ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Самара 14 августа 2023 года
Судья Октябрьского районного суда г. Самары Лазарев Р.Н., рассмотрев в порядке подготовки административное дело № 12-718/2023 по жалобе генерального директора АНО «Хоккейный клуб «ЦСК ВВС» - ФИО1 на постановление № 63/4-778-23-ППР/12-13805-И/53-429 от 18.07.2023 г. начальника отдела – главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО2, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора АНО «Хоккейный клуб «ЦСК ВВС» - ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № 63/4-778-23-ППР/12-13805-И/53-429 от 18.07.2023 г. начальника отдела – главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО2, генеральный директор АНО «Хоккейный клуб «ЦСК ВВС» - ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.
Не согласившись с постановлением должностного лица, 07.08.2023г. (согласно штампу на почтовом конверте) генеральный директор АНО «Хоккейный клуб «ЦСК ВВС» - ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене вышеуказанного постановления должностного лица.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу может быть подана в течение десяти суток со дня вручения лицу, в отношении которого вынесено постановление по делу, или получения этим лицом копии постановления. Рассмотрение жалобы, поданной с нарушением указанного срока, возможно только в случае его восстановления на основании части 2 статьи 30.3 Кодекса.
Как следует из пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Таким образом, по смыслу вышеуказанных норм во взаимосвязи со статьей 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начало течения срока на обжалование постановления (решения) по делу об административном правонарушении определяется днем вручения или получения копии постановления (решения) лицом, в отношении которого у должностного лица, судьи, вынесшего постановление (решение) имеется обязанность по вручению или направлению копии постановления (решения).
В соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Так, в силу части 1 статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.
Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Такой срок установлен частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно п. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.
Как указано судом выше, оспариваемое постановление № 63/4-778-23-ППР/12-13805-И/53-429 должностного лица принято 18.07.2023 г. Однако, жалоба в суд подана им 07.08.2023 г., то есть по истечению более 10 суток с момента получения постановления, поскольку установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок истек в данном случае 28.07.2023 г., а значит направленная жалоба на указанное постановление должностного лица, была подана с пропуском процессуального срока обжалования (данный правовой подход согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановление Верховного Суда РФ от 13.12.2022 N 71-АД22-4-К3).
Вместе с тем, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления должностного лица в самой жалобе либо в качестве приложения отдельного процессуального документа жалоба не содержит.
Поскольку установлены обстоятельства подачи жалобы на постановление должностного лица с пропуском установленного законом срока его обжалования, а также отсутствие соответствующего ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, указанную жалобу необходимо возвратить без рассмотрения, разъяснив заявителю требования ч. ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ст.30.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить жалобу генерального директора АНО «Хоккейный клуб «ЦСК ВВС» - ФИО1 на постановление № 63/4-778-23-ППР/12-13805-И/53-429 от 18.07.2023 г. начальника отдела – главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО2, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении АНО «ХК «ЦСК ВВС» – без рассмотрения.
Разъяснить заявителю, что согласно ч. ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья /подпись/ Р.Н. Лазарев
Копия верна
Судья -
Секретарь -