Судья Ершова А.А. Дело № 77-850/2023

РЕШЕНИЕ

г. ФИО1 06 сентября 2023 года

Судья Кировского областного суда Стёксов В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу К. на определение судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 02 августа 2023 года о возвращении без рассмотрения жалобы К. на постановление инспектора по ИАЗ отделения по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области К.Ю.А. № от 01.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора по ИАЗ отделения по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области К.Ю.А. № от 01.06.2023 К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, К. 07.07.2023 направил по почте в Ленинский районный суд г. Кирова жалобу, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 02.08.2023 жалоба К. возвращена заявителю без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования постановления должностного лица, отсутствием ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования.

Не согласившись с указанным определением, К. обратился в Кировский областной суд с жалобой, в которой просит восстановить срок обжалования постановления должностного лица, отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу. В обоснование доводов указал, что постановление было им получено 29.06.2023, но на сайте «Почты России» данная информация по неизвестным причинам отсутствует, в связи с чем им было подано обращение на почту с просьбой предоставления информации о дате вручения почтового отправления. Согласно ответу УФПС Кировской области, почтовое отправление 61099584144096 было получено им 29.06.2023.

В судебное заседание К. не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу в свое отсутствие.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, инспектор по ИАЗ отделения по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области К.Ю.А. в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, согласно заявлению начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области С. просили рассмотреть жалобу в отсутствие представителя.

В соответствии со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к выводу, что судья районного суда, отказывая в принятии жалобы к производству, обоснованно исходил из того, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении была подана заявителем за истечением срока обжалования, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ходатайства о восстановлении срока обжалования заявлено не было.

Так, согласно части 7 статьи 29.10 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе.

В силу части 3 статьи 28.6 КоАП РФ экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 названного кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Такой срок установлен частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что копия постановления по делу об административном правонарушении № от 01.06.2023 была направлена в адрес собственника транспортного средства марки КИА JES SPORTAGE KM KMS, государственный регистрационный знак № – К. почтовым отправлением 01.06.2023 по месту регистрации, указанному в карточке учета транспортного средства (<адрес>).

Соответствующее письмо адресатом не получено: почтовое отправление 07.06.2023 прибыло в место вручения, 10.06.2023 - имела место неудачная попытка вручения, после чего корреспонденция 16.06.2023 возвращена отправителю из-за истечения срока хранения, 16.06.2023 – передано на временное хранение, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 610999584144096, сведениями о прохождении почтового отправления, подготовленными инспектором по ИАЗ отделения по ИАЗ Отделения по обеспечению производства по делам об АП ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области.

Согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце третьем пункта 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 названного Кодекса).

В соответствии с пунктом 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 №234, письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

В соответствии с частями 1.1, 2 статьи 4.8 КоАП РФ течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.

Согласно вышеуказанным положениям, истечение срока для подачи жалобы на не вступившее в законную силу постановление должностного лица приходилось на 26.06.2023.

Жалоба на указанное постановление была направлена К. в районный суд по почте только 07.07.2023 (л.д. 4), то есть с пропуском предусмотренного статьей 30.3 КоАП РФ срока обжалования.

Доводы К. о том, что срок обжалования постановления им не пропущен в связи с получением данного постановления на почте 29.06.2023, являются несостоятельными на основании следующего.

Как установлено выше, почтовое отправление с почтовым идентификатором 610999584144096 было возвращено отправителю из-за истечения срока хранения 16.06.2023, передано на временное хранение – 16.06.2023.

При этом согласно почтовому извещению, заказное письмо №61099584144096 вручено адресату К. 29.06.2023 (л.д. 24 обор.).

Согласно ответу начальника почтамта К.С.В. от 28.07.2023 №Ф43п3-01/19 на обращение К.., заказное письмо административное 61099584144096 вручено К. 29.06.2023 (л.д. 24).

Для установления достоверной информации по почтовому отправлению с почтовым идентификатором 610999584144096 судьей Кировского областного суда в адрес Управления федеральной почтовой связи Кировской области был направлен запрос №77-850/2023 от 23.08.2023.

Согласно ответу руководителя отдела по работе с обращениями АО «Почта России» №Ф82-04/8407 от 25.08.2023, заказное письмо разряда «Административное» №61099584144096 поступило в отделение почтовой связи 610027 ФИО1 07.06.2023, согласно информации начальника Кировского почтамта было направлено 16.06.2023 на временное хранение в кладовую нерозданных почтовых отправлений, по просьбе адресата было снято с хранения и вручено адресату 29.06.2023.

Таким образом, сведения, содержащиеся в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №61099584144096, являются достоверными, органом почтовой связи были приняты все необходимые меры для вручения К.. судебной корреспонденции. При этом адресатом не была исполнена обязанность по своевременному получению почтовой корреспонденции, так как почтовое отправление было получено К. с временного хранения.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства (регистрации) почтовой корреспонденции является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет сам гражданин.

Следовательно, К. срок на подачу жалобы был пропущен. Получение К. почтового отправления с временного хранения 29.06.2023 по уважительным причинам может являться основанием для обращения в суд с ходатайством о восстановлении срока на обжалование.

При этом заявленное в жалобе ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица в силу части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не подлежит рассмотрению судьей Кировского областного суда, поскольку вопрос о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление должностного лица может быть решен только судьей, правомочным рассматривать жалобу, то есть судьей районного суда.

В силу изложенного, определение судьи является законным и обоснованным, оснований для отмены обжалуемого судебного постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 02 августа 2023 года оставить без изменения, жалобу К. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Кировского областного суда

В.И. Стёксов