Судья Норкина М.В. УИД 38RS0024-01-2022-001355-19
Судья-докладчик Малиновская А.Л. по делу № 33-2075/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 августа 2023 года г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Амосова С.С.,
судей Ананиковой И.А., Малиновской А.Л.,
при секретаре Ильине А.А.,
с участием прокурора Альбрехт О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3356/2022 по исковому заявлению администрации городского поселения Мишелевского муниципального образования к Газизулиной Татьяне Алексеевне, ФИО1, ФИО2 о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,
по апелляционному представлению прокурора города Усолье-Сибирское Иркутской области Бортникова Ивана Викторовича на заочное решение Усольского городского суда Иркутской области от 22 декабря 2022 года,
установила:
В обоснование исковых требований указано, что администрация Мишелевского муниципального образования является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <...>
Газизулина Т.А. вселилась в указанное жилое помещение в 1988 году. Совместно с нанимателем в квартире проживали и были зарегистрированы ФИО1, ФИО2. Последний снят с регистрационного учета по вышеуказанному адресу 05.07.2010. На основании решения администрации и профкомитета предприятия - профком ХФЗ, Газизулиной Т.А. был выдан ордер № 99 от 12.04.1995.
С момента вселения Газизулина Т.А. выполняла все обязанности нанимателя жилья: использовала жилое помещение по назначению, обеспечивала сохранность, проводила текущий ремонт, вносила квартирную плату. С июня 2020 года Газизулина Т.А. прекратила производить оплату коммунальных услуг, в результате чего образовалась задолженность за оплату коммунальных услуг.
Администрацией Мишелевского муниципального образования установлено, что наниматель жилого помещения Газизулина Т.А., согласно справке <...> от 28.02.2022 находится на полном государственном обеспечении в ОГУСО «Заларинский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» с 04.02.2021 по настоящее время. ФИО2 снят с регистрационного учета по данному адресу 05.07.2010, в настоящее время зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <...> Фактически в жилом помещении проживает ФИО1, который допускает проживание в квартире посторонних лиц. Неоднократно в администрацию Мишелевского муниципального образования поступали и поступают жалобы от соседей о нарушении тишины, чистоты и порядка в общественном месте (подъезде), о нарушении правил содержания домашних животных (собак, кошек), о нахождении в жилом помещении в ночное время посторонних лиц. Специалистами администрации (15.10.2021, 16.12.2021, 25.02.2022) проведен осмотр жилого помещения и установлены факты нарушения, указанные в заявлениях граждан.
В связи с изложенным, с учетом уточнения исковых требований, администрация просила суд расторгнуть договор социального найма жилого помещения № 467 от 12.01.2016 с Газизулиной Т.А., ФИО2, ФИО1 на жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <...>; снять ФИО1 с регистрационного учета по данному адресу; выселить ФИО1 из указанного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <...>.
Решением Усольского городского суда Иркутской области от 21.07.2022, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Иркутского областного суда от 10.10.2022, расторгнут договор социального найма жилого помещения № 467 от 12.01.2016, заключенный с ФИО1 как с членом семьи нанимателя, ответчик выселен из жилого помещения по указанному адресу, с предоставлением жилого помещения по адресу: <...>. В удовлетворении искового требования о расторжении договора социального найма жилого помещения № 467 от 12.01.2016, заключенного с нанимателем Газизулиной Т.А. и членом семьи нанимателя ФИО2, отказано (л.д. 244-247 т.1, л.д. 34-38 т.2).
Определением Усольского городского суда Иркутской области от 29.11.2022 решение Усольского городского суда Иркутской области от 21.07.2022 отменено по вновь открывшимся обстоятельствам (л.д. 61-62 т.2).
Решением Усольского городского суда Иркутской области от 22.12.2022 исковые требования удовлетворены. Расторгнут договор социального найма жилого помещения № 467 от 12.01.2016, заключенный с Газизулиной Т.А., ФИО2, ФИО1
ФИО1 выселен из жилого помещения по указанному адресу с предоставлением жилого помещения по адресу: <...>, р.<...>.
Газизулина Т.А., ФИО2 признаны прекратившими право пользования жилым помещением расположенным, по адресу: <...>, р.<...>.
В решении указано о том, что решение суда является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по адресу: <...>, р.<...>.
В апелляционном представлении прокурор города Усолье-Сибирское Иркутской области Бортников И.В. просит решение суда отменить в части утраты прав Газизулиной Т.А., принять в указанной части новое решение.
В обоснование приводит доводы о том, что выводы суда в части добровольного выезда ответчика Газизулиной Т.А. из спорного жилого помещения на другое место жительства, неисполнения обязанности по содержанию жилья и об отсутствии сведений о сохранении права пользования спорным помещением, сделаны с нарушением норм материального права. Одностороннее волеизъявление ответчика Газизулиной Т.А. судом не установлено. Согласно решению суда, выезд ответчика является временным, связанным с необходимостью получения лечения, от своих прав на квартиру Газизулина Т.А. не отказывалась, договор социального найма с ней не расторгнут, в связи с чем оснований для признания её утратившей право пользования спорным жилым помещением не имеется.
В возражениях на апелляционное представление представитель администрации Мишелевского муниципального образования ФИО3 просит решение суда оставить без изменения, апелляционное представление – без удовлетворения.
Изучив материалы дела, судебная коллегия пришла к следующему выводу.
В соответствии с ч. 5 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) при наличии оснований, предусмотренных ч. 4 настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения.
В силу п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания является безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции.
Как усматривается из материалов дела, ответчик ФИО2 не присутствовал в судебном заседании 22.12.2022 при рассмотрении настоящего гражданского дела.
Почтовый конверт с извещением в адрес ФИО2 о времени и месте судебного заседания, назначенного на 22.12.2022, возвращен в суд с отметкой «за истечением срока хранения», кроме того, на конверте имеется отметка почтальона «2/12 на вахте».
Указанное позволяет прийти к выводу о том, что ФИО2 почтовую корреспонденцию получить не мог по уважительной причине, что не принято во внимание судом первой инстанции при рассмотрении настоящего гражданского дела. Между тем, ответчик ФИО2 по объективным причинам не мог получить судебную повестку, ему не было известно о проведении судебного разбирательства судом первой инстанции по данному делу.
Таким образом, в представленных материалах дела отсутствует информация о надлежащем извещении судом первой инстанции ответчика ФИО2 о дате, времени и месте судебного заседания, назначенного на 22.12.2022, в котором было оглашена резолютивная часть обжалуемого заочного решения, что противоречит требованиям ст. 113 ГПК РФ.
В связи с изложенным, определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 28.03.2023 судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.
В судебную коллегию администрацией городского поселения Мишелевского муниципального образования подано уточненное исковое заявление, в котором указано, что Газизулина Т.А. 11.05.2023 написала письменный отказ от спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <...> согласием на предоставление ей жилого помещения, расположенного по адресу: <...>.
ФИО2 в спорном жилом помещении на регистрационном учете не состоит и фактически не проживает.
Учитывая информацию, представленную ООО УК «Белая», ООО «Усольчанка», ООО «Иркутскэнергосбыт» оплата за коммунальные услуги за спорное жилое помещение не производилась более шести месяцев, задолженность на 10.05.2023 составляет 215 196, 71 руб.
В связи с изложенным, на основании ч. 1 ст. 90 ЖК РФ истец просил расторгнуть договор социального найма жилого помещения № 467 от 12.01.2016 с Газизулиной Т.А., ФИО2, ФИО1 на жилое помещение расположенное по адресу: <...>. Выселить Газизулину Т.А., ФИО2, ФИО1 из указанной квартиры с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, площадью 18,6 кв.м.
В судебном заседании представитель истца администрации городского поселения Мишелевского муниципального образования ФИО4, поддержала исковые требования в уточненной редакции, просила их удовлетворить.
В судебное заседание ответчик Газизулина Т.А. извещена о рассмотрении дела под расписку, ответчики ФИО1, ФИО2 извещены о рассмотрении дела по всем имеющимся в деле адресам, в том числе по адресу регистрации, судебная корреспонденция вернулась за истечением срока хранения.
Представители третьих лиц: ОГБУ СО «Заларинский специальный дом – интернат для престарелых и инвалидов», отдел по вопросам миграции МО МВД России «Усольский» извещены надлежащим образом, почтовая корреспонденция с извещением ими получена.
При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела.
Судебная коллегия, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Иркутской области Альбрехт О.А., полагавшей подлежащими удовлетворению исковые требования о расторжении с ответчиками договора социального найма и их выселении с предоставлением другого жилого помещения, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие (ст. 90 ЖК РФ).
В силу ст.105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.
Как разъяснено в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.
Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.
В резолютивной части решения суда о расторжении договора социального найма и выселении нанимателя и членов его семьи по основанию, предусмотренному статьей 90 ЖК РФ, должно быть указано конкретное другое жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемым нанимателю и членам его семьи.
Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (часть 2 статьи 15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.
Судебной коллегией установлено и материалами дела подтверждается, что жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, является собственностью Мишелевского муниципального образования, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, выпиской из реестра объектов недвижимого имущества № 4 от 17.03.2022 (л.д. 43-44, 42 том 1).
Спорное жилое помещение предоставлено Газизулиной Т.А. на основании ордера № 99 от 12.04.1995 (л.д. 11 том 1), 12.01.2016 заключен договор социального найма жилого помещения. В качестве членов семьи нанимателя указаны: сын ФИО2, <...> года рождения; сын ФИО1, <...> года рождения (л.д. 7-10 том 1).
Согласно поквартирной карточке по состоянию на 24.04.2023 в жилом помещении по адресу: <...> зарегистрированы наниматель Газизулина Т.А. с 01.04.1988 по 08.02.2021, ФИО1, <...> года рождения с 17.01.2018 по 10.10.2022 как член семьи нанимателя (сын) (л.д. 187 том 2).
Из поквартирной карточки следует, что по состоянию на 24.04.2023 ФИО1, <...> г.р., зарегистрирован с 09.02.2023 по адресу: <...> (л.д.187 том 2).
По сведениям, представленным старшим инспектором отдела адресно-справочной работы УФМС России по Иркутской области А., по состоянию на 07.08.2023 ФИО1, <...> г.р., зарегистрирован с 09.02.2023 по адресу: <...>; ФИО2, <...> г.р., зарегистрирован с 05.07.2010 по адресу: <...>.
В настоящее время ФИО1 предоставлено иное жилое помещение, расположенное по адресу: <...> по ранее вынесенному по настоящему гражданскому делу решению Усольского городского суда Иркутской области от 21.07.2022, которое впоследствии было отменено по вновь открывшимся обстоятельствам. Спорное жилое помещение пустует.
Согласно справке ОГБУ СО «Заларинский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» с 04.02.2021 Газизулина Т.А., <...> года рождения проживает в ОГБУ СО «Заларинский специальный дом – интернат для престарелых и инвалидов», самостоятельно себя обслуживать не может по состоянию здоровья, в связи с чем она не сможет вернуться проживать на прежнее место жительства (л.д.49 том 2).
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 23.07.2020 следует, что администрация Мишелевского городского поселения Усольского муниципального района Иркутской области является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <...> площадью 18,6 кв.м. Данное жилое помещение - квартира, свободна от прав других лиц, что подтверждается вышеуказанной выпиской и поквартирной карточкой (л.д. 141-142, 143, 144 том 1).
Также стороной истца в материалы дела представлен договор № 73 социального найма жилого помещения от 25.01.2023, заключенный администрацией Мишелевского муниципального образования в лице главы образования ФИО3 и ФИО1 относительно объекта, расположенного по адресу: <...>.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 23.05.2023 Заларинскому районному суду Иркутской области поручено: выяснить в судебном заседании мнение Газизулиной Т.А. относительно уточненных администрацией городского поселения Мишелевского муниципального образования исковых требований к ответчикам – о расторжении договора социального найма жилого помещения № 467 от 12.01.2016 с Газизулиной Т.А., ФИО2, ФИО1 на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <...>; выселении Газизулиной Т.А., ФИО2, ФИО1 из указанного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <...>, площадью 18,6 кв.м.; получить объяснения по иску; выяснить причины образования задолженности по оплате за коммунальные услуги за жилое помещение, расположенное по адресу: <...>; выяснить мнение Газизулиной Т.А. относительно выселения с предоставлением иного (меньшего по площади) жилого помещения, расположенного по адресу: <...> площадью 18,6 кв.м.
Согласно протоколу судебного заседания от 07.07.2023, указанное судебное поручение рассмотрено Заларинским районным судом Иркутской области в открытом судебном заседании в помещении ОГБУСО «Заларинский специализированный дом-интернат для престарелых и инвалидов».
На вопросы председательствующего Газизулина Т.А. пояснила, что с уточненным исковым заявлением ознакомлена, согласна на расторжение договора социального найма и выселение с предоставлением другого жилого помещения меньшего по площади – квартиры, расположенной по адресу: <...>, площадью 18,6 кв.м. Факт выселения из квартиры по адресу: <...> осознает и понимает. Также пояснила, что в настоящее время в жилом помещении по <...> никто не проживает. Задолженность по оплате за коммунальные услуги образовалась по причине отсутствия денег, сейчас возможность оплатить задолженность тоже отсутствует. Пособие и пенсия уходят на оплату проживания в доме-интернате. Также пояснила, что в силу своей болезни не сможет проживать ни в спорном, ни в предоставляемом жилом помещении, поскольку за ней требуется уход. С сыновьями не общается, в доме-интернате они ее не навещают. Факт подписания письменного согласия на отказ от спорного жилого помещения помнит и подтверждает.
Также в материалы дела представлен договор № 126/1 от 20.03.2023 о предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, заключенный с Газизулиной Т.А. со сроком действия индивидуальной программы – до 20.03.2026.
ФИО1 Администрацией Мишелевского городского поселения Мишелевского муниципального образования 29.06.2021, 13.10.2021, 19.11.2021 08.12.2021 направлялись письма о нарушении пункта 5.1.2, раздела 6 договора социального найма и необходимости погашения задолженности за коммунальные услуги (Т.1 л.д.18-22)
Согласно информации ООО ТК «Белая» задолженность по оплате коммунальных услуг за жилое помещение расположенное по адресу: <...> за период с августа 2021 по апрель 2023 года не производилась (т.1 л.д. 15-16, т.2 л.д. 48, л.д. 189); информации Усольского отделения ООО «Иркутскэнергсбыт» оплата за теплоэнергию за указанное жилое помещение с января 2021 года по октябрь 2022 года также не производилась (т.1 л.д. 17, т.2 л.д. 51); информации ООО «Усольчанка» оплата за коммунальные услуги за спорное жилое помещение за период с мая 2021 года по октябрь 2022 года составила 0 руб. ( т.1 л.д. 99, 177, т.2 л.д. 50).
Доказательств оплаты коммунальных услуг ответчиками в материалы дела не представлено. Ответчиками не предпринимались какие-либо реальные меры по погашению образовавшейся задолженности. Доказательств уважительности причин неоплаты коммунальных платежей судебной коллегией не установлено. Газизулина Т.А. несмотря на нахождение ее в ОГБУ СО «Заларинский специализированны дом-интернат для престарелых и инвалидов» получает страховую пенсию по старости, фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с учетом повышенной фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии, и ежемесячную денежную выплату инвалидам, в общей сумме 22 904, 92 руб., при удержании 75% о данной суммы на оплату по оказанию социальных услуг ОГБУ СО «Заларинский специализировнный дом-интернат для престарелых и инвалидов» по договору о предоставлении социальных услуг в стационарной форме обслуживания, у Газизулиной Т.А. остаются денежные средства для оплаты коммунальных услуг, учитывая полное ее содержание по месту нахождения в доме престарелых и инвалидов. Кроме того, судебная коллегия учитывает, что в судебном заседании Газизулина Т.А. согласна на расторжение договора социального найма и выселение с предоставлением другого жилого помещения меньшего по площади – квартиры, расположенной по адресу: <...>, площадью 18,6 кв.м.
Таким образом, ответчик может быть выселен из занимаемого жилого помещения по основаниям, указанным в статье 90 ЖК РФ, с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие, который, согласно части 1 статьи 105 ЖК РФ, составляет не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека, является изолированным, пригодно для постоянного проживания, располагается в том же населенном пункте и относится к жилищному фонду социального использования.
Разрешая заявленные администрации городского поселения Мишелевского муниципального образования к Газизулиной Т.А., ФИО1, ФИО2, судебная коллегия исходит из того, что ответчики обязанности по содержанию жилого помещения без уважительных причин не исполняют более 6 месяцев, сведений том, что ответчиками предпринимались какие-либо реальные меры по погашению образовавшейся задолженности по оплате коммунальных услуг в спорном жилом помещении, равно как и доказательств, свидетельствующих о наличии иного соглашения между ответчиками и истцом о порядке пользования жилым помещением, в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для расторжения договора социального найма жилого помещения № 467 от 12.01.2016, заключенного администрацией городского поселения Мишелевского муниципального образования с Газизулиной Т.А., ФИО1, ФИО2 и выселения ответчиков из жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <...> предоставлением другого жилья по адресу: <...>, соответствующего требованиям о предоставлении другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие, является изолированным и пригодным для постоянного проживания, располагается в том же населенном пункте и относится к жилищному фонду социального использования.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛА:
заочное решение Усольского городского суда Иркутской области от 22 декабря 2022 года по данному гражданскому делу отменить полностью.
Вынести новое решение по делу.
Исковые требования администрации городского поселения Мишелевского муниципального образования (ОГРН <***>) к Газизулиной Татьяне Алексеевне, ФИО1, ФИО2 о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения удовлетворить.
Расторгнуть договор социального найма жилого помещения № 467 от 12 января 2016 года, заключенный администрации городского поселения Мишелевского муниципального образования (ОГРН <***>) с Газизулиной Татьяной Алексеевной (ИНН <...>), ФИО1 (ИНН <...>), ФИО2 (ИНН <...> на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <...>.
Выселить Газизулину Татьяну Алексеевну, ФИО1, ФИО2 из жилого помещения по адресу: <...> предоставлением жилого помещения по адресу: <...>.
Судья-председательствующий
С.С. Амосов
Судьи
И.А. Ананикова
А.Л. Малиновская