Дело № 2-781/2023 25RS0029-01-2022-009014-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2023 года г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Денисовой Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Федосюк М.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Уссурийского городского округа в лице Управления градостроительства к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику с настоящим иском, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГ ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым XXXX, расположенное в здании с кадастровым XXXX, расположенном по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, площадью 244 кв.м., собственность зарегистрирована за XXXX от ДД.ММ.ГГ. Указанное нежилое помещение расположено на земельном участке с кадастровым XXXX, площадью 1002 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания и эксплуатации здания-аптеки, парикмахерской с кадастровым XXXX. Факт использования земельного участка с кадастровым XXXX, площадью 1002 кв.м., ФИО1 подтверждается тем, что на нем расположено здание с кадастровым XXXX, в котором находится помещение, принадлежаще на праве собственности ФИО1 Одним из основных принципов земельного законодательства РФ является принцип платности пользования земли, согласно которому любое пользование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ (пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ). Договор аренды на данный земельный участок между администрацией Уссурийского городского округа и ФИО1 не заключался. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым XXXX по состоянию на ДД.ММ.ГГ составила 3 150 027,48 руб., согласно постановлению Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 14.12.2015 N 5-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Приморского края». С ДД.ММ.ГГ произошла переоценка кадастровой стоимости, в настоящее время в отношении указанного земельного участка она составляет 1 364 096,41 руб., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГ. Таким образом, неосновательное обогащение подлежит взысканию с ответчика, исходя из пощади земельного участка, пропорционально площади помещения с кадастровым XXXX.

В окончательной редакции требований представитель истца просила взыскать с ответчика в пользу истца неосновательное обогащение за пользование земельным участком с кадастровым XXXX за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 4362,60 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 460,05 руб. за период с февраля 2020 г. по декабрь 2022г.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, представил контррасчет требований. Дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Как усматривается из части 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

На основании статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГ по настоящее время является собственником нежилого помещения XXXX с кадастровыми номером XXXX, площадью 244 кв.м, в здании (аптека, парикмахерская, лит. А1 - пристройка) с кадастровыми номером XXXX, расположенном по адресу Приморский край, г. Уссурийск, XXXX-г, пом. 1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГ.

Здание с кадастровыми номером XXXX расположено на земельном участке площадью 1002 кв.м с кадастровым номером XXXX с видом разрешенного использования «для обслуживания и эксплуатации здания - аптеки, парикмахерской», находящемся в собственности Уссурийского городского округа.

ДД.ММ.ГГ ФИО1 обратился в администрацию Уссурийского городского округа с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером XXXX.

Письмом от ДД.ММ.ГГ XXXX администрация в лице Управления градостроительства отказала в предоставлении в собственность земельного участка со ссылкой на то, что испрашиваемый земельный участок входит в границы, а также разъяснено, что заявитель имеет право оформить земельный участок в долгосрочную аренду.

Не согласившись с данным отказом, ФИО1 обратился в Арбитражный суд Приморского края с требованием о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГ XXXX об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером XXXX.

ДД.ММ.ГГ решением Арбитражного суда Приморского края по делу № XXXX в удовлетворении требования ФИО1 было отказано, в том числе по тому основанию, что испрашиваемый земельный участок не подлежал выкупу и передаче в собственность ввиду нахождения в границах территории перспективного расширения проезда. Указанное решение суда вступило в законную силу.

По состоянию на ДД.ММ.ГГ согласно постановлению Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 14.12.2015 № 5-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Приморского края», кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым XXXX составляла 3 150 027,48 руб.

С ДД.ММ.ГГ произошла переоценка кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым XXXX, которая составляет 1 364 096,41 руб., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГ.

В статье 39.7 (пункт 1) Земельного кодекса Российской Федерации указано, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 (далее - постановление N 582) утверждены Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее - Основные принципы определения арендной платы), согласно абзацу восьмому которых (принцип N 7), введенному постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2017 N 531 (далее - постановление N 531), при наличии предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением, собственником этого здания, сооружения арендная плата не должна превышать размер земельного налога, установленный в отношении земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение их в собственность отсутствуют.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 29.12.2017 N 710 утверждены Методические рекомендации по применению основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных постановлением N 582.

В пункте 30 раздела 8 указанных Методических рекомендаций в целях применения принципа N 7 при определении арендной платы за земельные участки рекомендуется исходить из необходимости учета интересов лиц, являющихся собственниками зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, отнесенных законодательством Российской Федерации (пункт 5 статьи 27 ЗК РФ) к землям, ограниченным в обороте, предоставление которых в собственность не допускается.

Верховный Суд Российской Федерации в решении от 12.09.2018 по делу N АКПИ18-667, оставленном без изменения определением Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 13.12.2018 по делу N АПЛ18-523, указал, что положения принципа N 7 предусматривают дополнительные гарантии при установлении размера арендной платы для лиц, имеющих в собственности объекты недвижимого имущества, расположенные на земельных участках, отнесенных законодательством к землям, ограниченным в обороте.

Таким образом, указанный выше принцип N 7 применим исключительно для лиц, имеющих в собственности объекты недвижимого имущества, расположенные на земельных участках, отнесенных законодательством к землям, ограниченным в обороте.

В ходе судебного разбирательства между сторонами имелся спор относительно того какая ставка арендной платы должна была быть применена в расчете неосновательного обогащения. В возражениях на иск представитель ответчика ссылалась на то, что на территории используемого ответчиком земельного участка для ведения деятельности магазина «Хлопковый рай» расположен вход в бомбоубежище, имеются вентиляционные шахты, также выходящие наружу данного земельного участка, кроме того земельный участок расположен в границах красных линий застройки – в границы территории «Проезды», отнесенной к землям общего пользования, в связи с чем должны быть применены пониженные ставки арендной платы - 0,1% либо 0,01%.

Как следует из представленных фотоматериалов и ответа Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГ, по адресу Приморский край, г. Уссурийск, XXXX-а, площадью 286 кв.м. расположен объект гражданской обороны, инвентарный номер ЗС ГО 371-26. ЗС ГО расположено в подвале многоквартирного жилого дома по адресу: г. Уссурийск, XXXX а, который на основании распоряжения главы муниципального образования города Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от ДД.ММ.ГГ XXXX передан в муниципальную собственность муниципального образования г. Уссурийска и Уссурийского района. При этом, на земельном участке с кадастровым XXXX действительно имеется вход в ЗС ГО, а также несколько вентиляционных труб, пересечение земельного участка красными линиями подтверждается решением суда от ДД.ММ.ГГ № XXXX.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы на территории Уссурийского городского округа определяются решением Думы Уссурийского городского округа от 30.06.2010 № 262-НПА «Положение о порядке определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Уссурийского городского округа».

Согласно п. 13 и п. 16 табличного приложения к указанному Положению, значение ставки арендной платы за использование земельного участка составляет 0,1% в отношении земельных участков, предназначенных для размещения, в том числе автомобильных дорог, а также объектов, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

При таких обстоятельствах, поскольку материалами дела подтверждено, что земельный участок с кадастровым XXXX, используемый ответчиком пропорционально площади принадлежащего ему на праве собственности помещения в здании с кадастровым XXXX, является ограниченным в обороте и не может быть передан ему в собственность, суд полагает необходимым при расчете неосновательного обогащения использовать ставку арендной платы за использование земельного участка - 0,1%. Суд принимает во внимание уточненный окончательный расчет истца за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, поскольку он находится в пределах срока исковой давности, учитывает кадастровую стоимость земельного участка, как до её переоценки, так и после, является методологически верным, представленный представителем ответчика расчет является идентичным, за исключением допустимой арифметической погрешности. С учетом изложенного с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неосновательное обогащение в размере 4362,60 руб. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Также с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами за аналогичный период в размере 460,05 руб. Указанный расчет судом также проверен и признается верным, поскольку он учитывает действующий в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ мораторий на начисление штрафов и неустоек.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб. в доход местного бюджета, исходя из размера удовлетворенных исковых требований, от уплаты которой в силу действующего законодательства истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Уссурийского городского округа в лице Управления градостроительства – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации Уссурийского городского округа сумму неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 4 362,60 руб., проценты в размере 460,05 руб., итого взыскать 4822,65 руб.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Денисова Ю.С.

Мотивированное решение изготовлено 4 июля 2023 года.