Дело № 5-149/2025
УИД 26RS0012-01-2025-001106-04
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 апреля 2025 года <адрес>
Судья Ессентукского городского суда <адрес> Зацепина А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ессентукского городского суда дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес> Казахской ССР зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<дата> заместителем начальника отдела контрольно-надзорной и судебной работы управления <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении ***** в отношении ФИО1, из которого следует, что в период с <дата> по <дата> проведено контрольное (надзорное) мероприятие внеплановая документарная проверка. Указанная внеплановая документарная проверка проведена в отношении физического лица ФИО1, в собственности которого находится объект культурного наследия регионального значения «Дом Курмояровых», конец XIX века, расположенного по адресу: <адрес>.
Документарная проверка проведена в целях контроля за соблюдением сроков проведения работ по сохранению указанного объекта культурного наследия, установленных охранным обязательством собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, утвержденным приказом управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия от «08» сентября 2022 года № 1017 «Об утверждении охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения «Дом Курмояровых», конец XIX века, расположенного по адресу: <адрес>, д., 3, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» и иных мер по обеспечению сохранности указанного объекта культурного наследия.
В рамках контрольного (надзорного) мероприятия внеплановая документарная проверка, в период с <дата> по <дата> было совершено контрольное (надзорное) действие истребование документов, согласно которого контролируемому лицу ФИО1 необходимо в течении 10 рабочих дней со дня получения требования о предоставлении документов (исходящий номер ***** от <дата>) представить в адрес управления <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия следующие документы: информацию и документацию подтверждающую выполнение пункта 3 Состава (перечня) и сроков (периодичности) работ по сохранению объекта культурного наследия, являющегося приложением ***** к охранному обязательству собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденному приказом управления <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия от «08» сентября 2022 года *****, согласно которого контролируемое лицо ФИО1, СНИЛС <***>, принял на себя обязательство разработать научно-проектную документацию для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия (далее - проектная документация), провести государственную историко-культурную экспертизу данной проектной документации, согласовать проектную документацию с органом охраны объектов культурного наследия, предусмотрев в том числе реставрацию фасадов по периметру, кровли, оконных заполнений и балкона с кованым ограждением с их приведением к историческому облику, демонтаж наружных блоков кондиционеров по периметру здания, в срок до <дата>.
Требование о предоставлении документов (исходящий номер ***** от <дата>) было направлено контролируемому лицу ФИО1 по адресу имеющимся в распоряжении управления: 123242, <адрес>.
По результатам контрольного (надзорного) действия истребование документов информация и документация подтверждающая выполнение пункта 3 Состава (перечня) и сроков (периодичности) работ по сохранению объекта культурного наследия, являющегося приложением ***** к охранному обязательству собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденному приказом управления <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия от «08» сентября 2022 года *****, контролируемым лицом ФИО1 в управления <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия не предоставлена.
Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ***** от <дата>, требование о предоставлении документов (исходящий номер ***** от <дата>) контролируемому лицу ФИО1, СНИЛС ***** после неудачных попыток вручения <дата> вручено не было и <дата> возвращено отправителю из-за истечения сроков хранения.
При этом управление <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия располагает информацией, что от контролируемого лица ФИО1, либо иного физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя, либо организации, проектная либо иная документация на проведение работ предусмотренных пунктом 3 Состава (перечня) и сроков (периодичности) работ по сохранению объекта культурного наследия, являющегося приложением ***** к охранному обязательству собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденному приказом управления <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия от «08» сентября 2022 года *****, согласно которого контролируемое лицо ФИО1, принял на себя обязательство разработать научно-проектную документацию для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, провести государственную историко-культурную экспертизу данной проектной документации, согласовать проектную документацию с органом охраны объектов культурного наследия, предусмотрев, в том числе реставрацию фасадов по периметру, кровли, оконных заполнений и балкона с кованым ограждением с их приведением к историческому облику, демонтаж наружных блоков кондиционеров по периметру здания, в срок до <дата>, в управление <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия на согласование не поступала.
ФИО1, либо иное физическое лицо, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, либо иная организация, в управление <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия с заявлением о выдаче задания на разработку научно-проектной документации для проведения ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия, не обращались.
ФИО1, либо иному физическому лицу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, либо иной организации, разрешительная документация на проведение работ на объекте культурного наследия управлением не выдавалась.
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия документарная проверка установлено, что ФИО1 пункт 3 Состава (перечня) и сроков (периодичности) работ по сохранению объекта культурного наследия, являющегося приложением ***** к охранному обязательству собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденному приказом управления <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия от «08» сентября 2022 года *****, согласно которого ФИО1 принял на себя обязательство разработать научно-проектную документацию для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, провести государственную историко-культурную экспертизу данной проектной документации, согласовать проектную документацию с органом охраны объектов культурного наследия, предусмотрев в том числе, реставрацию фасадов по периметру, кровли, оконных заполнений и балкона с кованым ограждением с их приведением к историческому облику, демонтаж наружных блоков кондиционеров по периметру здания, в срок до <дата>, не выполнен.
Данный факт является нарушением обязательных требований к сохранению объекта культурного наследия предусмотренных подпунктом 1 пункта 3 статьи 47.2 Федерального закона от <дата> № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон № 73-ФЗ),согласно которого собственник объекта культурного наследия обязан обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета его охраны, в порядке установленном настоящим Федеральным законом, а также нарушением обязательных требований к содержанию объекта культурного наследия предусмотренных пунктом 1 статьи 47.3 Федерального закона, согласно которого собственник объекта культурного наследия обязан осуществлять расходы на содержание и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.
По результатам внеплановой документарной проверки был составлен акт *****-ВДП-Р от <дата>.
В действиях физического лица ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Как следует из материалов дела, о дне рассмотрения дела ФИО1 были направлены соответствующие извещения по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении. Указанные извещения возвращено в суд в связи с неудачной попыткой вручения и иссечением срока хранения
С учетом изложенного и конкретных обстоятельств по делу, при отсутствии данных об уважительности причин неполучения извещения и неявки ФИО1 в судебное заседание, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание должностное лицо управления <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия не явилось, о времени и месте рассмотрения дела управление уведомлено надлежащим образом,
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25.06.2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.06.2002 г. N 73-ФЗ), а также принимаемыми в соответствии с ним в пределах компетенции субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации в области государственной охраны культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
Пункт 2 ст. 1 Закона N 73-ФЗ определяет объекты культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации как особый вид недвижимого имущества.
Частью 1 ст. 7 Закона N 73-ФЗ гражданам Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации в соответствии с данным Федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 25.06.2002 г. N 73-ФЗ, сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.
Согласно ст. 41 Федерального закона от 25.06.2002 г. N 73-ФЗ, консервация объекта культурного наследия - научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, в том числе комплекс противоаварийных работ по защите объекта культурного наследия, которому угрожает быстрое разрушение, проводимые в целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия без изменения дошедшего до настоящего времени облика указанного объекта культурного наследия и без изменения предмета охраны объекта культурного наследия.
На основании ст. 42 - 44 Федерального закона N 73-ФЗ, ремонт, реставрация и приспособление объекта культурного наследия для современного использования - научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях сохранения предмета охраны объекта культурного наследия, для проведения которых необходима проектная документация, согласованная в установленном законом порядке, а также разрешение и задание на проведение указанных работ.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Федерального закона N 73-ФЗ, работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, и в соответствии с документацией, согласованной с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия при условии осуществления указанным органом контроля за проведением работ, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.
Согласно ч. 1 и 2 ст. 47.2 Федерального закона N 73-ФЗ, требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер. Состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 7 статьи 47.6 указанного закона, с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия.
В соответствии с п. 1 ст. 47.3 Федерального закона N 73-ФЗ, собственник или иной законный владелец при содержании и использовании объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия обязан осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, а также не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия.
В соответствии с п. 1 ст. 47.6 Федерального закона N 73-ФЗ, в охранном обязательстве собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр указываются требования в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, предусмотренные п. 1 - 3 ст. 47.3 Федерального закона.
В соответствии с п. 11 ст. 47.6 Федерального закона N 73-ФЗ, если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.
Таким образом, сохранение объекта культурного наследия представляет собой обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия. Указанное достигается посредством консервации, проведения ремонта, реставрации, приспособления объекта культурного наследия для современного использования.
Как усматривается из материалов дела, «Дом Курмояровых», конец XIX века, расположенного по адресу: <адрес> поставлен на государственный учет и охрану в качестве объекта культурного наследия регионального значения на основании постановления главы администрации <адрес> от <дата> ***** «О дополнении списка памятников истории и культуры <адрес>, подлежащих государственной охране как памятников местного и республиканского значения, утвержденного решением крайисполкома от <дата> *****; зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под номером *****, на основании приказа Министерства культуры Российской Федерации от <дата> *****-р.
ФИО1 является собственником объекта культурного наследия регионального значения «Дом Курмояровых», конец XIX века, расположенного по адресу: <адрес>.
Как следует из материалов дела, управлением <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия, являющимся органом исполнительной власти <адрес>, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, на основании пункта 6 части 1 статьи 57 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от <дата> *****- ФЗ, Постановления Правительства РФ от <дата> ***** (ред. от <дата>) «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», решения о проведении внеплановой документарной проверки ***** от <дата>, в связи с распоряжением управления <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия от <дата> ***** «Об утверждении Программы проверок по контролю за сроком проведения работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом Курмояровых», конец XIX века, расположенного по адресу: <адрес>, установленного охранным обязательством собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, утвержденным приказом управления <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия от «08» сентября 2022 года *****, в рамках Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, утвержденного Постановлением <адрес> от <дата> *****-П, в период с <дата> по <дата> проведено контрольное (надзорное) мероприятие внеплановая документарная проверка в период с <дата> по <дата>.
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия документарная проверка установлено, что контролируемым лицом ФИО1, СНИЛС <***>, пункт 3 Состава (перечня) и сроков (периодичности) работ по сохранению объекта культурного наследия, являющегося приложением ***** к охранному обязательству собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденному приказом управления <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия от «08» сентября 2022 года *****, согласно которого контролируемое лицо ФИО1, СНИЛС 141- 471-936 49, принял на себя обязательство разработать научно-проектную документацию для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, провести государственную историко-культурную экспертизу данной проектной документации, согласовать проектную документацию с органом охраны объектов культурного наследия, предусмотрев в том числе реставрацию фасадов по периметру, кровли, оконных заполнений и балкона с кованым ограждением с их приведением к историческому облику, демонтаж наружных блоков кондиционеров по периметру здания, в срок до <дата>, не выполнен.
Данный факт является нарушением обязательных требований к сохранению объекта культурного наследия предусмотренных подпунктом 1 пункта 3 статьи 47.2 Федерального закона от <дата> № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон № 73-ФЗ), согласно которого5 собственник объекта культурного наследия обязан обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета его охраны, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также нарушением обязательных требований к содержанию объекта культурного наследия предусмотренных пунктом 1 статьи 47.3 Федерального закона, согласно которого собственник объекта культурного наследия обязан осуществлять расходы на содержание и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.
По результатам внеплановой документарной проверки был составлен акт ***** от <дата>.
Приведенные обстоятельства подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении ***** от <дата>; уведомлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия документарная проверка ***** от <дата>; выпиской о проведении внеплановой документарной проверки от <дата> *****; распоряжением управления <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия от <дата> ***** «Об утверждении Программы проверок по контролю за сроком проведения работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом Курмояровых», конец XIX века, расположенного по адресу: <адрес>, установленного охранным обязательством собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия; приказом управления <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия от <дата> ***** «Об утверждении охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения «Дом Курмояровых», конец XIX века, расположенного по адресу: <адрес>, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; приказом о регистрации объекта культурного наследия регионального значения «Дом Курмояровых», конец XIX в. (<адрес>) в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации от <дата> *****-р; требованием о предоставлении, документов ***** от <дата>; актом внеплановой документарной проверки ***** от <дата>; письмом в адрес физического лица ФИО1 о направлении копии акта контрольного (надзорного) мероприятия документарная проверка ***** от <дата>; уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении ***** от <дата>; выпиской из единого государственного реестра на недвижимое имущество от <дата> и и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.
При рассмотрении дела установлено, что все процессуальные документы составлены должностными лицами в пределах своей компетенции, в соответствии с требованиями КРФ об АП, представлены письменные доказательства по делу, проверена компетентность лиц, составивших протокол.
Установлено, что нарушений при оформлении документов не допущено.
Совокупность собранных по делу доказательств судья признает достаточной для вывода о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КРФ об АП.
Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КРФ об АП, не установлено.
При назначении наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного им правонарушения, данные о личности виновного, обстоятельства дела, а также то, что административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, и считает необходимым назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 7.13 КРФ об АП, предусматривающей ответственность физических лиц
Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КРФ об АП,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1, <дата> года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КРФ об АП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.
Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:
именование получателя платежа межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации ИНН <***>, КПП 770301001, БИК 024501901, ОКТМО 45382000, кор. счет 40*****; код бюджетной классификации *****; идентификатор о6*****.
В силу ст. 32.2КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ессентукский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.Н. Зацепина