Решение по делу № 2-85/2025 от 22.04.2025

Дело № 2-85/2025

УИД № 05RS0033-01-2025-000080-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2025 г. с. Вачи

Лакский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Максудова М.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Лакского межрайонного прокурора к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Вихлинский детский сад» <адрес> о возложении обязанности устранить нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания детей в образовательном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Лакского межрайонного прокурора ФИО2 в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Вихлинский детский сад» <адрес> Республики Дагестан (далее- МДКОУ «Вихлинский детский сад») о возложении обязанности устранить нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания детей в дошкольном образовательном учреждении.

Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение поручения прокуратуры республики «О дополнительных мерах по обеспечению прав детей при организации питания воспитанников и учащихся образовательных организаций», межрайонной прокуратурой, с привлечением специалистов ТО Роспотребнадзора РФ в <адрес>, проведена проверка действующего законодательства при обороте пищевой продукции на всех этапах с момента его производства до реализации конечному потребителю в образовательных учреждениях <адрес> в 2024 году.

В ходе проведенной проверки межрайонной прокуратурой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, при организации общественного питания детей в муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении «Вихлинский детский сад» (далее - МКДОУ «Вихлинский детский сад»), а именно:

- в МКДОУ «Вихлинский детский сад» стены, полы и потолки имеют неровности, имеют дефекты и повреждения, не имеют отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, что не соответствует п.2.5.2, п.2.5.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20, ст.24, ст. 23 п. 3 ФЗ № от 30.03.1999г. "О Санитарно- эпидемиологическом благополучии населения";

- детский сад не обеспечен централизованным водоснабжением, канализацией, что является нарушением п. 2.6.1. СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- холодной и горячей водой не обеспечен пищеблок, что является нарушением п. 2.6.1. СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- отсутствуют моечные ванны для обработки столовой и кухонной посуды, не оборудованы гибким шлангом, (т.6.18 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21);

-пищеблок и складские помещения не оборудованы технологическим оборудованием, разделочным инвентарем, недостаточно производственных столов (п.2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20);

- для рациональной оценки фактического рациона питания не представляется возможным высчитать энергетическую потребность в ккал, а также количество белков, жиров, углеводов их соотношения, количество витаминов и минеральных веществ за завтрак и обед, так как отсутствует утвержденное меню, что не соответствует требованиям приложения №, таблица №, СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- не размещена в доступных для родителей и детей местах (в групповых ячейках) следующая информация: ежедневное меню основного (организованного) питания на сутки для всех возрастных групп детей с указанием наименования приема пищи, наименования блюда, массы порции, калорийности порции; рекомендации по организации здорового питания детей (п.8.1.7. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20);

- отсутствует утвержденное ежедневное меню (нарушение требования п.8.1.4СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20);

- не обеспечивается поточность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, готовой продукции, не имеются в составе помещений цеха для разделки сырой продукции, горячий цех, овощной цех, мясо-рыбный цех, моечная, что является нарушением п. 2.5 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 и п.2.4.6.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

- по МКДОУ не разработана рабочая программа производственного лабораторного контроля, фактически производственный контроль не осуществляется, что не соответствует п. 1.8 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- нет договоров на проведение дезинсекции и дератизации в помещениях склада и других помещениях аккредитованными организациями на 2022- 2024годы, что не соответствует п.2.9.5. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

- бракеражный журнал сырой продукции не представлен, что не соответствует приложению № СанПин 2.3/2.4. 3590-20.

-журнал бракеража готовой продукции ведётся в несоответствии с приложением, что не соответствует приложения №№ СанПин 2.3/2.4. 3590- 20

- прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания осуществляется без

товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами, что является нарушением требований п.2.2 СанПин 2.3\ДД.ММ.ГГГГ-20.

- для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений не выделен отдельный промаркированный инвентарь, не осуществляется хранение в специально отведенных местах, что является нарушением п.2.19 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

По изложенным основаниям просил обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Вихлинский детский сад» <адрес>, расположенное по адресу: <адрес> в ВОВ, устранить нарушения требований законодательства в части нарушения СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» в течение 1-го месяца после вступления решения суда в законную силу.

Истец в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить их. О месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания представитель ответчика МКДОУ «Вихлинский детский сад» в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. Исковые требования признал в полном объеме, указав, что последствия признания иска, предусмотренные положениями ст. ст. 35,39,173 ГПК РФ, истцу известны и понятны.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации, ст. 18 Федерального закона от N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Из материалов дела следует, что Лакской межрайонной прокуратурой по поручению прокурора Республики Дагестан, с привлечением специалиста ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес>, проведена проверка соблюдения в образовательных учреждениях санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания обучающихся, в ходе которой установлено нарушение указанных выше требований закона.

Так в МКДОУ «Вихлинский детский сад» выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания детей в образовательном учреждении:

- холодной и горячей водой не обеспечен пищеблок, что является нарушением п. 2.6.1. СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- отсутствуют моечные ванны для обработки столовой и кухонной посуды, не оборудованы гибким шлангом, (т.6.18 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21); -пищеблок и складские помещения не оборудованы технологическим оборудованием, разделочным инвентарем, недостаточно производственных столов (п.2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20); - для рациональной оценки фактического рациона питания не представляется возможным высчитать энергетическую потребность в ккал, а также количество белков, жиров, углеводов их соотношения, количество витаминов и минеральных веществ за завтрак и обед, так как отсутствует утвержденное меню, что не соответствует требованиям приложения №, таблица №, СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; - не размещена в доступных для родителей и детей местах (в групповых ячейках) следующая информация: ежедневное меню основного (организованного) питания на сутки для всех возрастных групп детей с указанием наименования приема пищи, наименования блюда, массы порции, калорийности порции; рекомендации по организации здорового питания детей (п.8.1.7. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20); - отсутствует утвержденное ежедневное меню (нарушение требования п.8.1.4СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20); - не обеспечивается поточность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, готовой продукции, не имеются в составе помещений цеха для разделки сырой продукции, горячий цех, овощной цех, мясо-рыбный цех, моечная, что является нарушением п. 2.5 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 и п.2.4.6.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20. - по МКДОУ не разработана рабочая программа производственного лабораторного контроля, фактически производственный контроль не осуществляется, что не соответствует п. 1.8 СП ДД.ММ.ГГГГ-20; - нет договоров на проведение дезинсекции и дератизации в помещениях склада и других помещениях аккредитованными организациями на 2022- 2024годы, что не соответствует п.2.9.5. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». - бракеражный журнал сырой продукции не представлен, что не соответствует приложению № СанПин 2.3/2.4. 3590-20. -журнал бракеража готовой продукции ведётся в несоответствии с приложением, что не соответствует приложения №№ СанПин 2.3/2.4. 3590- 20 - прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания осуществляется без товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами, что является нарушением требований п.2.2 СанПин 2.3\ДД.ММ.ГГГГ-20. - для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений не выделен отдельный промаркированный инвентарь, не осуществляется хранение в специально отведенных местах, что является нарушением п.2.19 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20. Из приведенных выше правовых норм следует, что исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению и соблюдению санитарных норм и правил является обязанностью образовательных организаций. Юридические лица, независимо от организационных правовых форм, и индивидуальные предприниматели, деятельность которых связана с организацией и (или) обеспечением горячего питания, с целью реализации профилактических мероприятий, направленных на охрану здоровья обучающихся, обеспечивают, в том числе: выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей. Несоблюдение санитарных норм и правил при организации питания учащихся и воспитанников не обеспечивает охрану здоровья указанных лиц, может привести к развитию и распространению заболеваний, что категорически недопустимо. В силу абз. 3 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, а также пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Разрешая заявленные исковые требования, суд пришел к выводу об их удовлетворении, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ответчиком не соблюдаются выявленные нарушения действующего законодательства, доказательств в опровержение доводов истца ответчиком суду не представлено, наоборот представитель ответчика исковые требования признал в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя Лакского межрайонного прокурора ФИО2 удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Вихлинский детский сад» <адрес>, расположенное по адресу: <адрес> в ВОВ, устранить нарушения требований законодательства в части нарушения СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» в течение 3-х месяцев после вступления решения суда в законную силу, а именно:

- обеспечить стены, полы и потолки помещений МКДОУ «Вихлинский детский сад» отделкой, допускающей влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, устранить их дефекты, неровности, повреждения. (п.2.5.2, п.2.5.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20, ст.24, ст. 23 п. 3 ФЗ № от 30.03.1999г. "О Санитарно- эпидемиологическом благополучии населения");

- обеспечить детский сад централизованным водоснабжением, канализацией, (п. 2.6.1. СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

- обеспечить пищеблок холодной и горячей водой (п. 2.6.1. СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

- обеспечить моечные ванны для обработки столовой и кухонной посуды, оборудованные гибким шлангом. (т. 6.18 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21);

- обеспечить пищеблок и складские помещения технологическим оборудованием, разделочным инвентарем, производственными столами в достаточном количестве (п. 2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20);

- для рациональной оценки фактического рациона питания и определения энергетической потребности в калориях, а также количества белков, жиров, углеводов, их соотношения, количества витаминов и минеральных веществ за завтрак и обед, обеспечить составление утвержденного меню, согласно требованиям приложения №, таблица №, СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- разместить в доступных для родителей и детей местах (в групповых ячейках) следующую информацию: ежедневное меню основного (организованного) питания на сутки для всех возрастных групп детей с указанием наименования приема пищи, наименования блюда, массы порции, калорийности порции; рекомендации по организации здорового питания детей (п. 8.1.7. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20);

- обеспечить наличие утвержденного ежедневного меню (требования п. 8.1.4СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20);

-обеспечить поточность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, готовой продукции, обеспечить наличсие в составе помещений цеха для разделки сырой продукции, горячий цех, овощной цех, мясо-рыбный цех, моечная. (п. 2.5 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 и п. 2.4.6.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

- разработать по МКДОУ рабочую программу производственного лабораторного контроля, обеспечить осуществление фактического производственного контроля. (п. 1.8 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

- обеспечить заключение договоров на проведение дезинсекции и дератизации в помещениях склада и других помещениях аккредитованными организациями. (п.2.9.5. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»).

- обеспечить ведение бракеражного журнала сырой продукции. (приложение № СанПин 2.3/2.4. 3590-20).

- обеспечить ведение бракеражного журнала готовой продукции в соответствии с приложением№ СанПин 2.3/2.4. 3590- 20.

- обеспечить осуществление приема пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятии общественного питания

товаросопроводительной документацией, с сведениями об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. (п.2.2 СанПин 2.3\ДД.ММ.ГГГГ-20).

- обеспечить наличие отдельного промаркированного инвентаря для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений, с хранением их в специально отведенных местах (п.2.19 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Лакский районный суд Республики Дагестан.

Решение в окончательной форме составлено 22.04.2025 г.

Судья М.М. Максудов