Дело №2-533/2023( УИД 44RS0001-01-2022-0005697-90)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2023 года г. Кострома

Свердловский районный суд города Костромы в составе:

председательствующего судьи Нефёдовой Л.А.,

при секретаре Макарычеве Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному образованию городской округ г. Кострома в лице администрации г. Костромы о предоставлении жилого помещения, взамен непригодного для проживания.

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с иском к муниципальному образованию городской округ <адрес> в лице администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения, взамен непригодного для проживания.

В обоснование заявленных требований указал, что <дата> между ним и администрацией г.Костромы был заключен договор социального найма жилого помещения, располож.по адресу <адрес> за №. Ранее по адресу проживания истца ответчиком был выдан ордер № от <дата> на ФИО2, которая является матерью истца. Заключением комиссии № от <дата> принято решение о несоответствии жилых помещений расположенных в <адрес> требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Администрацией г. Костромы вынесено постановление № от <дата> о признании необходимым сноса многоквартирного дома и отселения граждан. В дальнейшем постановлениями от <дата>,<дата>, <дата>, сроки отселения изменялись и в настоящее время определены на 2023 г. Иное жилое помещение истцу до настоящего времени не предоставлено.

Со ссылкой на положения ст.ст. 1, 2,11,15,57,89 Жилищного кодекса РФ, нормы Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, с учётом поступивших уточнений, истец просил суд обязать муниципальное образование- городской округ г. Кострома в лице администрации г. Костромы предоставить ФИО1 и членам его семьи по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в г. Костроме, отвечающее санитарно- техническим требованиям, взамен непригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью не менее 12 кв. метра на одного человека.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО3 уточнённые исковые требования поддержали по изложенным в заявлении основаниям. Дополнительно указали, что истец и члены его семьи, в том числе бывшая супруга, имеет право на получение жилого помещения из расчёта 12 кв. метра на одного человека, т.к. изначально <адрес>, где они в настоящее время проживают, предоставлялась семье истца как маневренный жилой фонд, без учёта предусмотренной законом нормы предоставления.

Представители ответчика- администрации г. Костромы ФИО4 и ФИО5, действующие по доверенности, исковые требования не признали. Суду пояснили, что постановлением администрации г. Костромы предусмотрен срок отселения многоквартирного дома, где проживает истец. Срок отселения предусмотрен до 31 декабря 2023 г. Срок отселения не наступил. Права истца не нарушены.

Выслушав стороны, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему:

В силу положений ст. 15 ЖК РФ жилым признается изолированное помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, помимо иных категорий, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.

В соответствии с данным Положением признание помещения непригодным для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия помещения установленным требованиям.

В соответствии с п. п. 42, 43 Положения комиссия проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

Согласно п. 47 Положения, по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями, о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу…

В силу п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение в течение 30 календарных дней со дня получения заключения, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Судом установлено, что истец ФИО1 зарегистрирован и проживает на условиях социального найма( договор № от <дата>) в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Первоначально данное жилое помещение было предоставлено матери истца ФИО2 по договору № краткосрочного найма жилого помещения, сроком с <дата> по <дата> в связи с уничтожением принадлежащего ей жилого помещения в результате произошедшего пожара(постановление администрации <адрес> от <дата> №)

Затем, жилое помещение по указанному адресу было предоставлено ФИО2 с членами семьи: сыновьями ФИО6 и ФИО1 на основании договора социального найма, что подтверждается постановлением администрации <адрес> от <дата> № и ордером от <дата>

<дата> межведомственная комиссия, назначенная постановлением главы г. Костромы от <дата> № произвела обследование помещений и составила акт обследования квартир № жилого <адрес> в <адрес>.

Из Акта обследования № следует, что дом одноэтажный, 5 квартирный, со светёлкой, общей площадью 161.3 кв. метра, в том числе жилой- 107.6 кв.м., находится в списке ветхих, утвержденном постановлением Главы города от <дата> №. Кирпичный цоколь имеет трещины, отслоение и разрушение кирпичного слоя, выветривание швов, выпадение отдельных кирпичей, отмостка вокруг здания отсутствует; бревенчатые венцы наружных стен растрескались, имеют следы гниения, смятия, выпучивание, сверхнормативные отклонения от вертикали, следы гниения, коробление и разрушение обивки; деревянные чердачное, междуэтажное и подвальное перекрытия имеют следы гниения, прогиб балок, в квартирах наблюдается заметный уклон пола и потолка в результате просадки стен и междуэтажного перекрытия; лестницы перекошены, ступени и лестничные площадки истёрты; кровельное железо по деревянным стропилам имеет ржавчину, разрушение фальцев, следы гниения обрешётки и стропил, промочки в квартирах и на лестничных клетках; дощатые полы имеют стёртость, щели, следы гниения, квартирах первого и второго этажа полы просели, имеют уклоны, зыбкость; окна зимние глухие, летние створные, древесина поражена гнилью, рамы перекошены; электропроводка в квартирах и местах общего пользования в ветхом состоянии; отопительные печи во всех квартирах дымят, имеют трещины и разрушения, в <адрес> на первом этаже кладка печи разрушена, наблюдается выпадение отдельных кирпичей; <адрес>, расположенная в светёлке, находится в бесхозном состоянии, остекление отсутствует.

Обследовавшая жилой дом комиссия пришла к выводу, что жилой дом признан непригодным для проживания, находится в ветхом состоянии, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, в процессе эксплуатации наблюдается ухудшение технического состояния, снижение прочности и устойчивости строительных конструкций до недопустимого

По результатам обследования комиссией на основании п. 33 раздела III Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, было принято заключение № от <дата> о признании квартир № №.2.3.4.5 в жилом <адрес> непригодными для проживания.

Повторно квартиры № №,2,3,4,5 <адрес> расположенного на <адрес> в <адрес> были обследованы межведомственной комиссией, назначенной постановлением Главы города Костромы <дата> №- <дата>

Из составленного Акта обследования № следует, что дом двухэтажный, одноподъездный, 5 квартирный, стены бревенчатые, обшитые тёсом, под шиферной кровлей, дом оборудован сетевым газоснабжением(газовыми плитами), холодным водоснабжением от городской центральной сети, физический износ составляет 77 %. Общая площадь жилых помещений дома составляет 162.3 кв. м., в том числе, жилая- 107,6 кв. метра. Три квартиры находятся в муниципальной собственности.

Рассмотрев заключение ООО «Инженер Строитель» от <дата> № по обследованию технического состояния жилых помещений дома и произведя необходимые уточнения на месте, комиссией было установлено, что фундамент дома кирпичный ленточный, имеет нарушение монолитности кладки, сквозные монолитные трещины, просадки и деформации; стены наружные и внутренние выполнены из брёвен, по фасадам обшиты тесом, сруб имеет отклонение по вертикали по высоте, венцы сруба имеют массовые деформации по горизонтали и вертикали, древесина нижних венцов сруба находится в стадии гниения, наблюдаются продольные трещины на брёвнах; перекрытия деревянные, балки перекрытия поражены гнилью, междуэтажное перекрытие имеет значительный уклон, что свидетельствует о проседании балок, на чердачном перекрытии пароизоляция и утеплитель выработали срок эксплуатации; крыша стропильная, места соединений стропильных ног, стоек и затяжек повреждены трещинами, что ослабляет устойчивость крыши, нарушена жёсткость конструкции стропил, шиферные листы покрытия имеют трещины, сколы, разломы, покрытие светёлки металлическое, имеет значительное поражение коррозией, массовые протечки в результате расхождения фальцев; полы дощатые имеют просадки, уклон и истёртость досок; оконные и дверные деревянные блоки имеют деформации, перекос и поражение гнилью в нижней части коробок, имеют неплотный притвор; лестница деревянная имеет смещение в тетивах, стёртость и разрушение ступеней. Отопительные печи находятся в аварийном состоянии имеют трещины и разрушения. Электропроводка требует замены.

По результатам повторного обследования комиссией на основании п. 33 раздела III Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, было принято заключение № от <дата> о признании многоквартирного <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

В силу пункта 33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 (в редакции действовавшей на период принятия заключения), основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

<дата> администрацией г. Костромы было вынесено постановление за № «О дальнейшем использовании многоквартирного <адрес>», согласно которому был признан необходимым снос данного многоквартирного дома. Установлен срок отселения жителей дома до 31 декабря 2016 г. С целью организации расселения прекращена регистрация граждан в муниципальных жилых помещениях многоквартирного дома, за исключением несовершеннолетних граждан, не достигших четырнадцатилетнего возраста и проживающих вместе с родителями( усыновителями и опекунами).

<дата> администрацией г. Костромы было вынесено постановление № «О внесении изменений в пункт 2 постановления администрации города Костромы от <дата> № «О дальнейшем использовании многоквартирного <адрес>», которым в п. 2 постановления № от <дата> были внесены изменения, цифры «2016» заменены цифрами «2018».

<дата> администрацией г. Костромы было принято постановление № «О внесении изменений в пункт 2 постановления администрации города Костромы от <дата> № «О дальнейшем использовании многоквартирного <адрес>», которым в п. 2 постановления № от <дата> были внесены изменения, цифры «2018» заменены цифрами «2021».

<дата> администрацией г. Костромы было принято постановление № «О внесении изменений в пункт 2 постановления администрации города Костромы от <дата> № «О дальнейшем использовании многоквартирного <адрес>», которым в п. 2 постановления № от <дата> были внесены изменения, слова «<дата> заменены словами 31 декабря 2023 г.

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» под аварийным жилищным фондом подразумевается совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке до 1 января 2017 года или применительно к положениям главы 6.5 настоящего Федерального закона после 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации

В силу положений ст. 16 данного Федерального закона региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. В случае, если действие такой программы начинается после 1 января 2019 года, она утверждается на период до 1 сентября 2025 года.

Постановлением администрации Костромской области от 01 апреля 2019 г. № 115-а утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2019-2023 годы», согласно которой расселение дома, расположенного по адресу: <адрес> планируется до 31 декабря 2023 г. ( п. 199).В целях реализации вышеназванной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2019-2023 годы», утвержденной постановлением администрации Костромской области от <дата> №-а, администрацией г. Костромы принято постановление от <дата> №, которым утверждена муниципальная программа <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа город Кострома».Приложение № 2 к данной Программе содержит Перечень многоквартирных домов, признанных до 01 января 2017 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в который входит дом, расположенный по адресу: <адрес> планируемой датой расселения до 31 декабря 2023 г.( п. 64). Анализ вышеизложенных доказательств свидетельствует о том, что с момента признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу до момента рассмотрения дела судом, администрацией г. Костромы длительное время(около 09 лет) не осуществляется переселение истца из аварийного жилого помещения. Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, установлены нормативные требования к жилому помещению, согласно которым: несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом( п. 10); жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств( п. 16). Исходя из анализа представленных доказательств, техническое состояние жилого помещения, где проживает истец с членами своей семьи, длительное время не отвечает вышеприведённым нормам, т.е. пребывание в нём может быть опасно для жизни. Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд считает доказанным, что <адрес> в <адрес>, которая предоставлена истцу и членам его семьи на основании договора социального найма, непригодна для проживания и ремонту и реконструкции, которые могли бы обеспечить приведение квартиры в состояние, пригодное для использования в качестве жилого помещения, не подлежит. Проживание истца в жилом доме, признанном аварийным, невозможно, поскольку это нарушает его право на безопасные и соответствующие жилищному законодательству условия проживания. Никаких других жилых помещений(специализированного жилищного фонда) истцу для проживания не предоставлялось. Иные жилые помещения у истца отсутствуют. Тем самым подтверждается объективная нуждаемость истца в жилом помещении. В соответствии с ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению. Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке. Определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ). Истец и члены его семьи на момент рассмотрения дела не состоят на учёте граждан, принятых на учёт в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений. Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев. В силу пункта 1 части 2 той же статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Анализ вышеназванной нормы Закона свидетельствует о том, что часть 2 статьи 57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди. С учётом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что субъективное право истца и членов его семьи возникло. При данных обстоятельствах имеются основания для удовлетворения требований истца и возложения на Администрацию г. Костромы обязанности предоставить истцу ФИО1 и члена его семьи вне очереди жилое помещение взамен занимаемого жилого помещения ввиду его непригодности для проживания.

Вместе с тем, поскольку в качестве обоснования исковых требований заявлен факт непригодности жилого помещения для проживания, при разрешении спора относительно предоставления жилого помещения истцу, занимающей квартиру на условиях социального найма, подлежат применению положения ЖК РФ о переселении граждан из аварийного жилищного фонда, предусматривающие меры компенсации утраченного жилья и сохранение имеющейся обеспеченности жильем, а не улучшение жилищных условий по количественным показателям.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из смысла приведенных норм следует, что предоставление гражданам в связи в непригодностью жилого помещения для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, не является формой улучшения жилищных условий и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению прежними с одновременным улучшением жилищных условий только с точки зрения безопасности.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Таким образом, жилое помещение, подлежащее предоставлению по договору социального найма взамен ранее занимаемого – непригодного для проживания и не подлежащего ремонту либо реконструкции, в силу ст. 89 ЖК РФ должно быть по площади равнозначно характеристикам ранее занимаемого. Оснований для предоставления жилого помещения исходя из площади 12 кв. метра на одного человека, суд не усматривает.

Доводы истца о том, что ранее в 1999 г. при предоставлении жилого помещения по вышеназванному адресу в связи с произошедшим пожаром, его семье данное жилое помещение предоставлялось без учёта нормы предоставления, как маневренный жилой фонд, не нашли своего подтверждения в судебном заседании и опровергаются предоставленными документами.

Решая вопрос о составе членов семьи, имеющих право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке, суд приходит к следующему:

В данном жилом помещении в настоящее время зарегистрированы: истец, ФИО2- мать истца, ФИО7- брат истца, ФИО8- бывшая супруга истца.

Как следует из пояснений истца в судебном заседании фактически проживает он и его мать, его брат ФИО7 проживает со своей семьёй, но иногда приходит и остаётся у них, т.е. пользуется жилым помещением, его бывшая супруга.

ФИО8 является бывшим членом семьи истца, т.к. брак между ФИО8 и ФИО1 расторгнут <дата>, но она проживает в жилом помещении, имеет регистрацию в нём. В установленном порядке она утратившей право пользования указанной квартирой не признана, сведений о том, что имеет право пользования иным жилым помещением либо имеет в собственности иное жилое помещение- не имеется.

В силу норм ст. 69 ч. 4 Жилищного кодекса РФ если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

При таких обстоятельствах, учитывая жилищные права ФИО8, компенсационный характер предоставления жилого помещения, разрешая вопрос о предоставлении жилого помещения истцу, суд приходит к выводу о предоставлении жилого помещения истцу и всем членам его семьи, отнеся к таковым третье лицо- ФИО8

С учетом установленных по делу обстоятельств на администрацию г. Костромы должна быть возложена обязанность предоставить ФИО1 и членам его семьи на основании договора социального найма благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное на территории <адрес>, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению( не менее 23.6 кв. метра), жилое помещение из муниципального жилищного фонда г. Костромы

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление ФИО1 к муниципальному образованию городской округ г. Кострома в лице администрации г. Костромы о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания- удовлетворить частично

Обязать администрацию г. Костромы предоставить ФИО1 и членам его семьи на основании договора социального найма благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное на территории города Костромы Костромской области, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению(не менее 23, 6 кв. метра), жилое помещение из муниципального жилищного фонда г. Костромы Костромской области.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья: Нефёдова Л.А.

Решение принято в окончательной форме: <дата>

Председательствующий судья: Нефёдова Л.А.