5-68/2025

44RS0001-01-2025-006614-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кострома 10 сентября 2025 года

Судья Димитровского районного суда г.Костромы Назаров И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Парк-Трио», зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>

установил:

08.08.2025 в 10 часов 00 минут установлено, что ООО «Парк-Трио» в период времени с 1 июля 2025 г. по 10 июля 2025 г. в «Торговом центре «РИО» по адресу: <адрес>, привлекло к трудовой деятельности в качестве «уборщики и прислуга в учреждениях, отелях, отелях (гостиницах) и других местах», гражданку Таджикистана И.А.Э., прибывшую на территорию Российской Федерации в порядке не требующего получения визы, имеющей патент серии №, выданный УМВД России по Костромской области по профессии «упаковщик» 10.02.2025, т.е. привлекло иностранного гражданина к трудовой деятельности, не указанной в разрешении на работу, чем нарушило требование п.4.2 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 №ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также постановление Губернатора Костромской области от 11.12.2014 №254 «О патенте на осуществление трудовой деятельности на территории Костромской области иностранным гражданином, прибывшим в РФ в порядке, не требующем получения визы».

В судебном заседании представитель ООО «Парк-Трио» П.Н.А. вину признал, пояснил, что нарушение допущено по невнимательности, просил учесть трудное финансовое положение Общества и наличие значительных кредитных обязательств.

Представитель отделения исполнения административного законодательства отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Костроме в судебное заседание не явился, в представленном ходатайстве просил рассмотреть дело без его участия.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что вина ООО «Парк-Трио» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

-законным протоколом об АП 44/270222 от 8 августа 2025г. в отношении ООО «Парк-Трио»;

-объяснением законного представителя – управляющего ООО «Парк-Трио» П.Н.А. от 8 августа 2025 г., согласно которого он представляет интересы ООО «Парк-Трио» на основании доверенности от 01.07.2025 №01/7 и работает в данной организации в должности «управляющий». 01.07.2025 ООО «Парк-Трио» заключило трудовой договор с гражданкой Таджикистана И.А.Э. которая по трудовому договору принята на должность «уборщицы» в детский развлекательный центр «Джуманджия», расположенный по адресу: <адрес>. Перед приемом на работу он направил копии ее документов на юридический адрес ООО «Парк-Трио» <адрес> на согласование генеральному директору и бухгалтеру, т.к. на нее возложена обязанность по оформлению всех документов на сотрудников. Бухгалтер пояснила, что у И.А.Э. имеется патент № от 10.02.2025, выданный УМВД России по Костромской области, а также заключение о прохождении медицинской комиссии, документы о дактилоскопировании и социальном страховании. Поэтому было принято решение о приеме на работу И.А.Э. на должность «уборщицы». Бухгалтер в установленный законом срок направила в УВМ УМВД России по Костромской области уведомление о приеме ее на работу. О том, что И.А.Э. не может осуществлять трудовую деятельность в качестве «уборщицы», имея патент по профессии «упаковщик», бухгалтер не знала, т.к. в г.Москве и Московской области патенты выдаются без указания профессии и иностранные граждане могут трудоустроиться на любую профессию, которая указывается в трудовом договоре. И.А.Э. с 01.07.2025 по 10.07.2025 выполняла работы по уборке помещения детского развлекательного центра «Джуманджия» по адресу: <адрес>. Уборку помещений она осуществляла в период отсутствия посетителей, т.е. перед открытием либо после закрытия центра. При выявлении данного факта она была отстранена от работы и направлена в миграционную службу для оформления патента по профессии «Уборщик производственных и служебных помещений», в кратчайшие сроки ей выдан патент в соответствии с занимаемой должностью. Правонарушение признает, просит ограничиться предупреждением;

-рапортом должностного лица от 29.07.2025;

-журналом уведомлений в отношении иностранного гражданина И.А.Э., где указана должность «уборщики и прислуга в учреждениях, отелях, отелях (гостиницах) и других местах» по трудовому договору от 01.07.2025;

-постановлением от 10 июля 2025 года о привлечении к административной ответственности гражданки Республики Таджикистан И.А.Э. по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ;

- копией патента серии №, выданного И.А.Э.;

- копией трудового договора, заключенного ООО «Парк-Трио» с И.А.Э. 01 июля 2025 г.;

-копией выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Парк-Трио», зарегистрированного в налоговом органе 02.08.2019 с присвоением №, согласно которой директором ООО «Парк-Трио» является А.Д.А.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с п.4.2 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

В целях реализации статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в постановлении Губернатора Костромской области от 11.12.2014 N 254 "О патенте на осуществление трудовой деятельности на территории Костромской области иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы» установлено, что в патенте на осуществление трудовой деятельности на территории Костромской области иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, указывается профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности) иностранного гражданина.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что ООО «Парк-Трио» в нарушение вышеуказанных норм незаконно привлекло гражданку Республики Таджикистан И.А.Э. к трудовой деятельности по профессии «уборщицы», не указанной в патенте, который выдан на осуществление трудовой деятельности по профессии «упаковщик».

Суд квалифицирует виновные действия ООО «Парк-Трио» по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии, которая не указана в патенте.

Смягчающими обстоятельствами судья признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. Характер совершенного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, объектом посягательства которого выступают общественные отношения, складывающиеся в связи с привлечением иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности на территории Российской Федерации, свидетельствует о существенном нарушении охраняемых общественных отношений. В связи с этим, учитывая конкретные обстоятельства дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется. Наступление вредных последствий не является обязательным признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а потому отсутствие таких неблагоприятных последствий не свидетельствует о малозначительности правонарушения.

Принимая во внимание степень общественной опасности содеянного, характер правонарушения, цели предупреждения совершения новых правонарушений, превентивность использования соответствующих юридических средств для защиты прав и свобод человека и гражданина, иных конституционно признаваемых ценностей гражданского общества и правового государства, судья считает, что для исправления правонарушителя следует назначить наказание в виде административного штрафа.

С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения Обществом публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.

В связи с изложенным считаю, что основания для применения ст.4.1.1 КоАП РФ, предусмотренные ст.3.4 КоАП РФ, в данном случае отсутствуют.

Между тем, предусмотренное санкцией минимальное административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей влечет нарушение баланса финансовых возможностей Общества в период экономической нестабильности, а также может повлечь избыточное ограничение его прав, что позволяет решить вопрос о снижении согласно ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1; 29.9-29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ООО «Парк-Трио», зарегистрированное по адресу: <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (Сто двадцать пять тысяч ) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Костромской области (УМВД России по г.Костроме), КПП 440101001, ИНН <***>, УМВД России по г. Костроме, код ОКТМО 34701000, номер счета получателя платежа 03100643000000014100 в Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по Костромской области г.Кострома, БИК ТОФК 042202103, Единый казначейский счет 40102810145370000103, КБК 18811601181019000140, УИН 18890444250442702221.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 дней со дня вынесения через Димитровский районный суд г.Костромы.

Судья И.А. Назаров