Решение по делу № 2-1484/2022 от 30.01.2023 | Белогорский районный суд (Республика Крым)

УИД: 91RS0№-43

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

30 января 2023 года

<адрес>

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - ФИО10.,

при секретаре - ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, третье лицо: Клиентская служба (на правах отдела) в <адрес> ОПФ России по <адрес>, о признании решения незаконным, обязательстве совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, третье лицо: Клиентская служба (на правах отдела) в <адрес> ОПФ России по <адрес>, о признании решения незаконным, обязательстве совершить определённые действия.

Свои требования мотивирует тем, что Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (отдел установления пенсий с учетом специального стажа №) от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО2 отказано в назначении конституционной социальной гарантии в виде пенсионных выплат по основаниям установленным положениями п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ за № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением ст. 8 названного нормативно-правового акта.

Отказывая в назначении пенсии ответчик исходил из того, что период подтвержденной трудовой занятости истицы в должности врача-бактериолога на работах с тяжелыми условиями труда, а именно с микроорганизмами 1-2 группы опасности, не содержит сведений о занятости в особых условиях труда в течении полного рабочего дня.

Однако, истец не согласен с вышеуказанным решением, в связи с чем ФИО2 вынуждена обратиться в суд с данным иском о признании решения незаконным, обязательстве совершить определённые действия, поскольку это единственный способ восстановления е интересов, с целью дальнейшей реализации субъективных прав.

В судебное заседание истица ФИО2 явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика – Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно уведомления о вручении НПС-Крым <данные изъяты>, отправление вручено ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель третьего лица - Клиентской службы (на правах отдела) в <адрес> Отдела Пенсионного фонда России по <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Согласно ч.3, ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Таким образом, в соответствии с ч.3, ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, последующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст. 30 п. 1 подп. 2 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 1.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону.

Приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» установлены сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 данного закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста), определено, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году, срок назначения страховой пенсии по старости наступит не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно правовой позиции постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняет труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждением за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законном.

Согласно п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № от 1991 года);

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.3 названного Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила № от ДД.ММ.ГГГГ).

В силу п. 4 названных Правил № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Списку № от ДД.ММ.ГГГГ № разделу XXXIII «Общие профессии» правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются: Работники, непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1 - 2 групп опасности (позиция 23200000-1754б).

В соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктом 3 разъяснения Госкомтруда ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Список № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением ФИО3 ССР от ДД.ММ.ГГГГ №, разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения на территории РСФСР Списков № и 2 производств, работ профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, введенных в действие с ДД.ММ.ГГГГ, Разъяснениями, утверждёнными постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, право на пенсию на льготных условиях имеют работники (независимо от наименования должности) непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности, а также работники (независимо от наименования должности), занятые на работах с материалами, подозрительными на зараженность микроорганизмами 1-2 групп опасности (патогенности).

Согласно ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. п. 11 - 17 данных Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 Правил). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что согласно представленной информации трудовой книги, серии БТ-II №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, на имя «ФИО2», подтверждаются неучтенные в стаж периоды трудовой деятельности ФИО9 а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ной государственной лаборатории ветеринарной медицины в качестве директора врача ветеринарной медицины – бактериолога, период трудовой занятости в <адрес>ной лечебнице ветеринарной медицины в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача бактериолога, также периоды трудовой занятости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период обучения в Новомосковском совхоз-техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой, выданной ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается то, что она действительно работала: - в качестве директора (ветеринарного врча Бактериолога) в <адрес>ной государственной лаборатории ветеринарной медицины полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказ зачисления № параграф 2 от ДД.ММ.ГГГГ. Приказ увольнения № –к от ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ допущена к работе с живыми культурами и грибами: микроорганизмами II-IV группы патогенности; - в качестве врача-бактериолога в <адрес>ной лечебнице ветеринарной медицины полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказ зачисления №-к от ДД.ММ.ГГГГ. Приказ увольнения №-к от ДД.ММ.ГГГГ; - в качестве директора-врача-бактериолога в <адрес>ной государственной лаборатории ветеринарной медицины полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказ зачисления №-к от ДД.ММ.ГГГГ. Приказ увольнения №-к от ДД.ММ.ГГГГ; - в качестве директора-врача-бактериолога в <адрес>ной государственной лаборатории ветеринарной медицины полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказ зачисления №-к от ДД.ММ.ГГГГ. Приказ увольнения №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

Из Акта документальной проверки первичных документов, подтверждающих работу в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии от ДД.ММ.ГГГГ за №, следует, что сведения по справкам от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных ГРУ РК «<адрес> ВЛПЦ» о льготном стаже работы на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, верны.

Согласно Информации о проделанной работе за неделю ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>ной государственной лаборатории ветеринарной медицины, следует, что всего проведено исследований – 2412, из них: бактериологический отдел – 61, химико-микотоксикологический отдел – 35, отдел ВСЭ-40, паразитологический отдел – 30, серологический отдел – 2246.

Согласно Информации о проделанной работе за неделю ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>ной государственной лаборатории ветеринарной медицины, следует, что всего проведено исследований – 2622, из них: бактериологический отдел – 513, химико-микотоксикологический отдел – 30, отдел ВСЭ-34, паразитологический отдел – 10, серологический отдел – 2035.

Согласно Информации о проделанной работе за неделю ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>ной государственной лаборатории ветеринарной медицины, следует, что всего проведено исследований – 2025, из них: бактериологический отдел – 509, химико-микотоксикологический отдел – 33, отдел ВСЭ-36, паразитологический отдел – 18, серологический отдел – 1429.

Согласно Информации о проделанной работе за неделю ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>ной государственной лаборатории ветеринарной медицины, следует, что всего проведено исследований – 1826, из них: бактериологический отдел – 69, химико-микотоксикологический отдел – 9, отдел ВСЭ-18, паразитологический отдел – 230, серологический отдел – 1500.

Согласно Информации о проделанной работе за неделю ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>ной государственной лаборатории ветеринарной медицины, следует, что всего проведено исследований – 454/674, из них: бактериологический отдел – 90, химико-микотоксикологический отдел – 7, отдел ВСЭ-27, паразитологический отдел – 330, рынок - 220.

Согласно Информации о проделанной работе за неделю ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>ной государственной лаборатории ветеринарной медицины, следует, что всего проведено исследований – 1907, из них: бактериологический отдел – 1555, химико-микотоксикологический отдел – 54, отдел ВСЭ-76, паразитологический отдел – 222.

Согласно Информации о проделанной работе за неделю ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>ной государственной лаборатории ветеринарной медицины, следует, что всего проведено исследований – 1326, из них: бактериологический отдел – 6, химико-микотоксикологический отдел – 6, отдел ВСЭ-5, паразитологический отдел – 50, серологический отдел – 1259.

Согласно Информации о проделанной работе за неделю ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>ной государственной лаборатории ветеринарной медицины, следует, что всего проведено исследований – 869, из них: бактериологический отдел – 826, химико-микотоксикологический отдел – 30, отдел ВСЭ-33, серологический отдел – 10.

Согласно Информации о проделанной работе за неделю ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>ной государственной лаборатории ветеринарной медицины, следует, что всего проведено исследований – 213, выдано экспертиз - 108, из них: бактериологический отдел: проведено исследований – 20, выдано экспертиз -11; химико-микотоксикологический отдел: проведено исследований – 31, выдано экспертиз – 30; отдел ВСЭ: проведено исследований – 12, выдано экспертиз – 2; паразитологический отдел: проведено исследований – 120, выдано экспертиз – 60; серологический отдел: проведено исследований – 30, выдано экспертиз – 30.

Согласно Информации о проделанной работе за неделю ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>ной государственной лаборатории ветеринарной медицины, следует, что всего проведено исследований – 3239, выдано экспертиз - 3082, из них: бактериологический отдел: проведено исследований – 3124, выдано экспертиз -3026; химико-микотоксикологический отдел: проведено исследований – 22, выдано экспертиз – 5; паразитологический отдел: проведено исследований – 30, выдано экспертиз – 10; серологический отдел: проведено исследований – 63, выдано экспертиз – 41.

Согласно штатного расписания <адрес>ной государственной лаборатории ветеринарной медицины, что были предоставлены представителю пенсионного фонда в ходе документальной проверки работнику занятому на предприятии в качестве директора врача ветеринарной медицины – бактериолога установлена доплата за вредные условия труда до 24 % к должностному окладу по 13 тарифному разряду. Также штатным расписанием предусмотрена 24 % надбавки для врачей ветеринарной медицины – бактериолога противоэпизоотического отдела.

Также следует, что данная работа предусмотрена Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в соответствии с Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Минтруда ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, Указанием Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-У, Постановлением Минтруда ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, работа с тяжелыми условиями труда, работниками, непосредственно выполняющими работу с микроорганизмами 1 - 2 групп опасности (позиция 23200000-1754б).

В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании установленных обстоятельств суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании незаконным решения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии.

В соответствии с п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с вышеизложенным, иск ФИО2 о признании решения незаконным, обязательстве совершить определённые действия, подлежит удовлетворению.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы освобождаются от уплаты государственной пошлины, подлежащей уплате в доход бюджета. Однако пенсионные органы не освобождаются от судебных расходов, понесенных сторонами в связи с рассмотрением гражданского дела. Поэтому в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная при подаче искового заявления, в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО2 - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить Решение Отдела установления пенсии с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Крым принять к зачету в специальный трудовой стаж ФИО2 периоды трудовой занятости на работах с тяжелыми условиями труда, с микроорганизмами I-II группы опасности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ной государственной лаборатории ветеринарной медицины в качестве директора врача ветеринарной медицины-бактериолога;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача бактериолога периоды;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно записям в трудовой книге серии БТ-II №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, на имя «ФИО2».

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период обучения в Новомосковском совхоз-техникуме.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Крым обязанность назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости со дня подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Крым в пользу ФИО2 300 (триста) рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: