Решение по делу № 2-3091/2022 от 09.02.2023

дело № 2-688/2023

24RS0033-01-2022-003567-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2023 г. г.Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пудовкиной Е.А,

при секретаре Полухиной М.О.,

с участием прокурора – Кацупий Т.В., материального истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Лесосибирска в интересах ФИО2 к Администрации г.Лесосибирска о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г.Лесосибирска обратился в суд в интересах ФИО2 с настоящим иском к Администрации г.Лесосибирска о предоставлении жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, поскольку её родители ФИО4, ФИО5 решением Енисейского районного суда от 28 марта 2017 года лишены родительских прав в отношении нее.

Распоряжением Администрации Енисейского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р над несовершеннолетней ФИО2 установлена опека.

Распоряжением Администрации Енисейского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р опека отменена, ФИО2 помещена в КГКУ СО СРЦН «Енисейский» на полное государственное обеспечение.

Распоряжением Администрации Енисейского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р над несовершеннолетней ФИО2 установлена предварительная опека.

Согласно данным бюро технической инвентаризации за матерью ФИО1- ФИО5, отцом – ФИО4 какие-либо объекты недвижимого имущества на праве собственности или ином вещном праве в г.Енисейске и Енисейском районе, а также на территории г.Лесосибирска не зарегистрированы.

Выписками из Росреестра наличие зарегистрированного на праве собственности недвижимого имущества у материального истца, ее родителей, также не установлено.

Договор социального найма жилого помещения с указанными лицами в г.Енисейске или в г.Лесосибирске, не заключался.

Решением комиссии Министерства образования Красноярского края от 24 декабря 2018 года ФИО2 поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения в г.Лесосибирске.

ФИО2 имеет право на обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, размером не ниже установленных норм предоставления, однако, до настоящего времени не обеспечена.

ФИО2 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находится в трудной жизненной ситуации, собственного жилья не имеет, какие-либо накопления отсутствуют.

Просит возложить обязанность на Администрацию г.Лесосибирска предоставить ФИО2 по договору найма специализированного жилого помещения изолированное, благоустроенное, применительно к условиям г. Лесосибирска, жилое помещение специализированного жилищного фонда, исходя из общей площади 33 кв.м., с допусками, установленными статьей 17 Закона Красноярского края № 12-961 от 02 ноября 2000 года «О защите прав ребенка».

Старший помощник прокурора г.Лесосибирска Кацупий Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. На вопросы суда пояснила, что действительно ФИО2 относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, ДД.ММ.ГГГГ достигла возраста 18 лет, включена в список детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений.

Материальный истец ФИО2 требования прокурора г.Лесосибирска поддержала, настаивала на их удовлетворении, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердила.

Представитель ответчика Администрации города Лесосибирска о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, согласно представленным возражениям ФИО2 на учете в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не состоит, малоимущей не признавалась. Право ФИО2 на предоставление жилья не может быть реализовано в нарушение установленного порядка обеспечения соответствующих лиц, имеющих аналогичный статус и вставших на учет ранее, кроме того, полагает, что администрация является не надлежащим ответчиком по делу.

Представитель третьего лица Министерства образования Красноярского края в судебное заседание не явился, судом надлежаще уведомлен о времени и месте слушания дела, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

В соответствии с положениями части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно части1 статьи 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

С учетом изложенного, ввиду отсутствия ходатайств участников производства по делу об отложении судебного заседания в силу каких-либо объективных причин, полагая, что ответчик, не приняв мер к явке в судебное заседание, определил для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Заслушав старшего помощника прокурора г.Лесосибирска Кацупий Т.В., материального истца ФИО2, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (п.1).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (п.3).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п.7).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п.9).

По общему правилу, специализированные жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет "Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23 декабря 2020 года).

Статья 1 Закона Красноярского края № 9-4225 от 24 декабря 2009 года «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» предусматривает наделение исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение, в соответствии со статьей 17 Закона края от 2 ноября 2000 года № 12-961 «О защите прав ребёнка» детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях.

В соответствии с пунктом 24 статьи 17 Закона Красноярского края от 02 ноября 2000 года № 12-961 «О защите прав ребёнка» жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом. Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров (в ред. Закона Красноярского края от 19.12.2019 N 8-3544).

Согласно ст. 61 ч. 2 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Материалами дела подтверждается, что решением Лесосибирского городского суда от 28 марта 2017 года требования Органа опеки и попечительства Администрации Енисейского района к ФИО4, ФИО5 о лишении родительских прав удовлетворены, постановлено, помимо прочего: лишить ФИО4 и ФИО5 родительских прав в отношении несовершеннолетних детей – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, 18 февраля. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Матерью ФИО2 является ФИО5, отцом – ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении, выданным ДД.ММ.ГГГГ Енисейским территориальным отделом агентства ЗАГС Красноярского края (л.д. 9).

Согласно свидетельству о смерти II-БА №, выданному 19 мая 2017 года Енисейским территориальным отделом агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.10).

Распоряжением Администрации Енисейского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р над несовершеннолетней ФИО1 установлена опека, опекуном назначена ФИО7 (л.д. 17).

Распоряжением Администрации Енисейского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р опека отменена, ФИО2 помещена в КГКУ СО СРЦН «Енисейский» на полное государственное обеспечение (л.д. 18).

Распоряжением Администрации Енисейского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р над несовершеннолетней ФИО2 установлена предварительная опека, предварительным опекуном назначена ФИО8 (л.д. 19).

Распоряжением Администрации Енисейского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р над несовершеннолетней ФИО1 установлена опека, опекуном назначена ФИО8, прежнее распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ признано утратившим силу (л.д. 20).

Согласно базе данных государственного учреждения Красноярский государственный центр технической инвентаризации и оценки зданий, строений, сооружений по состоянию на 07 и ДД.ММ.ГГГГ за ФИО5, ФИО9 какие-либо объекты недвижимого имущества на праве собственности или ином вещном праве в г.Енисейске и Енисейском районе не зарегистрированы (л.д. 21).

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 29 мая 2018 года, 28 января 2023 года по состоянию на указанную дату, в отношении ФИО2 отсутствует информация об объектах недвижимого имущества на территории Управления Росреестра по Республике Тыва (л.д. 25).

В соответствии с информацией МКУ «Управление муниципальным имуществом г. Енисейска» от 31 мая 2018 года, с ФИО2 и ее родителями договор социального найма жилого помещения в г.Енисейске также не заключался (л.д. 24).

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания № от 20 января 2016 года ФИО2 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> (л.д. 8).

Решением комиссии Министерства образования Красноярского края от 24 декабря 2018 года ФИО2 поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения на территории г.Лесосибирска, что подтверждается ответом Отдела опеки и попечительства администрации г.Лесосибирска от 06 декабря 2022 года № (л.д. 26).

Разрешая исковые требования прокурора по существу, суд приходит к выводу, что имеются основания для возложения на ответчика обязанности по предоставлению ФИО2 жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

При этом суд исходит из того, что ФИО2 имеет право на предоставление жилого помещения в соответствии с законодательством о дополнительных гарантиях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, поскольку в возрасте до 18 лет осталась без попечения родителей, в собственности или на ином вещном праве, на условиях социального найма жилья не имеет; включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в Министерстве образования Красноярского края. Обязанность по предоставлению жилого помещения в соответствии с нормами законодательства возложена на органы местного самоуправления, однако данная обязанность ответчиком не исполнена.

Суд учитывает, что вышеуказанные правовые нормы не предусматривают предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке очередности.

Определяя площадь жилого помещения, которое должно быть предоставлено ФИО2, суд исходит из пунктов 1 и 7 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", пункта 24 статьи 17 Закона Красноярского края от 02 ноября 2000 года № 12-961 «О защите прав ребёнка», приходит к выводу о том, что ФИО2 подлежит предоставление специализированного жилого помещения на территории г.Лесосибирска по договору найма специализированного жилого помещения, изолированное, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, исходя из нормы предоставления 33 квадратных метра с допусками, установленными статьей 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора г.Лесосибирска в интересах ФИО2 к Администрации г.Лесосибирска о предоставлении жилого помещения – удовлетворить.

Обязать Администрацию г.Лесосибирска предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения, изолированное, благоустроенное, применительно к условиям Енисейского района, жилое помещение специализированного жилого фонда, исходя из общей площади 33 квадратных метра с допусками, установленными статьей 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Пудовкина

<данные изъяты>