к делу № 2-517/2023
23RS0012-01-2023-000108-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Горячий Ключ 28 апреля 2023 года
Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Дзигаря А.Л.,
при секретаре Гричанной Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования город Горячий Ключ к ФИО1 о запрете использования земельного участка не по целевому назначению,
установил:
Администрация муниципального образования город Горячий Ключ обратилась в суд с иском к ФИО1 о запрете использования земельного участка не по целевому назначению.
В обоснование иска указано, что земельный участок, принадлежащий на праве собственности ФИО1, с кадастровым №«...», площадью 1037 кв.м., расположенный по адресу г. Горячий Ключ, <адрес>, имеет вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства».
В результате проведенной специалистами управления муниципального контроля проверки было установлено, что на указанном земельном участке расположено строение, фактически используемое для эксплуатации магазина.
ФИО1 было направлено письмо, информирующее о недопущении нарушения обязательных требований земельного законодательства при использовании земельного участка.
Однако, до настоящего времени меры к устранению нарушения не приняты, земельный участок используется с нарушением вида разрешенного использования, чем нарушаются требования земельного законодательства.
Обращаясь в суд, истец просит обязать ответчика прекратить использование земельного участка с кадастровым №«...», расположенного по адресу: г. Горячий Ключ,<адрес>, для осуществления деятельности магазина. В случае неисполнения решения суда взыскать с ФИО1 в пользу муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края судебную неустойку в размере 1000 рублей в день и до момента фактического исполнения решения суда.
Представитель истца в судебном заседании по доверенности ФИО2 настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме по изложенным основаниям.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.
Суд, заслушав участников, исследовав материалы дела, дав оценку приведенным доводам и представленным доказательствам, считает правильным исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, письменными материалами дела подтверждено, что земельный участок, принадлежащий на праве собственности ФИО1, с кадастровым №«...» площадью 1037 кв.м., расположенный по адресу г. Горячий Ключ, <адрес>, имеет вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства».
В результате проведенной специалистами управления муниципального контроля проверки было установлено, что на указанном земельном участке расположено строение, фактически используемое для эксплуатации магазина.
Данный факт подтверждается актом осмотра земельного участка. Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что земельный участок используется не по целевому назначению.
Требование об устранении нарушения владельцем не исполнено, меры к приведению использования земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования приняты не были, земельный участок как и прежде используется с нарушением вида разрешенного использования, чем нарушаются требования земельного законодательства.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ, земли, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» утвержден Классификатор видов разрешенного использования земельных участков. Согласно указанного классификатора, при осуществлении деятельности кафе земельный участок должен иметь вид разрешенного использования «общественное питание – 4.6». Кроме того, классификатором предусмотрены виды разрешенного использования земельных участков, которые объединяют несколько видов разрешенного использования.
На основании ст. 72 Земельного кодекса регулируется деятельность органов местного самоуправления по осуществлению муниципального земельного контроля. Согласно указанной статьи, органы местного самоуправления осуществляют контроль за соблюдением гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства РФ, законодательства субъекта РФ, за нарушение которых законодательством РФ, законодательством субъекта РФ предусмотрена административная и иная ответственность.
За не целевое использование земельных участков предусмотрена административная ответственность по ст. 8.8 КоАП РФ.
Соответственно, органы местного самоуправления вправе осуществлять контроль за соблюдением требований о целевом использовании земельного участка.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ, одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Суд, анализируя изложенное, дав оценку приведенным доводам ответчика находит их надуманными и необоснованными, объективных и достоверных доказательств обоснованности своих возражений ответчик не предоставила суду, довод о том, что ответчику было дано устное разрешение на размещение магазина является несостоятельным, как и довод о том, что магазин является единственным источником ее дохода, поскольку, вне зависимости от того является ли данный магазин единственным источником дохода семьи, для осуществления деятельности этого магазина на земельном участке с уже установленным видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», владельцу надлежит обратиться за изменением вида разрешенного использования земельного участка и получить соответствующие разрешительные документы согласно фактического использования.
Суд, разрешая исковые требования, находит мотивированными их в части применения в отношении ответчиков санкции, в случае неисполнения ими судебного акта, взыскании с ответчиков неустойки (ст. 308.3 ГК РФ).
Совокупность изложенного, а так же представленных суду доказательств позволяют суду сделать вывод об обоснованности заявленных требований.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с ответчика, составляет 300 рублей 00 копеек.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования администрации муниципального образования город Горячий Ключ к ФИО1 о запрете использования земельного участка не по целевому назначению, - удовлетворить.
Обязать ФИО1 прекратить использование земельного участка с кадастровым №«...», площадью 1037 кв.м., расположенного по адресу г. Горячий Ключ, <адрес>, для осуществления деятельности магазина.
В случае неисполнения решения суда взыскать с ФИО1 в пользу муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края судебную неустойку в размере 1000 рублей в день и до момента фактического исполнения решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца.
Судья-