Дело № 2-291/2023 судья Тутукина О.Ю. 2023 год

(33-2972/2023)

УИД 69RS0038-03-2022-008219-23

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 июля 2023 года г. Тверь

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда

в составе председательствующего судьи Пойменовой С.Н.,

судей Климовой К.В., Яковлевой А.О.,

при секретаре судебного заседания Волкове И.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании

по докладу судьи Климовой К.В.

дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Московского районного суда г. Твери от 27 апреля 2023 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить период работы с 22.03.1993г. по 01.03.2001г. в должности пожарного, командира отделения ПЧ-53 в Старицкой ПСО ПАСС УВД администрации Тверской области в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В удовлетворении остальной части иска отказать».

Судебная коллегия

установил а:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Тверской области о признании незаконным решения, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска, с учетом уточнения, указано, что 26 июня 2022 г. ФИО1 исполнилось 50 лет. Истец всю свою трудовую деятельность, начиная со службы в армии и по настоящее время, осуществлял в пожарной охране. Полагая, что с учетом специфики работы и на основании ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», он имеет право выхода на пенсию на льготных условиях, 05.07.2022 г. ФИО1 обратился к ответчику за назначением пенсии. Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Тверской области от 11.10.2022 г. истцу отказано в назначении пенсии. Данный отказ мотивирован отсутствием необходимого стажа 25 лет на должности Государственной противопожарной службы. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включен период работы с 01.01.2009 г. по 04.07.2022 г. в 12 отряде Федеральной противопожарной службы Тверской области 53 пожарной части. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включен период с 22.03.1993 г. по 01.03.2001 г. в должности пожарного, командира отделения ПЧ-53 Старицкой ПСО ПАСС УВД администрации Тверской области в связи с отсутствием кода «Особых условий труда» в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. На неоднократные запросы в адрес Главного управления МЧС России по Тверской области о предоставлении документов, подтверждающих периоды работы, ответы не поступили. Также в льготный стаж не включен период работы с 01.03.2001 г. по 31.12.2008 г. в органах государственной противопожарной службы МЧС России на аттестованной должности помощника начальника караула ПЧ-53.

С данным решением истец не согласен и считает его незаконным. Период работы с 22.03.1993 г. по 01.03.2001 г. в должности пожарного, командира отделения Старицкой ПСО ПАСС УВД администрации Тверской области, несмотря на отсутствие кода «Особых условий труда» в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, входит в льготный стаж на основании п. 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N1015. Отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета при наличии записей в трудовой книжке является незаконным основанием для отказа по включению стажа в выслугу лет на льготных условиях для выхода на пенсию. ПЧ-53 Старицкой ПСО ПАСС УВД администрации Тверской области с 22.03.1993 г. по 01.03.2001 г. относилась к Государственной противопожарной службе системы МВД. Подтверждением этого является присутствие в аббревиатуре названия организации Старицкой ПСО ПАСС УВД - Управление внутренних дел. Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) является федеральным органом исполнительной власти. Органы власти субъектов РФ не в праве учреждать самостоятельные подразделения федеральных органов исполнительной власти, подчиняемых субъекту РФ. Согласно книги приказов, приказом № по Старицкому ПСО от 22.03.1993г. истец был принят на работу. Первоначальную подготовку проходил согласно приказа МВД СССР от 17.04.1987 г. Данное доказательство также свидетельствует о принадлежности Старицкой ПСО ПАСС УВД к системе МВД, т.е. к Государственной противопожарной службе. Приказ МВД РФ от 14 декабря 1993 г. N536 «О введении в действие правил пожарной безопасности в Российской Федерации», Закон Тверской области от 15 ноября 2005 года N137-ЗО «О пожарной безопасности в Тверской области» подтверждают, что несмотря на обязанность субъектов РФ по содержанию и финансированию подразделения пожарной охраны, данные подразделения продолжают относиться к Государственной противопожарной службе. Учитывая, что должности, занимаемые истцом в период времени с 22.03.1993 г. по 01.03.2001 г., соответствуют списку должностей работников Государственной противопожарной службы, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии, и подтверждены записями в трудовой книжке, отказ ответчика по не включению данного периода в льготный стаж является незаконным. Не предоставление Главным управлением МЧС России по Тверской области сведений, подтверждающих периоды работы на льготных условиях, не является основанием для отказа в назначении пенсии.

Учитывая тождественность характера и специфики условий осуществляемой истцом работы в период с 01.03.2001 г. по 31.12.2008 г. в органах Государственной противопожарной службы МЧС России и работы с 01.01.2009 г. по 04.07.2022 г. в 12-м отряде Федеральной противопожарной службы Тверской области 53-й пожарной части, полагает, что работа в ГПС МЧС России с 01.03.2001 г. по 31.12.2008 г. также входит в льготный стаж.

В данном случае истец просит приравнять период с 01.03.2001 г. по 31.12.2008 г. в органах Государственной противопожарной службы МЧС к работе, которая следовала за окончанием этого периода, а именно к работе с 01.01.2009 г. по 04.07.2022 г. в 12-м отряде Федеральной противопожарной службы Тверской области ПЧ-53. Период работы истца с 01.03.2001 г. по 31.12.2008 г. в органах Государственной противопожарной службы МЧС России подтверждается записями в трудовой книжке, а также выпиской из приказа от 27 ноября 2008 г. №лс, согласно которой выслуга лет ФИО1 на 31 декабря 2008 г. в календарном исчислении составляет 17 лет 07 месяцев 28 дней, для выплаты выходного пособия - 09 лет 08 месяцев 19 дней. В общий стаж включены все периоды, как с 22.03.1993 г. по 01.03.2001 г. в Старицкой ПСО ПАСС УВД администрации Тверской области, так и период с 01.03.2001 г. по 31.12.2008 г. в Государственной противопожарной службе МЧС России. Для выплаты выходного пособия, исходя из календарной продолжительности работы в ГПС МЧС России, были учтены не только период работы в ГПС МЧС России, но и служба в армии в период с 30.11.1990 г. по 16.10.1992 г.

Истец полагает, что выполнение работы в должности помощника начальника караула Государственной противопожарной службы влечет за собой получение льготного стажа и предоставляет право на досрочный выход на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Службу в армии истец проходил в рядах пожарной охраны, с 17.12.1990 г. по 22.06.1991 г. - в должности пожарного, с 22.06.1991 г. по 05.11.1991 г. в должности старшего пожарного, с 05.11.1991 г. по 05.05.1992 г. в должности водителя, с 05.05.1992 г. по 02.06.1992 г. в должности пожарного, с 02.06.1992 г. по 16.10.1992 г. в должности старшего пожарного. Полагает, что период службы в армии также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, на основании пп. «к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 г. №590. Просит приравнять период службы в армии к работе, которая следовала за окончанием этого периода с 22.03.1993 г. по 01.03.2001 г. в должности пожарного, командира отделения ПЧ-53 Старицкой ПСО ПАСС УВД администрации Тверской области.

По мнению ФИО1, его льготный стаж составляет 31 год 1 месяц 30 дней, в связи с чем он имеет право на назначение досрочной пенсии в соответствии п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Кроме того, данный стаж увеличивается, так как истец продолжает работать в 12-м отряде Федеральной противопожарной службы Тверской области 53-й ПЧ.

Истец просит признать решение от 11.10.2022 г. недействительным в части отказа в назначении пенсии по старости досрочно; включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно, периоды службы в армии с 30.11.1990 г. по 16.10.1992 г. (1 год 10 месяцев 16 дней), с 22.03.1993 г. по 01.03.2001 г. (7 лет 11 месяцев 10 дней) в должности пожарного, командира отделения ПЧ-53 в Старицкой ПСО ПАСС УВД администрации Тверской области ПЧ-53, с 01.03.2001 по 31.12.2008 г. в органах государственной противопожарной службы МЧС России ПЧ-53 (7 лет 10 месяцев) на аттестованной должности помощника начальника караула ПЧ-53; признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с 05.07.2022 г.

Определением суда от 20.01.2023 г. произведена процессуальная замена ответчика на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области.

Определением суда от 27.04.2023 г. производство по делу в части требований о включении в специальный стаж периода службы в армии с 30.11.1990 г. по 16.10.1992 г. прекращено в связи с принятием судом отказа истца от иска.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель Бастов В.П. исковые требования поддержали, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении, письменных объяснениях истца, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы письменных возражений, полагала, что решение об отказе в установлении пенсии вынесено законно и обоснованно, оснований для удовлетворения требований не имеется, просила в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо УМВД России по Тверской области, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, о причинах неявки не сообщило.

Третье лицо Главное управление МЧС России по Тверской области, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, после перерыва в судебное заседание представителя не направило. До перерыва представитель третьего лица ФИО3 возражал по заявленным требованиям в части включения в специальный стаж истца периода службы в армии и периода службы в ГУ МЧС России. В представленных ранее письменных возражениях также указано, что оснований для включения в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно, периодов с 01.03.2001 по 31.12.2008 в ГПС МЧС России на аттестованной должности начальника караула, а также периода военной службы с 30.11.1990 по 16:10.1992 не имеется, поскольку норма пункта 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предусматривает зачет в стаж на досрочное назначение пенсии периодов службы, в связи с чем в удовлетворении требований просил отказать.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 ставится вопрос об изменении решения суда в части отказа во включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода службы с 01.03.2001 по 31.12.2008 г. в органах Государственной противопожарной службы МЧС России, а также признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 05.07.2022 г., и принятии в указанной части нового решения об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы указано, что выводы суда об отказе включения в льготный стаж периода службы с 01.03.2001 по 31.12.2008 г. в органах Государственной противопожарной службы МЧС России противоречат действующему законодательству. Истец проходил службу в органах Государственной противопожарной службы МЧС России с 01.03.2001 по 31.12.2008 г., был уволен по сокращению штата. Пенсию по линии МЧС не получает в связи с отсутствием необходимого стажа для выхода на ведомственную пенсию. Федеральный закон от 04.06.2011 N 126-ФЗ указывает о допустимости преобразования пенсионных прав лицам, уволенным со службы начиная с 1 января 2002 г., и не приобретшим право на пенсию за выслугу лет, при этом данный закон не ставит в зависимость преобразование пенсионных прав от уплаты или неуплаты взносов в Пенсионный фонд за данный период, т.к. в период службы взносы на формирование пенсии отчислялись в ведомственные фонды.

Согласно п. «б» ст. 1 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются, в том числе, на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в Государственной противопожарной службе. Учитывая, что в период с 01.03.2001 по 31.12.2008 г. истец проходил службу в органах Государственной противопожарной службы МЧС России действие данного закона распространяется на пенсионное обеспечение ФИО1

Истец указывает, что 26 июня 2022 г. ему исполнилось 50 лет. Суммируя период с 01.01.2009 г. по 04.07.2022 г., учтенный ответчиком, период с 22.03.1993 г. по 01.03.2001 г., включенный судом, а также службу в Государственной противопожарной службе МЧС России с 01.03.2001 по 31.12.2008 г., льготный стаж истца составляет 31 год 1 месяц 30 дней, что соответствует критериям, необходимым для назначения пенсии на льготных условиях.

Период работы ФИО1 с 22.03.1993 г. по 01.03.2001 г. в должности пожарного, командира отделения ПЧ-53 Старицкой ПСО ПАСС УВД администрации Тверской области, относящийся к ведомству МВД России в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.08.1993 г. № «Вопросы обеспечения пожарной безопасности в РФ и организации Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел РФ», предшествовал службе с 01.03.2001 по 31.12.2008 г. в органах Государственной противопожарной службы МЧС России.

Следовательно, согласно ч.1 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941, вышеуказанные периоды засчитываются в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы на основании ст.7 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, как время прохождения службы в особых условиях и подлежат зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, в льготном исчислении.

Суд необоснованно пришел к выводу о том, что положения ст. 7 Закона от 12 февраля 1993 года N 4468-1 не применимы к данным правоотношениям. Судом не принят во внимания тот факт, что ФИО1 не является получателем какой-либо пенсии, в связи с чем спорный период ранее никем не был учтен при определении размера пенсии. Следовательно одновременного включения в выслугу лет и в страховой стаж не происходит. Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о включении спорного периода с 01.03.2001 по 31.12.2008 г. в какие-либо расчеты при назначении пенсий.

В суде апелляционной инстанции истец ФИО1, его представитель адвокат Бастов В.П. доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по доверенности ФИО3 против доводов апелляционной жалобы возражал.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, с ходатайствами об отложении рассмотрения дела не обращались, в связи с чем судебная коллегия на основании части 3 статьи 167 и статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу части второй указанной нормы в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Поскольку решение суда в части включения в специальный стаж ФИО1 периода работы с 22.03.1993 г. по 01.03.2001 г. в должности пожарного, командира отделения ПЧ-53 в Старицкой ПСО ПАСС УВД администрации Тверской области не оспаривается, в указанной части решение суда предметом проверки судебной коллегии не является.

С 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" в Государственную противопожарную службу входят федеральная противопожарная служба, структурно входящая в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, и противопожарная служба субъектов Российской Федерации, соответственно, не входящая в структуру Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" работникам Государственной противопожарной службы, работающим на должностях, предусмотренных перечнем оперативных должностей Государственной противопожарной службы, утверждаемым Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, пенсии по старости устанавливаются по достижении ими возраста 50 лет и при стаже работы в Государственной противопожарной службе не менее 25 лет.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 действующего в настоящее время Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы или иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 данного закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего федерального закона.

В ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 05.07.2022 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ ОПФР по Тверской области от 11.10.2022 г. № в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет.

По подсчетам пенсионного органа специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет 13 лет 06 месяцев 4 дня при требуемых 25 годах такого стажа.

При этом из специального стажа ФИО1, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исключен, в том числе, период службы в органах Государственной противопожарной службы МЧС России с 01.03.2001 года по 31.12.2008 года.

Разрешая заявленные ФИО1 исковые требования о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода службы с 01.03.2001 по 31.12.2008 г. в органах Государственной противопожарной службы МЧС России на аттестованной должности помощника начальника караула ПЧ-53 и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции пришел к выводу, что оснований для включения указанного периода в специальный стаж истца не имеется, поскольку страховые взносы в указанный период за истца не уплачивались, оплата денежного довольствия производилась по иному принципу и включение периода службы в специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии по п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законом не предусмотрено.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Служба в органах государственной противопожарной службы является особым видом службы.

Право на пенсию лиц, проходивших службу в Государственной противопожарной службе, реализуется по нормам Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" в рамках государственного пенсионного обеспечения.

Для данной категории граждан предусмотрена такая мера государственной социальной защиты, как пенсия за выслугу лет, которая назначается при наличии соответствующей выслуги независимо от возраста военнослужащих, а финансирование пенсий осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, засчитывается только в страховой стаж, а не в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Действующим законодательством определен порядок сохранения пенсионных прав лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в случае оставления ими службы до приобретения права на пенсию за выслугу лет, при этом установлено правило о включении периодов прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы только в страховой стаж. Правовых норм относительно зачета периодов службы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, действующее законодательство не содержит.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что период с 01.03.2001 по 31.12.2008 является периодом службы истца в органах государственной противопожарной службы, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии оснований для включения указанного периода в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Доводы истца об обратном основаны на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными.

Указание истца на то, что судом необоснованно не применены положения Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, которые на него распространяются, также не может быть принято во внимание судебной коллегией, поскольку ФИО1 обращался с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и его право на назначение пенсии оценивалось именно по указанному основанию.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях от 10 марта 2005 года N 14-О, от 4 апреля 2006 года N 90-О и от 24 июня 2008 года N 437-О-О, от 26 мая 2011 года № 605-О-О) решение законодателя не включать периоды прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку оно связано с тем, что страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за период прохождения гражданами военной и приравненной к ней службы не уплачивались и, следовательно, такие граждане не относятся к числу субъектов, на равных участвующих в солидарной системе обязательного пенсионного страхования.

Учитывая, что на 05.07.2022 года (дата обращения истца с заявлением о назначении досрочной пенсии) специальный стаж ФИО1 с учетом включения периода с 22.03.1993 по 01.03.2001 составил менее требуемых 25 лет, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о назначении досрочной страховой пенсии с указанной даты.

Фактически доводы апелляционной жалобы повторяют позицию, изложенную истцом в суде первой инстанции, выражают несогласие с выводами суда, однако по существу их не опровергают, основанием к отмене или изменению решения не являются, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определил а:

решение Московского районного суда г. Твери от 27 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 20 июля 2023 года.

Председательствующий С.Н. Пойменова

Судьи К.В. Климова

А.О. Яковлева