Дело №... (УИД №...)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

09 марта 2023 г. г. Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Новиковой О.Б.

при секретаре Рубановой В.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего по доверенности,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО3 к ИНФН России по Центральному району г. Волгограда о понуждении возвратить излишне уплаченные денежные средства или осуществить их зачет,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к ИНФН России по Центральному району г. Волгограда о понуждении возвратить излишне уплаченные денежные средства или осуществить их зачет. Просит суд обязать ответчика осуществить возврат истцу излишне взысканных с нее денежных средств в размере 23319 руб. 25 коп. либо осуществить их зачет, полностью или частично, в случае выявления документально обоснованной недоимки по налогам и сборам.

Иск мотивирован тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Центральным РОСП г. Волгограда было незаконно обращено взыскание на заработную плату истца на общую сумму 31014 руб. 22 коп. для погашения недоимки по налогам и сборам по исполнительному производству №... от ДД.ММ.ГГГГ. Результаты сверки с налоговым органом установлен факт взыскания с истца денежных средств, превышающих размер недоимки. По указанному вопросу в период 2018-2020 годы истец неоднократно обращалась за разъяснениями у ответчику и в Центральный РОСП г. Волгограда УФССП по Волгоградской области, с просьбой произвести возврат либо зачет денежных средств. С ДД.ММ.ГГГГ истец была снята с учета в качестве индивидуального предпринимателя. Ответчик в решении от ДД.ММ.ГГГГ подтвердил наличие переплаты со стороны истца в размере 23319 руб. 25 коп., отказал в зачете денежных средств, поскольку переплата образовалась за период до ДД.ММ.ГГГГ. Однако налоговый орган не извещал истца о наличии переплаты за период до ДД.ММ.ГГГГ. С решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ не согласен. О нарушении своих прав истец узнал ДД.ММ.ГГГГ из указанного решения. В связи с чем истец обратилась в суд.

В судебном заседании истец не присутствовала, извещена судом надлежащим образом через представителя.

Представитель истца ФИО1, действующий по доверенности, в судебном заседании просил удовлетворить иск. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением. С момента решения от ДД.ММ.ГГГГ права истца нарушены.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска в связи с истечением срока исковой давности. На ДД.ММ.ГГГГ истец знала о наличии переплаты. С ДД.ММ.ГГГГ ответчику передали медицинские страховые взносы. Не оспаривала, что возможно ошибочное указание приставами другого КБК в связи с чем возникла переплата. Излишне уплаченные истцом денежные средства – это суммы платежей на медицинское страхование, пеня, не знает за какой период.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, извещенного судом через представителя надлежащим образом.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны осуществить возврат и (или) зачет излишне уплаченных налогов в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Судом установлено, что в отношении истца было возбуждено исполнительное производство судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области №... от ДД.ММ.ГГГГ, по которому истец являлась должником, ответчик - взыскателем, предмет исполнения задолженность в размере 28985,25 руб., что подтверждается постановлением пристава от ДД.ММ.ГГГГ о направлении копии исполнительного документа по месту работы должника.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности была удержана с заработной платы истца, что подтверждается платежными поручениями.

При сверке расчетов между сторонами истцом из справки ответчика от ДД.ММ.ГГГГ была выявлена задолженность перед бюджетом на сумму 22149 руб. 32 коп., но в то же время переплата со стороны истца в размере 23319 руб. 25 коп., что подтверждается заявлением истца к ответчику о зачете денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговым органом принято решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в зачете пеней по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ №... по пене «страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до ДД.ММ.ГГГГ на сумму 23319 руб. 25 коп. Причина отказа: зачет по страховым взносам осуществить не представляется возможным, так как данная сумма образовалась до ДД.ММ.ГГГГ и передана из Пенсионного фонда РФ. На основании письма ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №№... О возврате переплаты по страховым взносам» зачеты не предусмотрены.

На дату принятия решения налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ ст. 78 НК РФ предусматривала, что сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Зачет сумм излишне уплаченных федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов производится по соответствующим видам налогов и сборов, а также по пеням, начисленным по соответствующим налогам и сборам (п. 1).

Сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету по соответствующему бюджету государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, в который эта сумма была зачислена, в счет предстоящих платежей плательщика по этому взносу, задолженности по соответствующим пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей (п. 1.1).

Зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей (п. 2).

Налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.

В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, по предложению налогового органа или налогоплательщика может быть проведена совместная сверка расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и штрафам (п. 3).

Зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам осуществляется на основании письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленного через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика по решению налогового органа.

Решение о зачете суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей налогоплательщика принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась (п. 4).

Зачет суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится налоговыми органами самостоятельно не более чем за три года со дня уплаты указанной суммы налога.

В случае, предусмотренном настоящим пунктом, решение о зачете суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня обнаружения им факта излишней уплаты налога или со дня подписания налоговым органом и налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась, либо со дня вступления в силу решения суда.

Положение, предусмотренное настоящим пунктом, не препятствует налогоплательщику представить в налоговый орган письменное заявление (заявление, представленное в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленное через личный кабинет налогоплательщика) о зачете суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности по пеням, штрафам). В этом случае решение налогового органа о зачете суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки и задолженности по пеням, штрафам принимается в течение 10 дней со дня получения указанного заявления налогоплательщика или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась (п. 5).

Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности) (п. 6).

В п. 7 ст. 78 НК РФ на дату ДД.ММ.ГГГГ было закреплено, что заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или по результатам взаимосогласительной процедуры в соответствии с международным договором Российской Федерации по вопросам налогообложения.

Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченного налога представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика.

В ст. 79 НК в редакции, действующей на ДД.ММ.ГГГГ, было закреплено, что сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Возврат налогоплательщику суммы излишне взысканного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета этой суммы в счет погашения указанной недоимки (задолженности) в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса (п. 1).

Сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату плательщику страховых взносов с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Возврат плательщику страховых взносов суммы излишне взысканных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, штрафам производится только после зачета этой суммы в счет погашения указанной задолженности по соответствующему бюджету государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, в который эта сумма была зачислена, в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса п. 1.1).

Вопрос порядка зачета и (или) возврата излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пени, в случае пропуска установленного для этого срока, нашел разрешение в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 173-О, в котором указано, что статья 78 Налогового кодекса Российской Федерации не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ответчик не оспаривает наличие переплаты со стороны истца в размере всего 23319 руб. 25 коп., которые являются страховыми взносами на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до ДД.ММ.ГГГГ и в меньшей части пени за какой период неизвестно.

При выяснении судом момента, когда денежные средства, образующие переплату, были фактически уплачены истцом, суд установил на основе предоставленной ответчиком таблицы о поступлении страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до ДД.ММ.ГГГГ, что переплата фактически образовалась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из взысканных с истца денежных средств по исполнительным производствам №..., №..., что также подтверждается объяснениями представителя ответчика.

Таким образом, страховые взносы, составляющие переплату, поступили после передачи ответчику полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное медицинское страхование Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ.

На момент обращения истца полномочия по администрированию указанных страховых взносов были возложены на ответчика.

Согласно Письму ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ГД-4-11/19256@) зачет такой переплаты по страховым взносам не допустим. Возврат денежных средств возможен.

Из материалов дела видно, что истец неоднократно обращалась к ответчику, в том числе ДД.ММ.ГГГГ о возврате излишне уплаченных денежных средств.

Рассматривая доводы ответчика об истечении исковой давности, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление подано в пределах исковой давности.

В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Налоговый орган предоставил истцу сведения о наличии переплаты в справке от ДД.ММ.ГГГГ, о которой истец знал на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение об отказе в зачете принято ДД.ММ.ГГГГ, с момента получения этого решения истец знал о нарушении своего права.

Исковое заявление в суд подано ДД.ММ.ГГГГ по штемпелю на почтовом конверте, т.е. в период до истечения 3-х лет с момента принятия решения налоговым органом об отказе в зачете. Исковая давность не истекла к моменту обращения в суд.

Поскольку в исковом заявлении истец ставит вопрос о возврате излишне уплаченных денежных средств или зачете, а Письмо ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №... не допускает зачет, не запрещает возврат денежных средств, то суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска и полагает обязать ИНФН России по Центральному району г. Волгограда возвратить ФИО3 излишне уплаченные страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 23319 руб. 25 коп. Исковое заявление в части понуждении осуществить зачет денежных средств оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 ИНН ... к ИНФН России по Центральному району г. Волгограда ИНН ... о понуждении возвратить излишне уплаченные денежные средства или осуществить их зачет удовлетворить частично.

Обязать ИНФН России по Центральному району г. Волгограда возвратить ФИО3 излишне уплаченные страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 23319 руб. 25 коп.

Исковое заявление ФИО3 к ИНФН России по Центральному району г. Волгограда в части понуждения осуществить зачет денежных средств оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца через Центральный районный суд г. Волгограда.

Срок изготовления решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Новикова О.Б.