Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2023 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы

в составе председательствующего судьи Сергеевой Д.П.,

при секретаре Забелиной М.И.,

с участием представителя материального истца Дондоковой С.Д., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Центрального района г. Читы в интересах ФИО2 к Государственному учреждению «Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» о возложении обязанности обеспечить техническим средством реабилитации,

установил:

Заместитель прокурора Центрального района г. Читы обратился в суд с указанным иском в интересах ФИО2, мотивируя следующим.

Прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО3 о необеспечении ФИО2 техническими средствами реабилитации.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем государственной услуги по обеспечению креслом-коляской с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, комнатной (для инвалидов), индивидуальной программой реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 рекомендовано обеспечение за счет средств федерального бюджета техническими средствами реабилитации - креслом-коляской с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, комнатной (для инвалидов и детей-инвалидов) с ДД.ММ.ГГГГ - бессрочно. До настоящего времени указанным средством реабилитации последняя не обеспечена.

Кроме того, требует ремонта имеющаяся у ФИО2 прогулочная кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, который не осуществлен до настоящего времени.

Таким образом, в нарушение перечисленных выше требований законодательства Фондом процедура закупки технического средства реабилитации (коляски) не проведена, техническим средством реабилитации ФИО2 не обеспечена, также Фондом не произведен ремонт прогулочной коляски либо ее замена.

На основании изложенного просит суд обязать ГУ-Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обеспечить ФИО2 креслом-коляской с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, комнатной (для инвалидов) в течение месяца со дня вступления решения в законную силу; произвести ремонт кресла-коляски с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, прогулочной (для инвалидов) либо произвести ее замену в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора Центрального района г. Читы Дондокова С.Д., действующая по поручению и на основании прав по должности, исковые требования поддержала.

Материальный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен судом о времени и месте слушания дела, причин не явки суду не сообщила.

Представитель ответчика ГУ - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО1 действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просила предоставить срок для исполнения решения 2 месяца с момента вступления решения в законную силу.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Статьей 2 указанного закона социальная защита инвалидов определена как система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Реабилитация инвалидов – система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функции организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграцию в общество. Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов (ст. 9 указанного закона).

В соответствии с положениями ст. 10 названного закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Индивидуальная программа реабилитации имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством реабилитации или видом реабилитации, включая кресла-коляски, протезно-ортопедические изделия, печатные издания со специальным шрифтом, звукоусиливающую аппаратуру, сигнализаторы, видеоматериалы с субтитрами или сурдопереводом, другими аналогичными средствами.

Согласно статье 11.1 вышеназванного закона финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации. Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.09.2011г. № 1041н утвержден Административный регламент предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, а также по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации (ветеранами протезы (кроме зубных протезов), протезно-ортопедические изделия) и (или) оплаченные услуги и ежегодной денежной компенсации расходов инвалидов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников. В соответствии с п. 12 данного регламента предоставление названной государственной услуги осуществляется Фондом через территориальные органы Фонда.

Таким образом, обязанность по обеспечению истца определенным техническим средством реабилитации, соответствующим индивидуальной программе реабилитации, должна быть возложена именно на ответчика ГУ «Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации».

Судом установлено, что ФИО2 является инвалидом 1 группы, в связи с чем, согласно индивидуальной программе реабилитации нуждается в технических средствах реабилитации.

В соответствии с программой истец имеет право на следующие технические средства реабилитация: кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, комнатной (для инвалидов) – 1 шт.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в региональное отделение с заявлением об обеспечении его указанным техническим средством реабилитации.

Согласно пояснениям ответчика на момент рассмотрения дела производится процедура закупки технического средства реабилитации, после заключения государственного контракта инвалид будет обеспечен креслом-коляской с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, комнатной (для инвалидов). Так же в стадии заключения находится государственный контракт на осуществления ремонта кресла-коляски с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, прогулочной (для инвалидов).

Таким образом, судом установлено неисполнение ответчиком в установленные законом сроки обязанности по обеспечению ФИО2 техническим средством реабилитации, что нарушенная его права инвалида, соответственно, требования подлежат удовлетворении.

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ с учетом мнения участников процесса, длительности проведения процедур государственной закупки, времени для исполнения заключенных государственных контрактов, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения 2 месяца с момента вступления в законную силу судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Центрального района г. Читы в интересах ФИО2 к Государственному учреждению «Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» о возложении обязанности обеспечить техническим средством реабилитации, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОРГН №) в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить ФИО2 (№) креслом-коляской с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, комнатной (для инвалидов).

Обязать Государственное учреждение – Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОРГН №) в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда произвести ремонт кресла-коляски с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, прогулочной (для инвалидов).

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.