К делу 2-383/2023

УИД 23RS0006-01-2022-009739-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Армавир 19 января 2023 года

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.А.,

при секретаре Урбан О.М.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей по доверенности ФИО2,

представителя ответчика администрации муниципального образования г.Армавир по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования г. Армавир о предоставлении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с уточненным исковым заявлением к администрации МО г. Армавир об установлении факта распределения ей земельного участка, расположенного по адресу: <...>, обязании администрации МО г. Армавир принять решение о предварительном согласовании предоставления ей земельного участка № 103, расположенного в <...> края, для садоводства. В обоснование своих доводов указывал, что является членом СНТ «Заречное» с 30.03.1989 года. С 30.03.1989 года, на основании протокола № 4 за истцом закреплен садовый участок № 103, общей площадью 500 кв.м. с кадастровым номером <...>. На садовом участке капитальных строений не имеется. ФИО1 вступила в члены садоводческого товарищества 30.03.1989 года, производит регулярно оплату членских взносов. Истец обратилась в администрацию муниципального образования город Армавир с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка № 103, расположенного в СНТ «Заречное» г. Армавира, для садоводства, приложив к заявлению копию своего паспорта, копию членской книжки, копии справок СНТ «Орбита», копию выкопировки из проекта организации с/т «Заречное», утвержденного решением горисполкома от 25.03.1989 № 88 и постановлением главы города Армавира от 23.10.1998 № 1264. Письмом управления имущественных отношений администрации муниципального образования город Армавир от 09.08.2022 № 30-61/825 ФИО1 было сообщено об отказе в предоставлении участка, в связи с тем, что в поданном заявлении не указано основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных ст. 39.5 Земельного кодекса РФ оснований; границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»; разрешенное использование земельного участка «для садоводства» не соответствует целям использования такого земельного участка ИЖС, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка. Учитывая, что с момента предоставления спорного земельного участка истец пользуется им в соответствии с видом разрешенного использования, оплачивает членские взносы, то в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ она имеет право на приобретение земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, без проведения торгов.

Истец ФИО1 надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором также настаивала на удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в иске, просила суд их удовлетворить, пояснила, что участок используется по целевому назначению – для садоводства, на участке растут фруктовые деревья, покос травы производится своевременно.

Представитель ответчика администрации МО г. Армавир ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснила, что при выездном обследовании участка установлено, что участок не имеет ограждения по фасаду, визуально видно, что не обрабатывается.

Представитель третьего лица СНТ «Заречное» председатель ФИО4 в судебном заседании заявленные требования ФИО1 поддержал в полном объеме, пояснил, что ФИО1 действительно является членом садоводческого товарищества «Заречное» с 1989 года, у неё имеется членская книжка. Задолженности по членским взносам не имеет. ФИО1 обращалась к нему с просьбой предоставить протокол общего собрания садоводов за март 1989 года, необходимый ей для оформления садового участка в собственность, однако архивы не сохранились ввиду случившегося в 2002 году наводнения. Подтвердил, что у ФИО1 указанный земельный участок находится в пользовании с 1989 году по настоящее время, никто на данный участок притязаний не имеет, каких-либо запретов или ограничений, установленных законодательством, на данном земельном участке не имеется. Впоследствии представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 Гражданско-процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст. 265 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию (ст.268 Гражданского процессуального кодекса РФ).

В судебном заседании было достоверно установлено, что ФИО1 является членом СНТ «Заречное» с 03.03.1989 года. За истцом с 03.03.1989 года, на основании протокола от 03.03.1989 № 4 года закреплен садовый участок № 103, общей площадью 500 кв.м., что следует из членской книжки на садовый участок, также данный факт подтверждается справкой председателя правления СНТ «Заречное» от 02.06.2017 и заключением правления СНТ «Заречное» от 21.06.2017.

Указанный земельный участок № 103, расположенный по адресу: <...>», имеет кадастровый <...>, присвоенный 14.12.2005, с разрешенным использованием – для ведения садоводства.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования город Армавир с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка <...>, расположенного в <...> <...>, для садоводства, приложив к заявлению копию паспорта, копию членской книжки, копии справок, писем.

Письмом управления имущественных отношений администрации муниципального образования город Армавир от 09.08.2022 <...> ФИО1 было сообщено об отказе в предоставлении участка, в связи с тем, что в поданном заявлении не указано основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных ст. 39.5 Земельного кодекса РФ оснований; границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»; разрешенное использование земельного участка «для садоводства» не соответствует целям использования такого земельного участка ИЖС, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка.

Учитывая, что с момента предоставления спорного земельного участка истец пользуется им в соответствии с видом разрешенного использования, оплачивает членские взносы, то в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ она имеет право на приобретение земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, без проведения торгов.

Решением исполнительного комитета Армавирского городского совета народных депутатов Краснодарского края от 25 марта 1988 года № 88 «Об организации садоводческих товариществ» земельный участок площадью 48 га, расположенный в районе реки Уруп закреплён за электромеханическим заводом, который назначен головным предприятием организуемого садоводческого товарищества «Заречное».

По обращению истца из Управления Росреестра был дан ответ от 05.06.2017 года <...>, согласно которому государственный акт на земельный участок <...>, предоставленный для организации садоводческого товарищества «Заречное» в Государственном фонде данных отсутствует; дополнительно сообщив, что в государственном фонде данных содержатся сведения о правах на земельные участки, зарегистрированных до 01.01.2000.

Председателем СНТ «Заречное» в судебном заседании были даны пояснения, что протокол общего собрания о распределении земельных участков между членами садоводческого товарищества и о принятии члена в СНТ «Заречное» утрачены в связи с наводнением, происшедшим в 2002 году.

Пунктом 2 ст. 214 Гражданского кодекса РФ определено, что земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В силу ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 39.1 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со статьей 39.14 Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

- подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

- подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

- принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 Земельного кодекса РФ;

- обеспечение заинтересованным гражданином выполнения кадастровых работ;

- осуществление государственного кадастрового учета земельного участка;

- подача в уполномоченный орган гражданином заявления о предоставлении земельного участка;

- заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...> является земельным участком, находящимся в государственной собственности до разграничения, и входит в территорию массива земель, закрепленных за садоводческим товариществом «Заречное».

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей <...> и <...>, являющиеся так же членом СНТ «Заречное», подтвердили, что истец действительно является членом СНТ «Заречное», в 1989 ей был распределен и предоставлен земельный участок <...>, которым она пользуется, следит за ним, облагораживает, несет расходы.

У суда нет оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей, поскольку указанные факты согласуются с материалами дела и не противоречат им.

Анализируя вышеизложенное, суд считает, что <...> доказан факт распределения спорного земельного участка и ее использование по назначению.

Отсутствие документа, подтверждающего принятие <...> в члены СНТ «Заречное» не может служить препятствием в реализации ее прав как члена СНТ на оформление земельного участка в собственность.

В соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», при принятии в члены садоводческого некоммерческого объединения гражданину выдается только членская книжка.

Земельный участок в установленном порядке не изъят из оборота, не ограничен в обороте, такие ограничения прав на землю не зарегистрированы в установленном порядке.

Земельный участок, расположенный по адресу: <...>, участок <...>, закрепленный за ФИО1, как за членом указанного садоводческого товарищества, образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

Суд, проанализировав все доказательства в их совокупности, а также нормы права в области регулирования спорных правоотношений, учитывая, что с момента предоставления спорного земельного участка истец пользуется им в соответствии с видом разрешенного использования, оплачивает членские взносы, в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, то истец имеет право на приобретение земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, без проведения торгов.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт распределения земельного участка, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером <...> за ФИО1.

Обязать администрацию муниципального образования город Армавир принять решение о предварительном согласовании предоставления ФИО1 земельного участка <...>, расположенного в <...> края, для садоводства, кадастровый <...>.

Мотивированное решение изготовлено 24 января 2023 года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца, со дня изготовления мотивированного решения, в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда, через Армавирский городской суд.

Председательствующий: О.А. Алексеева