филиалов МБОУ СОШ <адрес> МР Татышлинский район: НОШ <адрес>, НОШ <адрес>, НОШ <адрес> системой передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и подержание их в исправном состоянии. ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МБОУ СОШ <адрес> МР Татышлинский район РБ внесено представление об устранении указанных нарушений требований антитеррористической защищенности, однако нарушения не устранены. Непринятие мер со стороны руководства учреждения, призванного осуществлять физическую защиту объектов образовательного учреждения, противоречит правовым основам государственной политики, а также влечет за собой нарушение прав на безопасность и охрану жизни и здоровья несовершеннолетних, обучающихся в указанном учреждении

Просит суд обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа <адрес> МР Татышлинский район РБ обеспечить объекты (территорий) филиала МБОУ СОШ <адрес> - НОШ <адрес>, филиала МБОУ СОШ <адрес>- НОШ <адрес>, филиала МБОУ СОШ <адрес> - НОШ <адрес> системой передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и подержание их в исправном состоянии.

В судебном заседании прокурор Татышлинского района РБ заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Суду представили заявление о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п.15 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения и воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации ( п.2 ч.6 ст.28).

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, приоритета мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно п.21 «Концепции противодействия терроризму», утвержденный указом Президента Российской Федерации от 05.10.2009, к основным мерам (профилактике) терроризма относятся организационно-технические (разработка и реализация целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты, совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации.

Согласно п. 25 Требований в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляются мероприятия:- обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;

- оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);

Прокуратурой района на основании информации Филиала ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан» Отделения вневедомственной охраны по Янаульскому району от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка исполнения МБОУ СОШ <адрес> МР Татышлинский район РБ законодательства об образовании и о противодействии терроризму, по результатам которой установлено, что МБОУ СОШ <адрес> МР Татышлинский район РБ не обеспечило оснащение объектов (территорий) филиалов МБОУ СОШ <адрес> МР Татышлинский район: НОШ <адрес>, НОШ <адрес>, НОШ <адрес> системой передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и подержание их в исправном состоянии.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МБОУ СОШ <адрес> МР Татышлинский район РБ внесено представление об устранении указанных нарушений требований антитеррористической защищенности.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ директор МБОУ СОШ <адрес> МР Татышлинский район РБ сообщил прокурору о подаче заявки в ОВО по Янаульскому району филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Башкортостан» на переключение передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ за ненадлежащее исполнение своих функциональных обязанностей ответственного за террористическую безопасность ФИО1 объявлено замечание.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Частная охранная организация «Гарант» и » МБОУ СОШ <адрес> МР Татышлинский район РБ заключен договор № ПЦО на оказание услуг по централизованной охране. Согласно перечню охраняемых объектов включены филиалы МБОУ СОШ <адрес> МР Татышлинский район: НОШ <адрес>, НОШ <адрес>, НОШ <адрес>.

Принимая по внимание выше установленные обстоятельства по делу, позицию представителя ответчика, признавшего исковые требования, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований с принятием решения об удовлетворении исковых требований прокурора.

При этом в ходе рассмотрения дела ответчиком в целях устранения нарушений представлены акт технического осмотра средств тревожной сигнализации от ДД.ММ.ГГГГ, акт приемки технических средств охраны в эксплуатацию, лист программирования информационной системы, акт об установке оборудования от ДД.ММ.ГГГГ, договор №, заключенный между ООО «Орден –Сервис» и ответчиком на выполнение оснащение объекта стационарными системами передачи тревожных сообщений в подразделение войск национальной гвардии РФ или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру 112 на объекте. В связи с добровольным устранением нарушений суд считает возможным не приводить решение суда в исполнение.

При подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, исходя из чего с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

Вместе с тем в силу статьи 90 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из имущественного положения плательщика, суд считает возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление прокурора Татышлинского района Республики Башкортостан к МБОУ СОШ <адрес> МР <адрес> о возложении обязанности обеспечить системной передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" - удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа <адрес> МР <адрес> РБ обеспечить объекты (территорий) филиала МБОУ СОШ <адрес> - НОШ <адрес>, филиала МБОУ СОШ <адрес>- НОШ <адрес>, филиала МБОУ СОШ <адрес> - НОШ <адрес> системой передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и подержание их в исправном состоянии с установлением 6-ти месячного срока для исполнения решения суда.

Решение считать исполненным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Балтачевский межрайонный суд РБ (псп с. Верхние Татышлы, ул. Ленина – 82), т.е. с 27.06.2023.

Председательствующий подпись

Копия верна. Судья Г.Р. Гафурьянова