Дело № 26RS26RS0№-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2023 года <адрес>

Александровский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Щегольков П.В., при секретаре судебного заседания ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, которые в последующем уточнил.

Свои требования истец мотивирует тем, что он, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной страховой пенсии по старости, т.к. имел необходимый стаж на соответствующих видах работ.

Данная пенсия должна быть назначена ему на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №), который предусматривает назначение досрочной страховой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Кроме того, если лица проработали на перечисленных работах не менее половины указанного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия мужчинам назначается с уменьшением общеустановленного возраста (60 лет), на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получено решение № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемых 6 лет 3 месяцев работы с тяжелыми условиями труда. По мнению ответчика, его стаж на соответствующих видах работ составляет 2 года 4 месяца 4 дня.

С данным отказом он не согласен и считает его незаконным, ответчик не включил в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды его трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период военной службы в армии ФИО5;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве электрогазосварщика в колхозе им. 23 Партсъезда;

Кроме того, по мнению специалистов Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в его страховой стаж не подлежит включению период обучения в СПТУ № <адрес>, так как в документах архивного фонда имеются разночтения в написании фамилии, имени, отчества – зачислен в 1980 году ФИО1, отчислен в 1983 году – ФИО2.

С данным решением Отделения он не согласен и считает его незаконным и не обоснованным по следующим основаниям.

В оспариваемый период его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве электрогазосварщика в колхозе им. 23 Партсъезда он работал именно электрогазосварщиком занятым на резке и ручной сварке полный рабочий день. Факт его работы в льготных условиях труда подтверждается трудовой книжкой, а также многочисленными архивными справками, и иными документами. Его вины нет в том, что сотрудники отдела кадров неправильно указали в трудовой книжке занимаемую им должность и не указали характер выполняемой работы. Он работал электрогазосварщиком на резке и ручной сварке, так как в учреждениях, в которых он работал в спорные периоды его трудовой деятельности, других сварок не было и по характеру выполняемой работы можно было применять только ручную резку и сварку.

Указание в лицевых счетах, за некоторые годы его работы, о том, что он работал шофером связано с тем, что ему осуществлялась доплата к заработной плате как шоферу в связи с тем, что он передвигался на тракторе за который была зацеплена сварка (САК).

Кроме того, лица работавшие с ним на аналогичных условиях труда вышли на пенсию по достижении возраста 55 лет, т.е. воспользовались правом на льготное пенсионное обеспечение.

Необходимости подтверждения занятости на резке и ручной сварке, в соответствии с законодательством действовавшем до ДД.ММ.ГГГГ, не имелось, в том числе и поэтому сотрудники отдела кадров не указывали в его трудовой книжке характер выполняемой работы, так как на тот момент в этом не было необходимости.

По изложенным выше основаниям ФИО1 просит суд признать решение Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, и обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Представитель истца адвокат ФИО8, своевременно и надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В своем заявлении представитель истца ФИО8 просит дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования ФИО1 поддерживает и просит удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО9 надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, приобщенным к материалам дела.

В соответствии с ч. ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости и допустимости, а также значимости для правильного разрешения настоящего спора, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку истец в условиях состязательного процесса доказал их законность.

В силу ст. 22 Всеобщей декларации прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от ДД.ММ.ГГГГ) признается и гарантируется право на социальное обеспечение по возрасту…

Согласно ст. 6, ст. 15, ст. 17, ст. ст. 18, 19, 55 Конституции РФ в РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих отношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Из этого следует, что соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает запрет введения различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания, запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ «О практики рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в пункте 16, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с п. 2 ст. 30 Закона № Правительству Российской Федерации делегировано право при необходимости утверждать Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения досрочной страховой пенсии.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № за периоды работы до и после ДД.ММ.ГГГГ (далее — Список № от ДД.ММ.ГГГГ), а также Список № производств, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО4 от 22.08.1956 № ( далее — Список № от ДД.ММ.ГГГГ).

Списком № от ДД.ММ.ГГГГ разделом XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-11620 предусмотрена профессия газосварщика, позицией 23200000-19756 предусмотрена профессия электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке. Списком № от ДД.ММ.ГГГГ разделом XXXII “Общие профессии» предусмотрены профессии газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Порядок установления на территории Российской Федерации страховых пенсий, размеры пенсий определяются для каждого пенсионера индивидуально, в зависимости от его трудового вклада (стажа до ДД.ММ.ГГГГ, заработка за 2000-2001 годы или любые 60 месяцев работы подряд за период до ДД.ММ.ГГГГ, учитываемого в виде его отношения к средней заработной плате по стране в размере не более 1,2.

В силу ст. 35 Закона №, с учетом переходных положений, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году составляет 6 лет, и начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на 1 год до достижения 15 лет в 2024 году. Величина ИПК, требуемая для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году, составляет не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30. Для лиц, у которых право на страховую пенсию по старости возникает в 2023 году необходимая величина ИПК составляет не менее 25,8.

В соответствии с Законом № 400-ФЗ и пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила), периоды работы и (или) иной деятельности, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору в соответствии с п. 11 Правил подсчета стажа, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности иных периодов в соответствии с п. 59 Правил подсчета стажа, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (лицевые счета, приказ и т.д.). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждении страхового стажа и в том случае. Если не содержат оснований их выдачи.

Согласно статье 11 Закона № в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, в общий стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных сил ФИО5.

При этом при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпункте «к», приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Также пунктом 109 указанного Положения предусматривалось, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывалась в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённое постановлением Совмина ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, утратило силу на территории РФ в связи с принятием Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в РФ».

Постановлением Конституционного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что право граждан на досрочное назначение пенсии не должно быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что в настоящее время выполняемые ими работы, дающие ранее право на назначение льготной пенсии, перестали быть таковыми по ныне действующему законодательству. Это противоречит Конституции РФ и приводит к неправомерному ограничению прав граждан на социальное обеспечение.

Кроме того, в соответствии с разъяснением Минтруда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённым постановлением Минтруда и соцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при исчислении стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы с применением правил подсчета стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, при этом предоставив следующие документы: паспорт, военный билет, трудовую книжку от ДД.ММ.ГГГГ, трудовую книжку колхозника от ДД.ММ.ГГГГ серия РОС №, диплома от ДД.ММ.ГГГГ №, справку об учебе от ДД.ММ.ГГГГ №, справку об учебе от ДД.ММ.ГГГГ №, справку о работе от ДД.ММ.ГГГГ №, справку о работе от ДД.ММ.ГГГГ №, справку о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно которому, решено отказать в досрочном назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемых 6 лет 3 месяцев работы с тяжелыми условиями труда. В стаж на соответствующих видах работ ответчиком включено 2 года 4 месяца 4 дня.

В судебном заседании установлено, и сторонами не оспаривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской Армии.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве электрогазосварщика в колхозе им. 23 Партсъезда работал полный рабочий день электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке.

Данное обстоятельство нашло свое подтверждение представленной в материалах дела копией трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ, копией трудовой книжки колхозника от ДД.ММ.ГГГГ серия РОС №, копией архивной справки о работе от ДД.ММ.ГГГГ №, копией архивной справки о работе от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 1980 по 1983 год проходил обучение в СПТУ № <адрес>, данное обстоятельство нашло свое подтверждение в копии диплома от ДД.ММ.ГГГГ №, копии справки об учебе от ДД.ММ.ГГГГ №, копии справки об учебе от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд принимает во внимание то, что как до, так и после службы в Советской Армии ответчик работал в тяжелых условиях труда на работах, предусмотренных Списком №, следовательно, вправе был рассчитывать на включение периода службы в Советской Армии в стаж на соответствующих видах работ, таким образом, период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ в полном объеме.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл содержание и применение Законов, деятельность законодательной и исполнительной власти.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и т.п., и в иных случаях, установленных законом.

С учетом изложенного, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению уточненные требования истца о признании решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, и обязании Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, удовлетворить в полном объеме.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1, в части не включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве электрогазосварщика в колхозе им. 23 Партсъезда, в стаж на соответствующих видах работ при назначении пенсии по старости, незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве электрогазосварщика в колхозе им. 23 Партсъезда.

Признать отказ Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> незаконным в части не включения периода обучения в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж при назначении пенсии по старости ФИО1.

Обязать включить Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО1 в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости периоды обучения в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить страховую пенсию по старости ФИО1 с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение одного месяца с подачей жалобы через Александровский районный суд <адрес>.

Судья Щегольков П.В.