Решение по делу № 12-2238/2023 от 17.07.2023

№

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ года г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г.Краснодара Буренко С.В., рассмотрев жалобу ассоциации «Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Единство» на постановление мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 23 ст.19.5 КоАП РФ,

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ ассоциация «Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Единство» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.23 ст.19.5 КоАП РФ, выразившегося в неисполнении предписания № от ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекции труда в Краснодарском крае, за что привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Ассоциация в своей жалобе просит отменить обжалуемое постановление, в обоснование указывая что инспекцией труда был нарушен порядок привлечения лица к административной ответственности, так как в адрес организации уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении не поступали. Так как протокол об административном правонарушении составлен с существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, влекущим признание данного протокола недопустимым доказательством по делу, надлежало принять решение о прекращении производства по делу. Кроме того, считает, что производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Просили восстановить срок обжалования постановления мирового судьи, так как копия постановления была ими получена за сроками его обжалования.

В судебном заседании представитель ассоциации «Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Единство» на доводах жалобы настаивал, просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – Государственной инспекции труда в Краснодарском крае в судебное заседание не явился, был извещен.

Выслушав представителя заявителя, исследовав доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Установив факт пропуска срока на обжалование постановление, суд тем не менее, учитывая доводы подателя жалобы, считает возможным восстановить срок на обжалование постановления мирового судьи.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из буквального толкования диспозиции части 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок или ненадлежащем выполнении исключительно законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Из материалов дела об административном правонарушении установлено, что по результатам проведения внеплановой документарной проверки соблюдения требований трудового законодательства выявлены нарушения со стороны ассоциации «Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Единство», в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекцией труда в Краснодарском крае выдано предписание № в соответствии с которым организации необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести начисление и выплату ФИО2 денежной компенсации за все неиспользованные отпуска, с учетом денежной компенсации, предусмотренной ст.236 ТК РФ.

Предписание было вручено ассоциации «Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Единство», что подтверждается материалами дела.

До ДД.ММ.ГГГГ выявленные нарушения ассоциацией не устранены, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении №.

Выданное органом административного надзора предписание вступило в законную силу, не обжаловано, не опротестовано.

Мировым судьей оценены представленные доказательства по делу об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, совершенное ассоциацией «Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Единство» деяние правильно квалифицировано по ч. 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Действия ассоциации «Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Единство» квалифицированы верно, административное наказание за совершение административного правонарушения назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Таким образом, мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении правильно дана оценка представленным доказательствам. Сделан верный вывод о совершении ассоциацией «Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Единство» административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ. Нарушений, влекущих отмену постановления, не установлено.

Вопреки доводам жалобы, при возбуждении дела об административном правонарушении государственной инспекцией труда, а также при вынесении мировым судьей постановления по делу были соблюдены требования КоАП РФ, касающиеся процессуального порядка привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, ассоциация «Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Единство» привлечена к административной ответственности по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ обоснованно.

Процедура и срок давности привлечения к ответственности соблюдены. Оснований для признания правонарушения малозначительным судом не установлено.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену обжалуемого акта по делу, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено, оснований для удовлетворения жалобы по изложенным в ней доводам не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Решил:

Восстановить срок на обжалование постановления мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ассоциации «Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Единство» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.23 ст.19.5 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ассоциации «Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Единство» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.23 ст.19.5 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу ассоциации «Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Единство» - без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленной ст.30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья: