Дело № 2 -62/2025
УИД 27RS0017-01-2025-000020-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 марта 2025 года с. Троицкое
Нанайский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Сосницкой Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куренковой О.В.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Найхинского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края, Администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на часть жилого дома,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Найхинского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на часть жилого дома. В обоснование иска указала, что на основании ордера №15 от 15.07.2004 года выданного Администрацией с. Найхин, она зарегистрирована и проживает в квартире общей площадью 75,9 кв.м. по адресу: <адрес>. Дом, в том числе и предоставленная ей квартира не оформлена ни в государственную, ни в муниципальную собственность, ни в собственность сельского поселения. Она проживает в указанной квартире более 20 лет, несет все расходы по ее содержанию. Владеет ее как своей собственной, открыто и добросовестно, делает текущие ремонты, ухаживает за приусадебным участком, обеспечивает сохранность имущества. В связи, с чем просит признать за ней право собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Определением суда от 03.02.2025 года в качестве соответчика была привлечена Администрация Нанайского муниципального района Хабаровского края.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования, при этом пояснила, что в настоящее время она проживает в квартире одна, дети выросли и разъехались, а с супругом они разошлись и он уехал. Никто из них не претендует на долю в квартире. С 2004 года она открыта и добросовестно владеет указанной квартирой, сделала ремонт, построила новую веранду, утеплив и установив ее на фундамент. При изготовлении технического паспорта, веранду включили в общую площадь квартиры, в связи с чем просит суд признать в порядке приватизации за ней право собственности на жилое помещение - часть жилого дома - <адрес> в реконструированном виде.
Представитель ответчика - глава Найхинского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Согласно предоставленному в суд отзыву, администрация сельского поселения с. Найхин, просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя администрации, в удовлетворении исковых требований не возражают.
Представитель ответчика - Администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования ФИО3 и ФИО4 извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причину неявки не сообщили.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №1 подтвердила факт владения и пользования ФИО1 квартирой по адресу: <адрес> 2004 года по настоящее время.
Изучив представленные материалы дела, выслушав истца, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.
При рассмотрении дела установлено, что Администрацией с. Найхин ФИО1 и членам её семьи мужу ФИО5 и трем детям: сыну ФИО6, сыну ФИО3 и дочери ФИО4 был выдан ордер № 16 от 15.07.2004 года на <адрес>, общей площадью 54,7 кв.м.
Согласно справке с Администрации Найхинского сельского поселения, ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> 16.07.2004 года. Так же по указанному адресу зарегистрированы сын ФИО3 и дочь ФИО4 Бывший супруг ФИО5 и сын ФИО6 сняты с регистрационного учета, что подтверждается выписками из поквартирной карточки и похозяйственной книги.
ФИО4, ФИО6, ФИО5, ФИО3 обратились в суд с заявлениями об отказе от права собственности на спорное жилое помещение.
Из справки КГУП «Хабкраинвентаризации» следует, что право собственности за Заксор (до 08.08.1987 года Киле) С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на объект недвижимого имущества жилого назначения (в то числе на приватизированную квартиру) в Нанайском районе Хабаровского края не зарегистрировано. Информация предоставлена на права, зарегистрированные до 15 мая 1998 года.
Согласно справке с КГУП «Хабкрайинвентаризации» право собственности на квартиру по адресу: <адрес> ни за кем не зарегистрировано.
Согласно техническому плану здания по состоянию на 22.01.2022 года, в пределах кадастрового квартала 27:09:0001401, по адресу: <адрес>, расположен жилой дом, деревянный, 1954 года постройки, общая площадь жилого дома 141,6 кв.м. Общая площадь жилого помещения (часть жилого дома - квартира №1) - 75,9 кв.м., общая площадь жилого помещения (часть жилого дома - <адрес>) - 60,6 кв.м.
Согласно сведениям, представленным администрацией Найхинского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края и администрацией Нанайского муниципального района жилое помещение - <адрес> не включена в реестр муниципального имущества ни сельского поселения село Найхин, ни Нанайского муниципального района.
Из справки Администрации Найхинского сельского поселения следует, что земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 756 кв.м. находится в пользовании ФИО1 под частью жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства. Права на земельный участок не зарегистрированы.
Статьей 1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
В соответствии со ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
На основании ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Положениями ст.6 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно пункту 2 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
В пункте 1 Приложении № 3 указано, что жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, относятся к муниципальной собственности.
Таким образом, спорное жилое помещение относится к объектам муниципальной собственности в силу прямого указания закона - постановления ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1, в связи с чем, оно подлежало передаче в муниципальную собственность, и на администрацию была возложена обязанность по их принятию.
Как следует из разъяснений, приведенных в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).
Согласно ст.8 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Судом установлено, что право собственности на <адрес> в <адрес> ни за кем не зарегистрировано. ФИО1 как наниматель с момента предоставления квартиры проживает в указанной квартире по настоящее время, владеет ею открыто и добросовестно, ранее не участвовала в приватизации жилья.
Законность вселения истицы в спорную квартиру никем не оспаривается, выданный ордер на квартиру в установленном законом порядке оспорен не был и недействительным не признан, каких-либо доказательств, подтверждающих, что истица проживает в указанной квартире на иных основаниях, в том числе не допускающих в дальнейшем возможность его бесплатной приватизации в соответствии с нормами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», материалы дела не содержат.
Судом также установлено (и не оспаривается сторонами), что спорная квартира не относится к жилым помещениям, которые, согласно ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежат приватизации.
Указанное оценивается судом, как свидетельствующее о том, что на спорную квартиру распространяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, и оно может быть приватизировано на общих основаниях.
При таких обстоятельствах, поскольку спорное жилое помещение не имеет особенностей правового режима, не позволяющего произвести его отчуждение в частную собственность, учитывая принцип равенства граждан, закрепленный в ст.19 Конституции Российской Федерации, а также ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истец имеет право на передачу ему квартиры в собственность в порядке приватизации.
Самовольная реконструкция <адрес> в виде утепления холодной веранды, за счет чего увеличилась общая площадь жилого помещения, не нарушает права и охраняемые законом интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, в связи с чем, суд приходит к выводу о признании за ФИО1 право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> порядке приватизации в реконструированном виде.
Кроме того, ответчик - администрация Найхинского сельского поселения, на территории которого находится указанное недвижимое имущество, с иском согласна, что в силу ст. 173 ч.3 ГПК РФ является основанием для удовлетворения заявленных требований.
При подаче искового заявления истцом была оплачена государственная пошлина в размере 21060 рублей, тогда как при подаче искового заявления о признании права собственности в порядке приватизации должна быть уплачена в размере 3000 рублей.
В связи с чем, излишне уплаченная государственная пошлина, подлежит возврату истцу в силу положений статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
Возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины осуществляется органом Федерального казначейства. Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, а также мировыми судьями, подается плательщиком государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело. К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, арбитражными судами, Верховным Судом Российской Федерации, Конституционным Судом Российской Федерации и конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации, мировыми судьями, прилагаются решения, определения или справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, а также подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, - копии указанных платежных документов. Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. Возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины производится в течение одного месяца со дня подачи указанного заявления о возврате.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации Найхинского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края, Администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на часть жилого дома - удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - часть жилого дома - <адрес> в <адрес>, общей площадью 75,9 кв.м.
Настоящее решение является основанием для регистрации прав в органах, осуществляющих государственную регистрацию.
Возвратить ФИО1 излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 18060 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Нанайский районный суд Хабаровского края.
Мотивированное решение изготовлено: 11.03.2025 года.
Судья Сосницкая Е.В.