УИД № №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Северобайкальск 13 марта 2025 года
Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Григорьевой В.В., при секретаре-помощнике судьи Дмитриевой А.А.,
с участием заявителя ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО ГП «поселок Нижнеангарск» об установлении факта проживания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что она родилась в п. Нижнеангарск ДД.ММ.ГГГГ, в девичестве «<данные изъяты>». В 3-х летнем возрасте вместе с родителями переехала в г. Калуга, а в 1985 году семья вернулась в п. Нижнеангарск и проживала по <адрес>. С 1985 по 1991 года она обучалась в Нижнеангарской общеобразовательной школе №1. Далее с 01.09.1991 года по 29.06.1992 года обучалась в профессиональном техническом училище № в <адрес>, где и проживала. После окончания учебы вернулась в п. Нижнеангарск, где проживает в настоящее время. При постановке на учет в Администрацию МОГП «посёлок Нижнеангарск» с целью постановки на учет в очередь как участника подпрограммы «Выполнение государственных» обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» ею получен ответ, что она не подходит под условия программы, т.к. не установлен факт ее проживания на территории поселения. По неизвестной ей причине отсутствует запись в домовой книге о ее регистрации по адресу: <адрес>. В администрации поселения данная информация также отсутствует. В период с 1985 года по 1992 год. Просит суд установить факт её проживания в пгт. Нижнеангарск Северо-байкальского района республики Бурятия с 1985 года.
В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала, пояснив, что по какой причине отсутствуют сведения о её регистрации по месту жительства с 1985 года и по сентябрь 1992 года ей неизвестно. После окончаний средней школы в п. Нижнеангарск в 1991 году она поехала учится в г.Калуга, тогда ей еще не было 18 лет. В г. Калуга училась в техникуме 1 год и проживала в общежитии при техникуме. Закончила обучение в конце июня 1992 года и вернулась к родителям в п. Нижнеангарск. В последующем все годы постоянно проживала в п. Нижнеангарск и в настоящее время проживает в п. Нижнеангарск.
Ответчик АМО ГП «поселок Нижнеангарск», третьи лица на стороне ответчика Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, МО «Северо-Байкальский район», надлежаще уведомленные о месте и времени рассмотрения дела, своих представителей в суд не направили.
Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Свидетель ФИО2 суду показала, что ФИО1 в девичестве <данные изъяты> ее родная дочь, которая родилась в Нижнеангарске. Через некоторое время после ее рождения их семья выехала в г. Калуга к родственником мужа. В 1985 года вернулись в п. Нижнеангарск, где и сейчас до сих пор проживают. Дочь за пределы п. Нижнеангарск на постоянное место жительство не выезжала, всегда проживала в посёлке. После окончания школы в п. Нижнеангарск поехала учится в г.Калуга, обучалась 1 года, летом 1992 вернулась, осенью 1992 года впервые устроилась на работу, потом замужество, дети. До замужества проживала с ними по <адрес>, после замужества проживала на других улицах в <адрес>.
Согласно данным паспорта, справки АМОГП «поселок Нижнеангарск» ФИО2 с 11.10.1985 года зарегистрирована по месту жительства <адрес>.
Свидетель ФИО3 суду показала, что с ФИО1. знакома давно, со школы, учились в одном классе, ранее работали в одном месте, проживают в одном п. Нижнеангарск. ФИО5 никогда за пределы поселка жить не уезжала, их дети ходили в один детский сад, школу. Знает, что она постоянно помогает матери ФИО2.
Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Статьей 7 Конституции РФ определено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (ст. 17 Конституции РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Пунктом 1 статьи 20 ГК РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (п.2 ст. 20 ГК РФ).
В соответствии со ст. 2 Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства признается - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Статья 3 указанного закона предусматривает, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
Ранее действующим законодательством в области регистрации (прописки) граждан по месту жительства, в частичности Постановлением Совмина СССР от 28.08.1974 N 678 (ред. от 08.09.1990) "О некоторых правилах прописки граждан" предусматривалось, что несовершеннолетние дети и подопечные прописываются независимо от размера жилой площади несовершеннолетние дети и подопечные - на жилую площадь родителей и опекунов.
Согласно статьи 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 (ред. от 22.04.2024) "Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.
Для участия в процессных мероприятиях гражданами в числе прочих документов также предоставляются документы, подтверждающие факт прибытия в районы Крайнего Севера или приравненные к ним местности до 1 января 1992 года (паспорт гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства, либо выписка из домовой книги (копия поквартирной карточки), либо справка, содержащая сведения о регистрации по месту жительства, выданная органом по контролю в сфере миграции).
При рассмотрении дела установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., является <...>, гражданином Российской Федерации и в настоящее время с 25.09.2020 года зарегистрирована по адресу: <адрес>, что отражено в паспорте.
Согласно справке МБОУ «Нижнеангарская средняя общеобразовательная школа №1» от 12.11.2024 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обучалась в обозначенном образовательном учреждении в п. Нижнеангарск Северо-байкальского района республики Бурятия с 1985 года по 1991 год с 5 по 11 класс. Отчислена в связи с окончанием обучения, выдан аттестат о среднем образовании.
Также суду представлены: аттестат о неполном среднем образовании от 1989 года, аттестат о среднем образовании от 12.07.1991 года в том же образовательном учреждении.
В соответствии с дипломом № от 29.06.1992 года ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ окончила полный курс в профессиональном техническом училище №36 г. Калуги по профессии контролер-кассир продовольственных товаров. Решением квалификационной комиссии от 29.06.1992 года ей присвоена квалификация продавец контролер-кассир продовольственных товаров 3 категории.
Согласно трудовой книжке № № на имя ФИО5 (<данные изъяты> зачёркнуто) последняя впервые была трудоустроена 22.10.1992 года в детский сад «Северяночка», до этого трудового стажа не имела, местность приравненная к районам Крайнего Севера. 03.09.2024 года трудоустроена экспедитором ИП ФИО6
При этом в трудовой книжке каждая из 31 записи содержит сведения о работе в местности приравненной к районам Крайнего Севера.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключила брак с ФИО4, актовая запись произведена Северо-Байкальским районным отделом Управления ЗАГС республики Бурятия, после заключения брака ей присвоена фамилия «ФИО5».
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на учет в налоговом органе с присвоением ИНН.
Также установлено ФИО1 является пенсионером по страсти, вид пенсии - страховая пенсия по старости бессрочно.
По данным ЕГРН от 13.02.2025 года установлено, что ФИО1. с 21.06.2017 года является собственником жилого помещения и земельного участка по <данные изъяты> доли по <данные изъяты>
Из сообщения АМО ГП «поселок Нижнеангарск» № от 05.11.2024 года в адрес ФИО1 следует, что проведена проверка документа для постановки истицы на учет как участника программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» и выявлено их несоответствие. Установлено, что ФИО1 прибыла в посёлок Нижнеангарск Северо-Байкальского района Республики Бурятия в сентябре 1992 года, тогда как факт прибытия по состоянию до 01.01.1992 года подтверждается паспорта гражданина РФ с отметкой о регистрации по месту жительства, выписки из домовой книги (копия поквартирной карточки), справка содержащая сведения о регистрации по месту жительства, выданная органом по контролю в сфере миграции. В случае отсутствия необходимых документов требуется судебное решение об установлении факта прибытие в районы Крайнего Севера или приравненные к ним местности до 01.01.1992 года в каждом конкретном случае.
Аналогичного содержания в адрес АМО ГП «поселок Нижнеангарск» представлено письмо АМО «Северо-Байкальский район» от 01.11.2024 года за исх.№.
Согласно справке АМО ГП «поселок Нижнеангарск» № от 30.10.2024 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибыла в п. Нижнеангарск Северо-Байкальского района РБ из г.Калуга Шахта-2, в сентябре 1992 года и была зарегистрирована в <адрес> с 04.09.1992 года. В период с 17.04.1996 года по 22.08.2007 года была зарегистрирована по месту жительства по <адрес> (отражен переезд с <адрес> того же населенного пункта, сведения о периодах регистрации по данному адресу отсутствуют). В период с 22.08.2007 года по 16.11.2016 года была зарегистрирована по <адрес>, затем в период с 08.06.2017 года по 25.09.2020 года была зарегистрирована по <адрес>, после чего с 25.09.2020 года по настоящее время зарегистрирована по <адрес> того же населённого пункта (п. Нижнеангарск).
Аналогичные сведения отражены в регистрационном досье ФИО1, выданного МВД по республике Бурятия.
Также судом исследованы справка уточняющая периоды работы, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии, информация МО МВД России «Северобайкальский» от 13.01.2025 года, домовая книга для прописки граждан, проживающих по <адрес> по состоянию на 17.04.1996 года из которых следует, что в разные периоды времени с 1996 года по настоящее время имела и имеет регистрацию на территории п. Нижнеангарск Северо-Байкальского района Республики Бурятия.
Таким образом, исходя из изложенного, оценив и исследовав доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что по состоянию на 01.01.1992 года ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., являлась несовершеннолетней, закончила обучение в профессиональном училище 29.06.1992 года (срок обучения с 01.01.1991 по 29.06.1992 год), а с 04.09.1992 года была зарегистрирована по месту жительства у своих родителей по <адрес>, суд приходит к выводу, что факт постоянного проживания ФИО5 на территории п. Нижнеангарск Северо-Байкальского района Республики Бурятия с 1985 года, в том числе по состоянию на 01.01.1992 года, достоверно подтвержден. В этой связи суд находит иск подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Иск ФИО1 к Администрации МО ГП «поселок Нижнеангарск» об установлении факта проживания - удовлетворить.
Признать факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <...>, на территории муниципального образования «город Северобайкальск» Республики Бурятия с 1985 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия.
Судья В.В. Григорьева
Решение суда изготовлено в окончательной форме 21.03.2025 года.