61RS0007-01-2023-006553-93 № 5-745/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ростов-на-Дону 25 декабря 2023 года.

Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Колебанов И.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

в Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону поступил протокол об административном правонарушении, согласно которому 24 декабря 2023 года в 09 часов 00 минут сотрудниками полиции по адресу: <...> был выявлен факт уклонения от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания гражданином Республики Таджикистан ФИО1, который въехал на территорию Российской Федерации на законных основаниях 18 марта 2023 года и по истечении разрешенного времени пребывания до настоящего времени территорию Российской Федерации не покинул, чем нарушил положения ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 не оспаривал изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельств, пояснил, что у него имеются денежные средства на билет, просил разрешить ему самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации.

Изучив дело об административном правонарушении, выслушав привлекаемое лицо, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении 24 декабря 2023 года в 09 часов 00 минут сотрудниками полиции по адресу: <...> был выявлен факт уклонения от выезда с территории Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания гражданином Республики Таджикистан ФИО1, который въехал на территорию Российской Федерации на законных основаниях 18 марта 2023 года и по истечении разрешенного времени пребывания до настоящего времени территорию Российской Федерации не покинул, в связи с чем в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что по данному факту ФИО1 ранее был привлечен к административной ответственности постановлением Аксайского районного суда Ростовской области от 14 октября 2023 года и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей с контролируемым самостоятельным выездом за пределы Российской Федерации, который необходимо было осуществить в течение пяти дней после вступления в законную силу указанного постановления.

Указанное постановление вступило в законную силу 25 октября 2023 года.

ФИО1 после привлечения его к административной ответственности территорию Российской Федерации не покидал.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, характеризуется противоправным деянием (действием или бездействием), выразившемся в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации.

Согласно ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Частью 3 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.25 КоАП РФ, выражается в уклонении иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах рассматриваемое в рамках настоящего дела деяние ФИО1 образует состав правонарушения, ответственность за которое установлена ч.3 ст.20.25 КоАП РФ.

Таким образом, деяние, за совершение которого ФИО1 привлекается к административной ответственности, не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем переквалификация в данном случае невозможна по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также при пересмотре постановления или решения по такому делу возможна переквалификация действий (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, и при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Статьи 18.8 и 20.25 КоАП РФ размещены в разных главах названного Кодекса, разные родовые объекты посягательства.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья