Дело № 5-145/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Тверь 11 февраля 2023 года
Судья Заволжского районного суда г. Твери Дёмина Н.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении
ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки Республики Узбекистан, не трудоустроенной, замужней, пребывающей в Российской Федерации с несовершеннолетней дочерью гражданкой Республики Узбекистан ФИО5 (согласно сведениям ЦБДУИГ ФИО6), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывающей по адресу: <адрес>, инвалидности, хронических и тяжелых заболеваний не имеющей, в услугах переводчика и защитника не нуждающейся, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,
установил:
ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:
10.02.2023 в 17 часов 00 минут в дежурную часть Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери по адресу: <...>, была доставлена гражданка Республики Узбекистан ФИО2 с несовершеннолетней дочерью, гражданкой Республики Узбекистан ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО2 совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно ФИО2 въехала на территорию Российской Федерации 22.01.2023 с целью работы по найму, в период с 01.02.2022 по 21.04.2022 была поставлена на миграционный учет по адресу: <адрес>. УВМ УМВД России по г. Твери 03.03.2022 оформлен патент 69 № 2200251407, согласно представленным документам ФИО2 внесла фиксированный авансовый платеж по патенту до 03.04.2022, более платежи не осуществляла. Установленный законом срок временного пребывания ФИО2 в Российской Федерации истек 12.10.2022. При таком положении, с 13.10.2022 по 10.02.2023 ФИО2 незаконно пребывала на территории Российской Федерации, в нарушение ст. ст. 2, 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального Закона от 15.08.2002 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения признала. Поддержала свои объяснения от 10.02.2023, указала, что в 22.01.2022 въехала на территорию Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности совместно с несовершеннолетней дочерью гражданкой Узбекистана ФИО8., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 03.03.2022 оформила патент на осуществление трудовой деятельности, оплату за патент произвела за один месяц при получении патента. Никаких разрешительных документов на право пребывания на территории Российской Федерации не оформляли. Родственников – граждан Российской Федерации она не имеет. Своевременно не выехали с дочерью в Узбекистан из-за того, что не было средств. В настоящее время она намерена вернуться в Республику Узбекистан, приобретены билеты на самолет на 15.02.2023 до Республики Узбекистан. В содеянном раскаялась.
Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который устанавливает основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (п. 1 ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такой документ и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ее вина в нем подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении №36/035065/73 от 11.02.2023, в котором указано событие правонарушения; объяснениями ФИО2, в которых она вину в совершении правонарушения не оспаривает; рапортом старшего инспектора ОИК УВМ УМВД России по Тверской области о выявлении признаков правонарушения от 10.02.2023; протоколом об административном задержании № 433 от 10.02.2023; сведениями АС ЦБДУИГ РФ в отношении ФИО2 и ФИО9, национальным паспортом ФИО2 и ФИО10., копией свидетельства о рождении ФИО11
В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаю заявление о раскаянии, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.
С учетом изложенных обстоятельств, данных о личности ФИО2, полагаю возможным назначить ей административное наказание в виде штрафа в минимальном пределе санкции статьи с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Обсуждая вопрос о назначении дополнительного наказания, полагаю необходимым учесть, что назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Наличие у ФИО2 малолетнего ребенка, правовой статус которого производен от правового статуса родителя, не является основанием для неприменения к правонарушителю дополнительного наказания.
Принимая во внимание в целом правопослушное поведение ФИО2 в период нахождения на территории РФ, период нарушения режима пребывания в Российской Федерации, учитывая обстоятельства, смягчающие административную ответственность, учитывая ее доводы о том, что она 15.02.2023 вместе с дочерью намерена покинуть территорию Российской Федерации, представленные сведения о приобретении проездных документов, прихожу к выводу, что дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может быть назначено ФИО2 в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Препятствий для назначения ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации не имеется.
Поскольку ФИО2 нелегально пребывает на территории РФ совместно с несовершеннолетней дочерью - гражданкой Узбекистана ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суд считает необходимым выдворить ФИО2 за пределы территории РФ совместно с ее несовершеннолетней дочерью.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 2.6, 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил :
ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской в форме контролируемого самостоятельного выезда совместно с несовершеннолетней дочерью - гражданкой Республики Узбекистан ФИО14 (согласно сведениям ЦБДУИГ ФИО1), ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Сумма штрафа должна быть внесена на следующие реквизиты:
ИНН <***> / КПП 695001001, УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери л/с <***>), р/с <***>, БИК банка 012809106, ОКТМО 28701000, КБК 188 1 16 40000 01 6020 140, УИН № вид платежа: штраф по статье КоАП РФ, не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу.
Разъяснить, что в силу ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд города Твери в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.В. Дёмина