Решение по делу № 2-555/2023 от 02.10.2023 - об обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело №2-555/2023

45RS0009-01-2023000481-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Дзюба Н.Д.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2

при секретаре Колупаевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 02 октября 2023 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области об обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы с 14.12.2001 по 13.04.2002 оператором котельной СДК в Советском сельсовете; с 01.10.2003 по 30.04.2004 оператором котельной в МДОУ «Советский детский сад»; с 01.10.2004 по 30.04.2005 кочегаром в МДОУ «Советский детский сад»; с 13.10.2006 по 27.11.2006 кочегаром на ТТ в Администрации Советского сельсовета; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 27.09.2022. Решением № 185206/22 ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в виду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа на соответствующих работах. С решением он не согласен. В периоды с 14.12.2001 по 13.04.2002, с 01.10.2003 по 30.04.2004, с 01.10.2004 по 30.04.2005, с 13.10.2006 по 27.11.2006 работал в должности кочегара оператором котельной. Котельные отапливали здания Советского детского сада, здание Администрации Советского сельского совета, здание Советского дома культуры. Смена составляла 12 часов. В качестве топлива использовался уголь, который доставляли из топки тележками. Зольщиков не было, золу убирали самостоятельно, вывозили тележками на отведенную территорию. Использовались котлы типа «НР-18» с топками ручного обслуживания на топливе – уголь. За вредность им выдавали молоко. В указанные периоды работы должностные обязанности и условия труда не менялись. Считает, что решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии подлежит отмене. Просит обязать Отделение пенсионного и социального фонда РФ по Курганской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанные периоды, назначить досрочно страховую пенсию с даты обращения, то есть с 27.09.2022.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, пояснения дали в соответствии с заявлением.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области, извещенный о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Согласно отзыва с исковыми требованиями не согласен, поскольку стаж в указанные периоды на соответствующих видах работ не подтвержден в системе обязательного пенсионного страхования в системе обязательного пенсионного страхования; наименования должности оператор котельной и периоды работы с 14.12.2001 по 13.04.2002 и с 01.10.2003 по 30.04.2004 не соответствуют наименованиям профессий, предусмотренным Списком № 2 разделом 33, утвержденным постановлением кабинета Министерств СССР от 26.01.1991 № 10; не подтвержден факт работы в котельной (на угле и сланце) в период с 13.10.2006 по 27.11.2006.

Представитель третьего лица Отдел по развитию сельских территорий Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области, привлеченный к участию в деле 27.06.2023, в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дело без своего участия.

Выслушав истца, его представителя, исследовав предоставленные документы и доказательства, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению.

В силу ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.8 ст.13 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, раздел XXXIII Общие профессии пользуются «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы», позиция 23200000-13786.

Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 09.12.2022 Государственное учреждение –Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (л.д.89).

Выписка из ЕГРЮЛ подтверждает регистрацию изменения наименования юридического лица (л.д.92-96).

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ. (паспорт № л.д.9), ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 58 лет.

Решением ОПФР РФ по Курганской области от 08.02.2023 №185206/22 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано, ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда (л.д.15-16).

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке (л.д.17-25), истец принят в Администрацию Советского сельсовета 14.12.2001, уволен распоряжением №16 л/с с 12.04.2002; принят в Советский детский сад с 01.10.2003, уволен приказом №5 с 30.04.2004, принят в Администрацию Советского сельсовета с 01.05.2004, уволен распоряжением №43-р с 28.09.2005, принят с 13.10.2006, уволен распоряжением №40-р с 27.11.2006.

Факты нахождения ФИО1 в оспариваемые периоды в трудовых отношениях с Администрацией Советского сельсовета, МДОУ «Советский детский сад», ответчиком не оспаривается. Всего зачтен ответчиком льготный стаж 5 лет 01 день. Страховой стаж подтверждается трудовой книжкой и составляет более 25 лет.

С целью установления характера и условий труда ФИО1 в спорные периоды в должности, предусмотренной Списком №2, судом назначалась судебная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам Государственной экспертизы условий труда Главного управления по труду и занятости населения Курганской области.

Согласно заключению эксперта №094-ЭТД от 10.08.2023 следует, что характер и условия труда в период его работы с 14.12.2001 по 13.04.2002, с 01.10.2003 по 30.04.2004, с 01.10.2004 по 30.04.2005, с 13.10.2006 по 27.11.2006 в Администрации Советского сельсовета, МДОУ «Советский детский сад», Советском доме культуры, за исключением периодов отвлечений от работы, соответствуют профессии (с дополнительными показателями) машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, предусмотренной разделом XXXIII Общие профессии Списка №2 1991 г.

Из предоставленных распоряжений Администрации Советского сельсовета, карточек-справок о начислении заработной платы (л.д.48-77, 186, 188) судом установлено, что с 14.12.2001 по 13.04.2002, с 01.10.2003 по 30.04.2004, с 13.10.2006 по 27.11.2006 ФИО1 был принят на работу и работал в соответствии со Списком №2 1991г. в отопительный сезон.

Истцом не подтверждено начало и окончание отопительного сезона за 2004-2005гг. Вместе с этим, согласно лицевым счетам за 2004г., 2005г. ФИО1 отработал в октябре 2004года 144 часа (18 дней), в апреле 2005года – 168 часов (21 день) (л.д.72-74).

В связи с чем, подлежит включению ФИО1 период работы в МДОУ «Советский детский сад» в льготный стаж с 14.10.2004 по 21.04.2005.

Соответственно, периоды работы ФИО1 с 14.12.2001 по 13.04.2002, с 01.10.2003 по 30.04.2004, с 14.10.2004 по 21.04.2005, с 13.10.2006 по 27.11.2006 (с учетом полной занятости) могут быть включены в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты в эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Судом проверен факт постоянной занятости работы в Администрации Советского сельсовета, в МДОУ «Советский детский сад».

В судебном заседании изучены лицевые счета, подтверждающие, что ФИО1 отработал полные месяцы в указанных организациях (л.д. 63-77), за исключением февраля 2002года.

В соответствии с распоряжением №10р л/с от 26.02.2002 ФИО1 24.02.2002 проставлен прогул. Также прогул установлен 25.11.2006. Дни прогулов не могут быть судом включены в льготный стаж.

Из вышеизложенного следует, что к зачету ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой с особыми условиями труда, подлежат периоды его работы:

с 14.12.2001 по 23.02.2002 – 2 месяца 10 дней, с 25.02.2002 по 13.04.2002 – 1 месяц 20 дней, с 01.10.2003 по 30.04.2004 – 7 месяцев 0 дней, с 14.10.2004 по 21.04.2005 – 6 месяцев 8 дней, с 13.10.2006 по 24.11.2006 – 1 месяц 12 дней, с 26.11.2006 по 27.11.2006 – 2 дня, всего 1 год 6 месяцев 22 дня.

Истцу засчитано в льготный стаж ответчиком 05 лет 00 месяцев 01 день, всего льготный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, составляет 6 лет 6 месяцев 23 дня.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 58 лет, соответственно право на назначение пенсии по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает при наличии льготного стажа не менее 06 лет 03 месяцев.

В силу ч.1 ст.22ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Обращение ФИО1 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области с письменным заявлением о назначении пенсии с приложенными к нему документами 27.09.2022 подтверждается заявлением о назначении пенсии (л.д.97).

С учетом льготного стажа, право на досрочную пенсию у ФИО1 возникает с 27.09.2022.

Истцом уплачена госпошлина в сумме 300 рублей. Суд считает, что расходы по уплате ФИО1 госпошлины в сумме 300 руб., согласно ст.98 ГПК РФ, подлежат возмещению с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области об обязанности включить периоды работы в льготный стаж, назначить досрочную пенсию по старости, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы в Администрации Советского сельсовета с 14.12.2001 по 23.02.2002, с 25.02.2002 по 13.04.2002, с 14.10.2004 по 21.04.2005, с 13.10.2006 по 24.11.2006, с 26.11.2006 по 27.11.2006, в МДОУ «Советский детский сад» с 01.10.2003 по 30.04.2004.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения досрочно страховую пенсию по старости, в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать в пользу ФИО1 с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области госпошлину в размере 300руб.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.10.2023.

Судья Н.Д.Дзюба