Решение по делу № 2-1539/2023 от 10.05.2023 - о возложении обязанности совершить определенные действия, третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Комитет образования администрации Балаковского муниципального района Саратовской области.

Дело № 2-1539/2023 64RS0004-01-2023-001211-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2023 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Токаревой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Кормилкиной Е.С.,

с участием истца – прокурора Азаркиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску первого заместителя прокурора города Балаково Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» г. Балаково Саратовской области о возложении обязанности совершить определенные действия, третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Комитет образования администрации Балаковского муниципального района Саратовской области,

установил:

первый заместитель прокурора города Балаково Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» г. Балаково Саратовской области о возложении обязанности совершить определенные действия и просил обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» города Балаково обеспечить наличие необходимого материально-технического оснащения в учреждении, а именно: учебного пособия по основам медицинских знаний по количеству обучающихся, а также набора плакатов или электронных изданий - организационная структура Вооруженных сил Российской Федерации в количестве 1 комплекта.

В обоснование требований указано, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, а также наличия и достаточности материальной технической базы для обеспечения полученных начальных знаний в области обороны и военно-патриотического воспитания граждан в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» г. Балаково Саратовской области (далее - МАОУ СОШ №).

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций; военно-патриотическое воспитание; подготовку по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата; медицинское обследование, медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор.

Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе (далее - Положение).

Согласно пунктам 2, 4, 5 Положения обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает: подготовку по основам военной службы в государственном, муниципальном или негосударственном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального | образования.

Граждане мужского пола получают начальные знания в области обороны в соответствии с примерной программой обучения, согласованной Министерством обороны Российской Федерации.

Подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных учреждениях среднего (полного) и общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в течение последних 2 лет обучения и в учебных пунктах.

Пунктом 27 Положения установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления организуют и обеспечивают проведение подготовки граждан по военно-учетным специальностям, осуществляют контроль за состоянием учебно-материальной базы образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, представляют в органы военного управления заявки на получение, ремонт и списание вооружения, техники и имущества, необходимых для подготовки граждан по военно-учетным специальностям.

Согласно пунктам 9, 11, 13, 14, 15 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждений начального профессионального среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Инструкция), органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования: организуют обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в муниципальных образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, принимают участие в проведении конкурса среди субъектов Российской Федерации на лучшую подготовку граждан к военной службе, организацию и проведение призыва на военную службу.

Руководители образовательных учреждений: организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы организуют работу в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан; оказывают содействие военному комиссариату в постановке граждан на воинский учет; участвуют в организации учебных сборов: взаимодействуют с военными комиссариатами и воинскими частями по вопросам организации и проведения учебных сборов.

Обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; в рамках дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования.

В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляется педагогическими работниками образовательных учреждений.

Рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы указаны в приложение № к Инструкции.

По результатам проведенной ранее проверки, установлено, что в нарушение указанных требований в МАОУ СОШ № не соблюдены нормативы материально-технического оснащения образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, утвержденные приложением № к Инструкции, а именно отсутствует Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» - по количеству обучающихся; общевоинские уставы Вооруженных сил РФ - по количеству обучающихся; набор плакатов или электронные издания: организационная структура Вооруженных сил Российской Федерации - в количестве 1 комплекта; учебное пособие по основам медицинских знаний - по количеству обучающихся; наставления по стрелковому делу: основы стрельбы из стрелкового оружия — в количестве 1 экземпляра.

В связи с выявленными нарушениями в адрес руководителя МАОУ СОШ № внесено соответствующее представление.

Однако, по результатам проведенной прокуратурой города повторной проверки образовательной организации установлено, что выявленные нарушения фактически не устранены, в образовательной организации по прежнему отсутствуют учебное пособие по основам медицинских знаний - по количеству обучающихся, а также набор плакатов или электронные издания: организационная структура Вооруженных сил Российской Федерации.

Отсутствие в образовательной организации необходимой материально- технической базы и оснащения образовательного процесса делает невозможным обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении, что, в свою очередь, нарушает интересы государства.

В судебном заседании представитель истца прокурор Азаркина Ю.В. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика МАОУ СОШ № ФИО1., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о признании иска, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. Заявление представителя ответчика МАОУ СОШ № ФИО1 о признании иска приобщено к материалам дела.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Комитет образования Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области извещен о времени и месте рассмотрения гражданского дела, представитель в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Согласно части 2 статьи 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу положений части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание иска представителем ответчика МАОУ СОШ № ФИО1 не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику понятны, у суда имеются все основания для принятия признания иска ответчиком и вынесения решения об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования первого заместителя прокурора города Балаково Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» г. Балаково Саратовской области о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» г. Балаково Саратовской области обеспечить наличие необходимого материально-технического оснащения в учреждении, а именно: учебного пособия по основам медицинских знаний по количеству обучающихся, а также набора плакатов или электронных изданий - организационная структура Вооруженных сил Российской Федерации в количестве 1 комплекта.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья Т.В. Токарева

Решение в окончательной форме изготовлено 17 мая 2023 года.

Судья Т.В. Токарева