Дело -----

УИД -----

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 января 2025 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чувашской Республики Филиппова Н.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

администрации города Чебоксары (ИНН <***>, ОГРН <***>), расположенной по адресу: <...>,

установил:

дата ведущим судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии ГМУ ФССП России ФИО1 в адрес администрации города Чебоксары (ИНН <***>, ОГРН <***>) после привлечения ее к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ по постановлению заместителя начальника Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП РФ по Чувашской Республике – заместителя старшего судебного пристава ФИО2 от дата, вступившему в законную силу дата, повторно направлено требование об исполнении решения суда, после вынесения исполнительского сбора от дата и привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ от дата В требовании был установлен срок для исполнения до дата, о чем до дата уведомить судебного пристава-исполнителя. Однако к указанному срок данное требование не исполнено, сведений, подтверждающих исполнение Администрацией г. Чебоксары не представлено.

Таким образом, администрацией г. Чебоксары в период с дата по дата совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1. ст. 17.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель администрации г.Чебоксары ФИО3 не признал вину Администрации г.Чебоксары в совершении административного правонарушения, просил суд прекратить производство по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения, мотивируя тем, что Постановлением администрации города Чебоксары от дата ----- переданы безвозмездно из муниципальной собственности города Чебоксары в государственную собственность Чувашской Республики ----- процентов акций акционерного общества «Водоканал» и соответственно ----- процентов акций акционерного общества «Водоканал» исключены из реестра муниципальной собственности. В соответствии со статьей 5 Закона Чувашской Республики «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Чувашской Республики» и ст.14 Закона Чувашской Республики «О Кабинете Министров Чувашской Республики» распоряжениями Кабинета Министров Чувашской Республики от дата ------р и от дата ------р приняты в государственную собственность Чувашской Республики безвозмездно передавае- мые из муниципальной собственности города Чебоксары Чувашской Республики обыкновенные акции акционерного общества «Водоканал» в количестве ----- штук номинальной стоимостью одной акции ----- рублей, что составляет ----- процентов от уставного капитала акционерного общества «Водоканал», а также объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании ООО «Водоканал». В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Устава муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, принятого решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от дата -----, полномочия органов местного самоуправления города Чебоксары по решению вопросов местного значения, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 настоящего Устава (в части организации водоснабжения и водоотведения), осуществляются соответствующими органами государственной власти Чувашской Республики в соответствии с Законом Чувашской Республики от 21 декабря 2021 года N 94 "О перераспределении отдельных полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения между органами местного самоуправления в Чувашской Республике и органами государственной власти Чувашской Республики". Таким образом, сети водоснабжения и водоотведения, которые находились на дату принятия решения по делу ----- по иску заместителя прокурора Калининского района г. Чебоксары к администрации г. Чебоксары, садоводческому некоммерческому товариществу «Текстильщик» о возложении обязанности устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, о возложении обязанности создать условия для забора воды в любое время года для целей пожаротушения из источников наружного водоснабжения, расположенных на территории СНТ «Текстильщик» в ведении администрации города Чебоксары, дата переданы в государственную собственность Чувашской Республики и ответственность за неисполнение решения Администрация г. Чебоксары не несёт.

Ведущий судебный пристав-исполнитель специализированного отделения судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии ГМУ ФССП России ФИО1 в судебное заседание не явился, на основании заявления просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель прокуратуры Калининского района г.Чебоксары, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав пояснения представителя Администрации г. Чебоксары, изучив имеющиеся письменные доказательства, судья приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (ст.105 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что на исполнении в Межрайонном отделении судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республики находится исполнительное производство -----, возбужденное дата на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС ----- от дата, выданного Калининским районным судом г.Чебоксары по гражданскому делу -----, предмет исполнения: возложить на администрацию г.Чебоксары и СНТ «Ивушка» обязанность в срок до датаг. обеспечить территорию СНТ «Ивушка» в любое время года источниками наружного противопожарного водоснабжения.

Администрация города Чебоксары в срок для добровольного исполнения требование исполнительного документа не исполнила, в связи с чем дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Постановлением заместителя начальника Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике – заместителя старшего судебного пристава ФИО2 от дата администрация города Чебоксары признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере ----- руб. Данное постановление вступило в законную силу дата.

дата судебным приставом-исполнителем в адрес администрации г.Чебоксары направлено требование об исполнении решения суда в срок до дата, а в срок до дата – уведомить судебного пристава - исполнителя об исполнении решения суда, предоставить подтверждающие документы либо доказательства наличия чрезвычайных, объективно непредотвратимых и других обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда.

В установленный срок администрацией г.Чебоксары требование не исполнено, решение суда не исполнено, не представлены уведомление об исполнении решения суда либо доказательства наличия чрезвычайных, объективно непредотвратимых и других обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда.

Изложенное подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- копией исполнительного листа серии ФС -----, выданного Ленинским районным судом г. Чебоксары по гражданскому делу -----;

- постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике ФИО8. о возбуждении исполнительного производства от дата в отношении администрации г. Чебоксары;

- постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике ФИО9 о взыскании с администрации г. Чебоксары исполнительского сбора от дата;

- постановлением заместителя начальника Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП РФ по Чувашской Республике – заместителя старшего судебного пристава ФИО5 от дата, которым администрация г.Чебоксары признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. Из данного постановления следует, что дата в адрес администрации г.Чебоксары направлено требование об исполнении вышеуказанного решения суда в срок до дата, уведомить судебного пристава-исполнителя об исполнении решении суда в срок до дата Указанное требование получено администрацией города Чебоксары, однако не исполнено, сведений, подтверждающих исполнение решения суда, не представлено;

- требованием от дата № -----;

- актом об обнаружении правонарушения от дата;

- протоколом от дата ----- об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации города Чебоксары (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Вышеуказанные доказательства сопоставляются и дополняют друг друга, в совокупности устанавливая событие правонарушения и виновность лица, его совершившего.

Доказательства по делу получены в соответствии с нормами КоАП РФ, каких-либо нарушений при их собирании допущено не было, в связи с чем, отсутствуют основания для признания имеющихся доказательств недопустимыми.

Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу о виновности администрации города Чебоксары в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по части 2.1. ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Приведенные в судебном заседании представителем Администрации г.Чебоксары доводы не освобождают Администрацию г. Чебоксары от исполнения вступившего в законную силу решения суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок, исполнение которого не отсрочено и не приостановлено.

Как следует из материалов дела, должником по вышеуказанному исполнительному производству является администрация города Чебоксары.

Таким образом, материалами дела подтверждается вина Администрации г.Чебоксары в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, то есть в неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанного с обеспечением пожарной безопасности.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Частями 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, с учетом характера совершенного административного правонарушения, учитывая, что юридическим лицом принимаются определенные меры к устранению нарушений, учитывая имущественное и финансовое положение юридического лица, учитывая, что применение штрафных санкций, предусмотренных ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в полном объеме неблагоприятно отразиться на всей деятельности администрации города Чебоксары, судья считает необходимым применить к юридическому лицу при назначении административного наказания положения ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2.1. ст.17.15 КоАП РФ, в размере ----- руб.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Администрацию города Чебоксары (ИНН <***>, ОГРН <***>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере ----- рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Реквизиты для оплаты штрафа: ------

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ (ч.1 ст.32.2 КоАП РФ).

Согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Судья Н.И. Филиппова