Решение

именем Российской Федерации

ФИО8 декабря ФИО9 года ...

Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Дацюк О.А., при секретаре ФИО4, с участием представителя административных ответчиков ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № ФИО10ФИО10-ФИО11 (УИД ФИО14-ФИО15) по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № ФИО16 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по ...», Федеральной службе исполнения наказаний ФИО2, Главному управлению федеральной службы исполнения наказаний по ... о признании действий (бездействия) незаконным, взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с иском о признании действий (бездействия) незаконным, взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, в обоснование которого указал, что отбывая наказание в ФКУ ИК-ФИО17 ФИО2 по ... в строгих условиях отбывания наказания (СУОН) с ФИО18 административным ответчиком нарушены требования ст. ФИО19 УИК РФ в части оборудования комплексом коммунально-бытовых объектов, а именно: грибок в комнате хранения личных вещей, где находилась сушилка для вещей, в душевой комнате с ФИО20 по ФИО21, в комнате приема пищи место для хранения продуктов – две полочки на ФИО22 человек, приходится ставить продукты на пол. После проверки прокурора начали всё исправлять, с ФИО23 по ФИО24 провели ремонт, но с ФИО25 по ФИО26 приходилось содержаться в таких условиях. В комнате воспитательной работы через окна (ФИО27 окна) плохо поступает дневной свет. Нарушены требования пожарной безопасности, на пожарном выходе на улице был навесной замок, после подачи жалобы в прокуратуру его убрали. Дверь в комнату приема пищи закрывается, в дневное личное время свободно зайти он не может. Выход на прогулку осуществляется с учетом желания осужденных за исключением случаев необходимых для технического осмотра камер, тогда как администрация либо всех выводит гулять, если кто-то не хочет, то все не идут гулять. Кроме того, одноразовые станки заставляют сдавать дежурному ЗП СУОН, тогда как они должны храниться в прикроватных тумбочках. При осуществлении обыска не предоставляют напольный коврик, ширму, в комнате хранения вещи осматривают в его отсутствие. Не соблюдаются санитарно-гигиенические требования, в комнате хранения вещей и в комнате приема пищи бегают крысы. В комнате воспитательной работы установлена металлоконструкция, к которой прикреплены сиденья на болты, которые мешают сидеть. В комнате для умывания плохо закреплены умывальники и нет давления воды, унитазы плохо закреплены, не работал слив бочка. В ** ФИО28 года после обращения с жалобой всё исправили. Нарушены условия содержания.

С учетом уточнения исковых требований (л.д.ФИО29), административный истец просит признать незаконным действия (бездействие) ФКУ ИК-ФИО30 ФИО2 по ... в период с ФИО31 по ФИО32, выразившиеся в ненадлежащем обеспечении условий содержания в исправительном учреждении. Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета - Федеральной службы исполнения наказаний ФИО2 за счет казны Российской Федерации в его пользу компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере ФИО33 рублей.

Ранее ФИО1 обращался в Ангарский городской суд ... с административным иском к ФКУ ИК-ФИО34 о признании незаконными условий содержания в строгих условиях отбывания наказания в период с ФИО35 по ФИО36, выразившихся в несоблюдении материально-бытового и жилищно-бытового обеспечения, санитарных требований, взыскании компенсации за нарушение условий содержания ФИО37 рублей, от исковых требований отказался. Определением Ангарского городского суда от ФИО38 производство по делу прекращено. В связи с чем, определением Ангарского городского суда ... от ФИО39 производство по настоящему административному делу в части нарушения условий содержания в ИУ, а именно: отсутствия достаточного количества естественного освещения в комнате дневного пребывания в период с ФИО40 по ФИО41 прекращено.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее в судебном заседании на иске настаивал, поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении и пояснял, в отряде имелись следующие нарушения: комната приема пищи была открыта только на завтрак, обед, ужин, в период личного времени была закрыта, имелся свободный доступ только в туалет. В помещении отряда в комнате приема пищи отсутствовали раковина, отсутствовала в отряде так же помещение для курения, но позже данные нарушения устранили. В комнате воспитательной работы установлена металлоконструкция в виде сваренных между собой табуреток, между табуретками отсутствует проход, нарушаются правила пожарной безопасности. Окна маленькие, на окнах установлены двойные решетки, которые в случае пожара невозможно будет выбить, дневной свет через данные окна практически не поступает. На пожарном выходе на улице был навесной замок. Данный замок спилили после того как были написаны многочисленные жалобы. Согласно правил внутреннего распорядка он не обязан сдавать бритвенные станки представителям администрации исправительного учреждения, бритвенный станок должен храниться в прикроватной тумбочке, но бритвенные станки изымаются администрацией исправительного учреждения. В отряде нарушены санитарные нормы, бегают крысы, неоднократно на это указывалось администрации исправительного учреждения, мер реагирования не последовало. В душевом помещении и в помещении для сушки вещей на стенах имелся грибок. Ранее душевая, каптёрка и сушилка было одно помещение, но после проведенной перепланировки эти помещения разделили. Но это все началось только после того как были написаны неоднократные жалобы. Обыск и досмотр проводиться с нарушениями. После того как возвращаются с прогулки - досматривают, во время обыска нам предлагают разуваться и вставать на голый кафельный пол голыми ногами, напольные коврики не предоставляют. Личные вещи и сумки досматривают в его отсутствие. Прогулка предоставляется по желанию. Естественно кто-то из осужденных хочет гулять, а кто-то нет. Но администрация исправительного учреждения ставит условия, что либо гуляют все, либо никто не гуляет, этим нарушаются его права. В отряде в умывальниках во время помывки не хватает напора воды, в туалете заменили унитазы, но они все равно болтаются, раковины болтаются. В отряде был случай, что осужденный начал мыть ноги в болтающейся раковине, раковина упала и с осужденного списали деньги за порчу имущества, но при этом неоднократно указывали на то, что раковины болтаются и просили их более надежно закрепить. На сегодняшний день не устранены следующие нарушения: установлена металлоконструкция, которая не отвечает требованиям пожарной безопасности, в туалете первый унитаз болтается, необходимо провести санобработку помещения от крыс. Однажды при сотруднике один осужденный достал из своей сумки несколько новорожденных крысят. Также не устраненным нарушения в виде того, что нам не предоставляют прогулки по желанию и ограничивают доступ в комнату приема пищи. Также до сих пор не устранена проблема в виде недостаточности освещения. Грибок со стен убрали ФИО42 года, сделали ремонт в душевом помещении, комнате хранения вещей. Обыск и досмотр проводится не каждый день, иногда проводится раз в месяц. Не предоставляется ширма. Специального помещения для проведения обысков нет, обыск проводился иногда и в комнате воспитательной работы и в комнате приема пищи и везде есть камеры видеонаблюдения.

Представитель административных ответчиков ФИО5, действующая на основании доверенностей (л.д. ФИО43, ФИО44, ФИО45), в ходе рассмотрения дела исковые требования не признала и пояснила, что ремонт в комнате хранения вещей и душевой комнате сделали в августе ФИО46 года, одноразовые бритвенные станки хранились у дежурного по устному распоряжению начальника колонии после бунта осужденных в ФИО47 году, в ходе судебного разбирательства одноразове бритвенные станки передали осужденным, комната приема пищи не закрывается, доступ есть. Со стороны пожарного надзора к учреждению по основаниям, указанным истцом, замечаний нет, дератизацию проводят. Просила в иске отказать.

Суд, заслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с часть. ФИО48 статьи ФИО49 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно положениям части ФИО50 статьи ФИО51 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей ФИО52 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть ФИО53). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается, исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть ФИО54).

Меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, должны осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц (пункты ФИО55 и ФИО56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ФИО57 № ФИО58 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

В пункте ФИО59 поименованного постановления разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий, в том числе санитарных условий (п. ФИО60, ФИО61, ФИО62).

Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), с решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья ФИО63 Конституции Российской Федерации).

Судом установлено, что ФИО64 ФИО1 осужден приговором Иркутского областного суда по п. «в» ч. ФИО65 ст. ФИО66, п. «з» ч. ФИО67 ст. ФИО68, ч. ФИО69 ст. ФИО70, ч.ФИО71 ст. ФИО72 УК РФ к ФИО73 годам ФИО74 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, конец срока ФИО75.

ФИО76 ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-ФИО77 ФИО2 по ... из ФКУ ИК-ФИО78 г. ФИО2 по ..., в период с ФИО79 по ФИО80 находился в больнице ФКУ ИК-ФИО81 ФИО2 по ..., условия содержания – строгие, что подтверждается справкой по личному делу осужденного, предоставленной в материалы дела ФКУ ИК-ФИО82 ФИО2 по ....

По информации Ангарской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от осужденного ФИО1 поступали обращения ФИО83, ФИО84.

Факт обращения ФИО1 с жалобами о ненадлежащем медико-санитарном и материально-бытовом обеспечении в отряде СОУН в прокуратуру подтверждается ответом из прокуратуры ... от ФИО85, согласно которого ФИО86 начальнику ФКУ ИК-ФИО87 внесено представление (л.д. ФИО88).

Из ответа Ангарской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от ФИО89, направленного осужденному ФКУ ИК-ФИО90 ФИО6, в период содержания, в том числе, ФИО1, по поводу обращения о нарушении требований пожарной безопасности (л.д. ФИО91), следует, что в рамках срока проведения проверки на пожарном выходе ЗП СОУН удалено запорное устройство с навесным замком, что обеспечивает доступ при возникновении пожара с обеих сторон. Согласно результатам проведенных замеров освещенности в помещениях общежития ЗП СОУН освещение помещений соответствует установленным нормам. В целях недопущения порчи имущества, совершения противоправных действий осужденными, в рамках режимных требований табуреты в помещении воспитательной работы жестко закреплены между собой. Помещения для хранения личных вещей осужденных, сушки одежды и обуви, душевой расположены раздельно, воздействия излишней влаги на момент проведения проверки не зафиксировано. В течение дня осужденные имеют доступ в помещения дневного пребывания, в том числе, помещение приема пищи.

Представителем административных ответчиков представлены электронную версию контракта по закупке № ФИО92 от ФИО93, заключенного между ФКУ ИК-ФИО94 ФИО2 по ... и ООО Стожары», предметом которого является дератация (уничтожение грызунов) акты оказания услуг № ФИО95 от ФИО96, № ФИО97 от ФИО98, № ФИО99 от ФИО100. А также, контракт № ФИО101 от ФИО102 на проведение санитарно-гигиенических противоэпидемиологических мероприятий с актами № ФИО103 от ФИО104, ФИО105, ФИО106.

Обстоятельства наличия в комнате хранения вещей крыс нашло подтверждение в показаниях опрошенного судом свидетеля – начальника отряда отдела по воспитательной работы с осужденными ФИО7, который суду показал, что ФИО1 является осужденным отбывающим наказание в ФКУ ИК-ФИО107 ФИО2 по ..., неприязненных отношений нет. Он является начальником отряда с июня ФИО108 года. Истец содержался в строгих условиях отбывания наказания. Условия содержания в ФКУ ИК-ФИО109 ФИО2 по ... нормальные, все мероприятия проводятся согласно распорядка дня. Что касается мер пожарной безопасности, сегодня в отряд приходил инспектор МЧС, вопросов у него никаких не возникало по поводу недостаточности проходов на случаи пожара, эвакуационные выходы открываются, никаких ушек для навесных замков нет. Комната приема пищи открывается согласно распорядка дня. После завтрака и до обеда осужденные должны находиться в комнате воспитательной работы, проводятся лекции. В личное время они могут заходить в комнату для приема пищи.

Случай был, когда он дежурил, действительно достали крысят из сумки осужденного, но на сегодняшний день крыс в отряде нет. Все зацементировано.

Порядок проведения обыска соблюдается и зависит от того, какая стоит задача, так как обыск распределяется на полный и не полный. Обыск проводиться лицом одним полом с осужденным. Предлагают осужденным в добровольном порядке сдать запрещенные предметы. После предлогают осужденному раздеться, если не полный, то до нательного белья. Что касается ковриков, то действительно их не предлагают, он не в одном приказе не видел, что должны предоставлять коврики. Неполный обыск могут производить под камерами.

Одноразовые станки хранятся в комнате младшего инспектора, в любое время осужденные могут обратиться и ему предоставляются бритвенные станки. Данное решение о хранении бритвенных станков у дежурного принят после событий в ФИО110 году. При этом, на вопрос административного истца уточнил, что с ФИО111 до ФИО112 административный истец не может взять станки, так как нехватка с личным составом и в это время некому выдавать станки.

До проведения ремонта в душевой и комнате хранения вещей он не видел, чтобы был грибок. При принятии дежурства проводят осмотр всех помещений на техническое состояние.

Действительно табуреты представляют собой металлоконструкцию, но на проходы она никак не влияют. Давление воды нормальное.

На прогулку выходят все, так как во время произведения прогулки проходит технический осмотр помещений. Осужденные обязательно должны выйти на прогулку. В отряде не было случая, чтоб часть осужденных гуляла, а часть осужденных находилась в отряде.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетеля, который опрошен по ходатайству стороны ответчика.

В соответствии с требованиями к организации и проведению дератизации, установленными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ФИО113 № ФИО114 (ред. от ФИО115) «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ФИО116 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» дератизация включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение грызунов, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение. Дератизация на объектах предусматривает: обследование объекта с целью определения видового состава и численности грызунов, заселенности ими объектов и территорий, их санитарно-гигиенического состояния; разработку тактики и методики проведения дератизации, определения объемов истребительных и профилактических дератизационных мероприятий; проведение дератизации; оценку результатов проводимых мероприятий. При проведении обследования объекта или территории обработки осуществляются мероприятия по определению численности и локализации грызунов с целью расчета заселенности, кратности и объема истребительных мероприятий (пп. ФИО117, ФИО118, ФИО119).

Объект и территория считаются заселенными грызунами при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

а) наличие отловленного грызуна;

б) обнаружение следов грызунов на контрольно-пылевых (следовых) площадках;

в) открытое перемещение грызунов по объекту или территории;

г) наличие жилых нор, свежего помета, повреждение продуктов, тары и других предметов;

д) поедание грызунами разложенной приманки.

Объект считается свободным от грызунов, если отсутствуют все вышеперечисленные признаки.

Наличие грызунов подтверждено показаниями сотрудника ФКУ ИК-ФИО120 ФИО7 Наличие жилых нор подтверждено представителем ответчиков и свидетелем, которые пояснили, что выдавали осужденным цемент для замазывания отверстий в полу. Доказательств тому, что в ФИО121 году проводились плановые обследования с целью определения гигиенического состояния объекта, учета численности и определения заселенности их грызунами для определения кратности и объема истребительных мероприятий ответчиком не представлено. Контроль эффективности истребительных мероприятий осуществляют на основании учетов численности грызунов. Показателем эффективности истребительных работ в зданиях и строениях является освобождение от грызунов площади зданий и строений (удельный вес площади в процентах) (пп. ФИО122, ФИО123 СанПиН ФИО124). Доказательств того, что меры, принятые ответчиком явились эффективными, суду не представлены. Административными ответчиками не представлено доказательств о проведении плановых обследований, в результате которых наличие грызунов не было выявлено.

Административным ответчиком представлен Протокол № ФИО125 исследования параметров микроклимата, уровня искусственного освещения в помещениях, в том числе СУОН. Параметры освещения в помещении дневного пребывания ФИО126 Лк при норме ФИО127 Лк.

Требования к качеству коммунальных услуг, установленные постановлением Правительства РФ от ФИО128 № ФИО129 предусматривают норму давления в системе холодного водоснабжения от ФИО130 МПа до ФИО131 Мпа, тогда как в учреждении чуть выше ФИО132 Мпа.

Административный ответчик представил Акты противопожарного состояния объектов жилой и производственной зоны ФКУ ИК-ФИО133 ФИО2 по ... за ФИО134, ФИО135 годы. Ангарской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО136 вынесено представление начальнику ФКУ ИК-ФИО137 об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, ФИО138 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. Государственным инспектором Ангарского городского округа по пожарному надзору вынесено предписание № ФИО139 от ФИО140, вынесены постановление № ФИО141 от ФИО142 о назначении административного наказания, представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от ФИО143.

ФИО144 Ангарским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях возбуждены дела об административном правонарушении от ФИО145, от ФИО146 государственным инспектором Ангарского городского округа по пожарному надзору вынесено постановление о назначении административного наказания от ФИО147, внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от ФИО148.

В рамках срока проведения проверки Ангарской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях на пожарном выходе ЗП СОУН удалено запорное устройство с навесным замком (ответ прокуратуры от ФИО149 л.д. ФИО150), данное нарушение имело место быть.

Комната воспитательной работы оборудована местами для сидения, изготовленными по Каталогу «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН ФИО2» от ФИО151 № ФИО152.

В соответствии с разделом ФИО153 указанного Каталога табурет ТБ-ФИО154, предназначенный для помещений исправительных учреждений, состоит из каркаса стальной трубы, сидения из фанеры толщиной ФИО155 мм, табурет закрепляется в пол на глубину ФИО156 см. Довод административного истца о нарушении его прав в связи с установлением в помещении воспитательной комнаты табуретов на единой металлической конструкции судом отклоняется. Со стороны пожарного надзора нарушений в указанной части не выявлено.

Фотографией также подтверждается, что комната приема пищи оборудована полочками для хранения продуктов питания, куда осужденные имеют доступ в соответствии с распорядком дня.

Из представленного ответчиком флеш-носителя также усматривается, что помещения отряда СУОН не имеют грибка, плесени. Доказательств обратного, а также что данные нарушения имели место быть в период содержания истца в ИУ суду не представлено.

В соответствии с п. ФИО157 приказа Минюста ФИО2 от ФИО158 № ФИО159 вывод на прогулку осужденных к лишению свободы, указанных в пункте ФИО160 настоящих Правил, осуществляется с учетом их желания, за исключением случаев, необходимых для технического осмотра камер. Свидетель ФИО7 подтвердил, что на прогулку всегда выходят все. Административный истец не представил доказательств того, что он обращался с жалобами по поводу того, что его выводили на прогулку без его желания.

Довод административного истца о том, что при проведении обыска не предоставляют напольный коврик, частично подтвержден также показаниями свидетеля ФИО7, который подтвердил, что не предоставляют напольный коврик. Тогда как в соответствии с п. ФИО161 приказа Минюста ФИО2 от ФИО162 № ФИО163 личный полный обыск осужденного к лишению свободы проводится в отдельном помещении ИУ, оснащенном напольным ковриком, температурный режим в котором должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Для обеспечения приватности в указанном помещении при использовании в ИУ аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля устанавливаются ширмы. Личный полный обыск осужденного к лишению свободы проводится за ширмой.

При обыске помещений ИУ, а также по решению начальника ИУ или лица, его замещающего, либо заместителя начальника ИУ, курирующего вопросы безопасности и оперативной работы (в их отсутствие - ДПНУ), проводится досмотр находящихся в помещениях ИУ личных вещей осужденных к лишению свободы, в том числе тех, которые хранятся в индивидуальной емкости (контейнере, сумке). При необходимости может проводиться вынос из помещений ИУ спальных принадлежностей, а также личных вещей осужденных к лишению свободы, хранящихся в помещениях ИУ (п. ФИО164 приказа № ФИО165). По решению начальника ИУ или лица, его замещающего, личный обыск осужденных к лишению свободы проводится без их раздевания (полного или частичного) при применении в ИУ средств обнаружения, позволяющих выявить у них все запрещенные в ИУ вещи и предметы (п.ФИО166).

Отряд СУОН является отрядом со строгими условиями содержания, в котором содержатся злостные нарушители установленного порядка отбывания наказания. Досмотр находящихся в помещениях ИУ личных вещей осужденных к лишению свободы при обыске помещений ИУ, а также по решению начальника ИУ или лица, его замещающего, либо заместителя начальника ИУ, курирующего вопросы безопасности и оперативной работы правомерен.

В соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации при исполнении наказаний, включая лишение свободы, осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (часть вторая статьи ФИО167). В частности, согласно данному Кодексу администрация исправительных учреждений вправе использовать средства надзора и контроля для предупреждения преступлений, что обусловлено режимом содержания таких лиц в исправительных учреждениях, его основным целям, включая охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними.

На следующий довод истца о нарушении его прав, в частности тем, что бритвенный станок относится к предметам личной гигиены и может храниться в прикроватной тумбочке, однако хранение и использование бритвенных принадлежностей осуществляется под контролем администрации, доступ в которые осужденным исключен также был опрошен свидетель.

Выдача бритв и станков осуществляется по просьбе осужденных в течение дня, однако со слов свидетеля ФИО7 в связи с нехваткой личного состава, не всегда дежурный находится на посту.

В соответствии с п ФИО168 ст. ФИО169 УИК РФ, осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).

Пунктом ФИО170 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста ФИО2 от ФИО171 № ФИО172, (действовавших в спорный период времени) определено, что осужденным запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами и продуктами питания, предусмотренными перечнем (приложение N ФИО173).

В силу п. ФИО174 перечня (приложение № ФИО175 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений) осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать ножи, опасные бритвы, лезвия для безопасных бритв.

Представитель ответчиков указала, что после бунта осужденных в ФКУ ИК- ФИО176, который произошел в апреле ФИО177 года, по устному распоряжению начальника колонии бритвенные станки стали храниться у дежурного.

Действия административного ответчика по хранению таких предметов в специально отведенных ячейках возле камеры требованиям закона не противоречит, поскольку как одноразовые, так и многоразовые бритвенные станки, сменные кассеты в своей конструкции содержат металлические лезвия, имеющие режущие функции, которые при определенных условиях могут представлять опасность для жизни и здоровья осужденных и сотрудников администрации исправительного учреждения, или могут быть использованы в качестве орудия противоправных действий либо для воспрепятствования целям содержания в исправительных учреждениях; права и законные интересы истца, который имеет возможность пользоваться данными предметами под контролем администрации учреждения, не нарушены. При этом, учитывая показания свидетеля о том, что не всегда осужденный может получить бритвенный станок в связи с нехваткой личного состава, отсутствием дежурного на посту, тем не менее, нарушают права истца.

Разрешая исковые требования, суд, применяя приведенные выше нормы материального права, обстоятельства по делу, наличие нарушений в ИУ, в котором содержался ФИО1, подтвержденные сотрудником ИУ: наличие крыс в помещениях СУОН, не предоставление напольного коврика при обыске, отсутствие возможности взять у дежурного бритвенные принадлежности, оценив представленные доказательства, приходит к выводу о наличии оснований для присуждения ФИО1 компенсации, условия его содержания в ФКУ ИК-ФИО178 ФИО2 по ... не соответствовали установленным требованиям, так как имели место невозможность пребывать в безопасных, нормальных санитарно-гигиенических условиях.

Таким образом, судом установлен факт содержания ФИО1 в ненадлежащих условиях, установленные нарушения с учетом их характера и длительности повлекли причинение административному истцу физических и нравственных страданий, унижение его человеческого достоинства в силу чего, достаточной будет компенсация в размере ФИО179 рублей. При этом, суд полагает, что административный истец не привел сведений о том, какие конкретно неблагоприятные последствия для него повлекли оспариваемые действия административного ответчика. Администрация ФКУ ИК-ФИО180 принимает меры для устранения имеющихся недостатков, удалено запорное устройство с навесным замком, со слов представителя ответчика в ходе судебного разбирательства одноразовые станки переданы осужденным для хранения, администрация ФКУ ИК-ФИО181 проводит дератацию, но при этом в суд ответчиком не представлено доказательств проведения плановых обследований с целью определения гигиенического состояния объекта, учета численности и определения заселенности их грызунами для определения кратности и объема истребительных мероприятий, то есть доказательств того, что меры, принятые ответчиком явились эффективными и грызунов не было выявлено.

Суд полагает, что данная сумма соответствует принципам разумности и справедливости, способствует восстановлению баланса между нарушенными правами административного истца и мерой ответственности государства.

Оснований для взыскания компенсации в большем размере суд не усматривает, так как иные доводы иска подтверждения в судебном заседании не нашли. В первоначальном иске истец просил взыскать судебные расходы, если они будут понесены. Доказательств несения судебных расходов истец не представил.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ФИО182, ФИО183 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № ФИО184 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по ...», Федеральной службе исполнения наказаний ФИО2, Главному управлению федеральной службы исполнения наказаний по ... о признании действий (бездействия) незаконным, взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении удовлетворить частично.

Признать незаконным действия (бездействие) Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № ФИО185 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по ...», выразившиеся в ненадлежащем обеспечении условий содержания в исправительном учреждении в период с ФИО186 по ФИО187.

Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета - Федеральной службы исполнения наказаний ФИО2 за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере ФИО188 руб., перечислив данную сумму по указанным реквизитам банковского счета административного истца.

В соответствии с частью ФИО189 статьи ФИО190 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящее решение в части взыскания компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере ФИО191 руб. подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В удовлетворении остальной части административных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.А. Дацюк

Мотивированное решение составлено ФИО192.