Дело № 5-107/2023

Поступило в суд 09.10.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 октября 2023 г. г. Чулым

Судья Чулымского районного суда Новосибирской области Жданова О.А.

при секретаре Лукьяненко А.А.

с участием переводчика ФИО7, ФИО5 ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном

правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Собирова Жавлонбека Валижон Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, <адрес>, <данные изъяты> со слов проживавшего по адресу <адрес>А, не работающего, имеющего паспорт,

УСТАНОВИЛ:

08 октября 2023 г. в 17 час. 00 мин. на ул. Ленина, д. 4 г. Каргат Новосибирской области было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО3 угли, въехавший на территорию Российской Федерации 01 февраля 2023 года, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно, 02 мая 2023 года уклонился от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания, нарушив требования ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вину в совершении административного правонарушения ФИО3 угли не признал, пояснил, что 01 февраля 2023 года въехал на территорию РФ с целью работы, однако, патент не получил, сначала проживал на территории Красноярского края, в начале августа 2023 года стал проживать в <адрес>А без регистрации. Гражданства Российской Федерации, патента, вида на жительство Российской Федерации не имеет. 04.10.2023 года он выехал с территории Российской Федерации, пересек границу с Казахстаном и в этот же день обратно заехал на территорию Российской Федерации, чтобы получить новую миграционную карту, не знал, что незаконно будет находиться на территории Российской Федерации после этого. В 2022 году привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного режима. Недвижимости на территории РФ, близких родственников не имеет. Просит не выдворять его, имеет деньги, чтобы самостоятельно выехать из Российской Федерации.

Выслушав ФИО3 угли, изучив материалы административного производства, суд приходит к следующему.

Факт совершения правонарушения, обстоятельства дела и вина ФИО3, кроме его признательных показаний, подтверждаются следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.

Данные права в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По распечатке с информационной базы СПО «Мигрант», ЕМР РМУ, копии паспорта, ФИО3 угли въехал на территории Российской Федерации 01 февраля 2023 года, 04 октября 2023 года выехал из Российской Федерации в Казахстан и в этот же день въехал в Российскую Федерацию. (л.д. 5-6, 7-13, 17-19).

Вина ФИО3 угли в совершении административного правонарушения подтверждена также письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 08.10.2023, в котором зафиксирован факт правонарушения, письменными объяснениями самого ФИО3 угли о том, что прибыл в Российскую Федерацию 01.02.2023 года. В течение 30 дней патент не получил. Все это время находился на территории Российской Федерации, где работал без оформления трудового договора. Понимает, что незаконно находитс яна территории Российской Федерации. За получением разрешения на временное проживание, видом на жительство не обращался. Близких родственников, недвижимого имущества на территории Российской Федерации не имеет (л.д.2).

Таким образом, приведенные доказательства свидетельствуют о том, что ФИО3 угли требования п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» не выполнил, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. ФИО4 угли факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации признал.

Все представленные доказательства допустимы, достоверны, достаточны для вынесения постановления.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ФИО3 угли административного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, личность виновного, его имущественное положение (отсутствие постоянного источника дохода, постоянного места жительства), обстоятельства, смягчающие административную ответственность- неоспаривание факта пребывания на территории Российской Федерации, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации с содержанием данного гражданина в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области или иных специальных учреждениях системы ГУ МВД России по Новосибирской области, предназначенных для содержания иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, департации или реадмиссии, до его выдворения сроком до 6-х месяцев. Мер к получению гражданства РФ, вида на жительства, разрешения на проживания ФИО3 угли не принимал, патента, не имеет.

Доводы ФИО3 угли о законности его пребывания на территории Российской Федерации на основании новой миграционной карты, которая была ему выдана после въезда на территорию Российской Федерации с Казахстана 04 октября 2023 года, суд находит необоснованными, так как не соответствуют положениям статей 2, 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", пункту 1 статьи 25.9, 37 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". Миграционная карта является лишь документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающим в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием. Порядок пребывания ФИО3 угли, при котором он более полугода непрерывно пребывал в Российской Федерации, выезжая на один день и получая новую миграционную карту, не может быть признано законным, поскольку срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток. Данная новая миграционная карта не дает право ему на пребывание в Российской Федерации 90 суток.

Решая вопрос о возможности и необходимости назначения наказания в виде административного выдворения, суд учитывает, что правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Как указывает ФИО3 угли у него в России близкие родственники, не проживают.

Учитывая данные о личности ФИО3 угли суд при решении вопроса о назначении дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, учитывает также, что оно соразмерно предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Собирова Жавлонбека Валижон угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи ) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации с содержанием данного гражданина в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области по адресу: <...>, или иных специальных учреждениях системы ГУ МВД России по Новосибирской области, предназначенных для содержания иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, департации или реадмиссии, до его выдворения на срок до 6-х месяцев со дня доставления -с 08 октября 2023 г. 20 час. 35 мин.

Постановление в части содержания в специальном учреждении до выдворения подлежит немедленному исполнению.

Штраф зачислить на расчетный счет УФК по Новосибирской области (ГУ МВД России по Новосибирской области) ИНН <***>, кор/счет 40102810445370000043, номер счета получателя 03100643000000015100 Сибирское ГУ Банка России, г. Новосибирск, БИК 045004001, ОКТМО 50701000, КПП 540601001, КБК 188 116 0118101 900 0140, УИН 18891549990168949901.

В силу ст. 32.2 ч. 1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Председательствующий: подпись Жданова О.А.

Подлинник постановления находится в деле №5-107\2023 Чулымского районного суда Новосибирской области

УИД 54RS0042-01-2023-000930-53