5-1-448/2023

64RS0007-01-2023-003128-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 ноября 2023 года город Балашов

Судья Балашовского районного суда Саратовской области Маркина Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Караваевой Ю.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 Угли, которому разъяснены права, предусмотренные ч. 2 ст. 24.2, ст. 25.1, ст. 30.1, ст. 30.2., ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО6), родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> Республики Узбекистан, гражданина Узбекистана, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, последнее место проживания на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>; в <адрес> проживающего со слов по адресу: Узбекистан, <адрес>, со слов не состоящего в зарегистрированном браке, со слов являющегося студентом медицинского института Узбекитсана, родной язык узбекский, владеющего русским языком, в услугах переводчика не нуждающегося, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ),

установил:

ФИО1 Угли, являясь иностранным гражданином, нарушил установленный режим пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, что выразилось в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) при следующих обстоятельствах.

22 ноября 2023 года в 10 часов 00 минут в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства на автодороге М-4 Каспий (на 517 километре направления города Дон-Тамбов, Волгоград-Астрахань) установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеет документа, подтверждающего право на пребывание (проживания) на территории Российской Федерации, который прибыл на территорию Российской Федерации 10 июля 2023 года по истечении 90 дней (07 октября 2023 года) не выехал за пределы Российской Федерации, что является нарушением ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1 Угли в судебном заседании вину в содеянном признал полностью, в содеянном раскаялся. Пояснил, что нарушил миграционный режим, в связи с тем, что его отцу в г. Воронеже была сделана операция на сердце и он находился в коме, а ФИО1 Угли ухаживал за больным отцом. В настоящее время возвращается вместе с отцом на автомобиле на родину в Узбекистан.

Заслушав объяснения ФИО1 Угли, исследовав письменные доказательства, проанализировав и оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (часть 1 статьи 27).

Данные права в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Иностранные граждане, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 35 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с примечанием к статье 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 Угли подтверждены совокупностью полученных с соблюдением требований КоАП РФ доказательств, а именно:

-протоколом об административном правонарушении АМ № от 22 ноября 2023 года, в котором отражены обстоятельства совершенного правонарушения, согласно которым 22 ноября 2023 года в 10 часов 30 минут в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства на автодороге М-4 Каспий (на 517 километре направления города Дон-Тамбов, Волгоград-Астрахань) установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеет документа, подтверждающего право на пребывание (проживания) на территории Российской Федерации, который прибыл на территорию Российской Федерации 10 июля 2023 года по истечении 90 дней (07 октября 2023 года) не выехал за пределы Российской Федерации. Кроме того, протокол об административном правонарушении содержит сведения о разъяснении прав лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также объяснения ФИО1 Угли о согласии с протоколом;

-письменным объяснением ФИО1 Угли от 22 ноября 2023 года, о том, что 22 ноября 2023 года примерно в 10 час. 00 мин. по адресу: Саратовская область, Балашовский район, а/д Р-22 Каспий, 517 км., передвигаясь на транспортном средстве КIA Карнавал г.н.з. №, чтобы пересечь границу РФ, в Балашовском районе были остановлены сотрудниками полиции;

-рапортом ИДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД РФ «Балашовский» ФИО2 от 22 ноября 2023 года, согласно которого 22 ноября 2023 года в 10 часов 00 минут было остановлено транспортное средство КIA Карнавал г.н.з. № в ходе проверки документов выявлено, что гражданин Узбекистана ФИО1 Угли находится на территории РФ с нарушением миграционного законодательства;

- сведениями СПО «Мигрант-1», согласно которым ФИО1 Угли прибыл на территорию Российской Федерации 10 июля 2023 года;

- представленной дактилоскопической картой в отношении ФИО1 Угли;

-копией паспорта гражданина Узбекистана ФИО1 Угли;

-копией миграционной карты на имя ФИО1 Угли,

а также объяснениями ФИО1 Угли в судебном заседании.

Оценивая протокол об административном правонарушении, суд находит его правильным и кладет в основу данного постановления, поскольку он совпадает и согласуется с представленными суду доказательствами, исследованными в судебном заседании, которые суд признает допустимыми доказательствами по делу и оценивает их как достоверные, поскольку они в части описания деяния, совершенного ФИО1 Угли и направленности его умысла противоречий не содержат.

Полученные доказательства дают основания квалифицировать действия ФИО1 Угли по ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение установленного режима пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, что выразилось в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, семейное положение, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины в совершенном административном правонарушении и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1 Угли, не установлено.

В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, предусмотренное нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом приведенных выше международных норм и правил, а также учитывая цели назначения административного наказания, пределы вмешательства государства в личную и семейную жизнь, суд считает необходимым назначить ФИО1 Угли наказание в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оснований для освобождения ФИО1 Угли от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения или прекращения производства по делу по иным основаниям, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.10, 18.8 ч. 1.1, 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать ФИО1 ФИО8, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа размером 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в отношении ФИО1 ФИО9 назначается в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счёт его средств.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам с предоставлением в суд документа, свидетельствующего об уплате штрафа: УФК по Саратовской области (МО МВД России «Балашовский Саратовской области), КПП 644001001, ИНН <***>, код ОКТМО 63608000, банк: ОТДЕЛЕНИЕ САРАТОВ БАНКА РОССИИ // УФК по Саратовской области, кор. счет: 40102810845370000052, БИК 016311121, КБК 18811601181019000140, номер счета получателя платежа: 03100643000000016000, УИН 18880464236432081199.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в Балашовский районный суд Саратовской области (<...>).

За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Саратовский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1, 30.2, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Адрес Балашовского районного суда Саратовской области: <...>, сайт Балашовского районного суда Саратовской области – http://balashovsky.sar.sudrf.ru, телефон <***>, 8(84545)4-13-33 (факс), 8 (84545) 4-04-06 (факс), и электронная почта e-mail: balashovsarsud@san.ru

Судья Ю.В. Маркина