Решение по делу № 2-4723/2023 от 30.11.2023 - о признании прав нарушенными, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов.

УИД 59RS0004-01-2023-005198-02

Дело № 2-4723/2023 Мотивированное решение изготовлено 30.11.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года г.Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Рожковой И.П.,

при секретаре Баженовой В.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Пермскому региональному отделению политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» о признании прав нарушенными, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Пермскому региональному отделению политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко», просит признать право на получение информации нарушенным; признать право на личный прием у депутата нарушенным; признать обращения не рассмотренными; возложить обязанность рассмотреть обращения; взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., судебные расходы в размере 100 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы по распечатке документов в размере 100 руб. (л.д. 4-6).

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что в течение пяти лет направляла письменные обращения о проблемах и нарушениях прав в Оханском городском округе по электронной почте в партию «Яблоко», ответы не получала. ДД.ММ.ГГГГ истец пришла в приемную партии «Яблоко» на прием к КОА, с которой договорилась о личном приеме в ходе телефонного разговора, принесла обращения, но приемная оказалась закрыта, личный прием отменен, обращения она направила сообщением посредством социальной сети «ВКонтакте», а именно: обращение от ДД.ММ.ГГГГ на 2 страницах о проведении депутатского расследования о работе молодежного парламента Оханского округа, отсутствия молодежной политики в Оханском округе, о выражении личного мнения по данным проблемам, о выдвижении кандидатов в депутаты в думу Оханского округа, кандидата на должность главы Оханского округа, с просьбой записать на личный прием к депутату КОА; обращение от ДД.ММ.ГГГГ на 10 страницах о незаконности решения Думы Оханского округа от ДД.ММ.ГГГГ, о недействительности публичных слушаний по отчету об исполнении бюджета за 2022 год от ДД.ММ.ГГГГ, о признании заседания Думы Оханского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, с просьбой записать на личный прием к депутату КОА По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответы на обращения истец не получила, что нарушило ее право на рассмотрение обращений, право на личный прием. Истец считает, что КОА действовала незаконно, отказавшись проводить личный прием и регистрировать обращения, чем причинила истцу моральный вред.

Истец в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился по доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д. 58-59).

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд оснований для удовлетворения заявленных требований не находит, в силу следующего.

Статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Требования к порядку рассмотрения обращений граждан установлены Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В силу части 1 статьи 2 данного Федерального закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Федерального закона N 59-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.

Согласно ч.1 ст.16 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

Согласно п. 4 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации особенности гражданско-правового положения юридических лиц отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, а также юридических лиц, созданных для осуществления деятельности в определенных сферах, определяются Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" политическая партия - это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации и со статьей 3 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" политическая партия является видом общественной организации как организационно-правовой формы юридических лиц, относящихся к некоммерческим организациям.

При этом, согласно п. 6 ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации правила этого кодекса не применяются к отношениям по осуществлению некоммерческими организациями своей основной деятельности, а также к другим отношениям с их участием, не относящимся к предмету гражданского законодательства, если законом или уставом некоммерческой организации не предусмотрено иное.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец выразила желание попасть на личный прием к председателю регионального отделения политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» КОА, которую истец именует депутатом, однако личный прием не состоялся.

ДД.ММ.ГГГГ посредством использования сети Интернет мессенджера социальной сети «ВКонтакте» ФИО1 направила КОА обращения, адресованные Пермскому региональному отделению политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко»:

- о проведении депутатского расследования о работе молодежного парламента Оханского округа, отсутствия молодежной политики в Оханском округе;

- о незаконности решения Думы Оханского округа от ДД.ММ.ГГГГ, о незаконности заключения о результатах публичных слушаний по отчету об исполнении бюджета Оханского городского округа за 2022 год от ДД.ММ.ГГГГ №, о недействительности публичных слушаний по отчету об исполнении бюджета Оханского городского округа за 2022 год, о незаконности заседания Думы Оханского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9, 10-14).

Как указывает истец, ответ на данные обращения она не получила, личный прием председатель регионального отделения политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» КОА не обеспечила, чем ФИО1 причинен моральный вред, заявленные требования истец обосновывает нарушением ответчиком положений Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, принимая во внимание, что на ответчика, являющегося некоммерческой организацией, положения Федерального закона N 59-ФЗ от 2 мая 2006 года "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" не распространяются, соответственно, не рассмотрение обращений ФИО1, а также не обеспечение личного приема председателем регионального отделения политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» КОА, которую истец именует депутатом, не свидетельствует о допущенном ответчиком нарушении прав истца, установленных Федеральным законом N 59-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Поскольку нарушения прав истца ответчиком не допущено и судом не установлено, оснований для взыскания компенсации морального вреда также не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Правовые основания для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов отсутствуют, поскольку в удовлетворении требований ФИО1 отказано.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (ИНН №) к Пермскому региональному отделению политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» (ИНН №) о признании прав нарушенными, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий: И.П. Рожкова