Дело № 2-295-2023 <данные изъяты>

(УИД 74RS0037-01-2022-003202-67)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка 18 января 2023 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Сорокина Е.Е.,

При секретаре Горшковой М.А.,

С участием прокурора Соловьевой Е.Г.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Саткинского муниципального района о понуждении к исполнению закона,

УСТАНОВИЛ:

Саткинский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Саткинского муниципального района о понуждении к исполнению закона.

Просит возложить обязанность на Администрацию Саткинского муниципального района:

Организовать внесение необходимых изменений в Проект организации дорожного движения муниципальных автомобильных дорог, находящихся на территории Саткинского городского поселения, касающихся мероприятий по установке дорожных знаков 5.21 «Жилая зона» по адресу: <адрес> на въезде к многоквартирному дому № и 1.23 «Дети» перед участком дороги, проходящей вдоль территории МБДОУ «Центр развития ребенка – Детский сад №» по адресу: <адрес>

Организовать установку дорожных знаков 5.21 «Жилая зона» по адресу: <адрес> на въезде к многоквартирному дому № и знака 1.23 «Дети» перед участком дороги, проходящей вдоль территории МБДОУ «Центр развития ребенка – Детский сад №» по адресу: <адрес>.

В обосновании иска указывает, что Саткинской городской прокуратурой проведена проверка в сфере безопасности дорожного движения <адрес>, которой выявлены нарушения закона.

В судебном заседании прокурор в части внесения необходимых изменений в Проект организации дорожного движения муниципальных автомобильных дорог, находящихся на территории Саткинского городского поселения настаивал в полном объёме, против установления срока исполнения, предложенных представителем третьего лица - Муниципального казённого учреждения «Управление по Благоустройству Саткинского муниципального района», - до ДД.ММ.ГГГГ не возражал; на требованиях установки дорожных знаков не настаивал, поскольку данные требования ответчиком исполнены до вынесения решения суда.

Представитель ответчика – Администрации Саткинского муниципального района в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен.

Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД по Саткинскому району в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен.

Представитель третьего лица Муниципального казённого учреждения «Управление по Благоустройству Саткинского муниципального района» в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен. Поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указали, что требования п.1 планируются провести в период актуализации ПОДД в срок до ДД.ММ.ГГГГ; требования п.2 исполнены в полном объёме ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично с установление сроков их выполнения.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст.ст.2, 6, 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

К полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности.

Содержание дорог в Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

В соответствии с положениями Соглашения №о порядке и сроках внедрения схемы осуществления полномочий администрации Саткинского городского поселения администрацией Саткинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, на администрацию Саткинского муниципального района возложен вопрос местного значения Саткинского городского поселения в части дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Согласно п.5.6.32 ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Росстандарта от 20 декабря 2019 № 1425-ст (далее по тексту ГОСТ Р 52289-2019), знак 5.21 «Жилая зона» применяют для обозначения территории (зоны), в пределах которой действуют требования Правил дорожного движения, устанавливающие порядок движения в жилых зонах. Знак устанавливают на всех въездах в жилую зону.

Знак 1.23 «Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов (п.5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019). К детским учреждениям и объектам социальной инфраструктуры для детей относят здания, строения, сооружения, необходимые для жизнеобеспечения детей, а также организации, деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны, здоровья, образования, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей.

В соответствии с п.6.2.1 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятым Постановлением Росстандарта РФ от 26 сентября 2017 года № 1245-ст (далее ГОСТ Р 50597-2017) дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации – по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Проверкой, проведенной городской прокуратурой, установлено, что в Проект организации дорожного движения муниципальных автомобильных дорог, находящихся на территории Саткинского городского поселения, дорожный знак 5.21 «Жилая зона» по адресу <адрес> на съезде у многоквартирного дома № и дорожный знак 1.23 «Дети» вдоль территории МБДОУ «Центр развития ребенка – Детский сад №» по адресу: <адрес> не внесены.

Отсутствие подтверждающих знаков негативно влияет на безопасность дорожного движения, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ Главе Саткинского муниципального района внесено представление об устранении нарушений в сфере безопасности дорожного движения, по результатам рассмотрения которого мер к устранению нарушений не принято.

Также установлено, что знак 5.21 «Жилая зона» не установлен на въезде к многоквартирному дому № <адрес> и знак 1.23 «Дети» перед участком дороги, проходящей вдоль территории МБДОУ «Центр развития ребенка – Детский сад №» по адресу: <адрес>, установлены после обращения прокурора в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что для исполнения требований в части внесения необходимых изменений в Проект организации дорожного движения муниципальных автомобильных дорог, находящихся на территории Саткинского городского поселения необходимо время по их разработке и утверждению, суд считает возможным установить срок для исполнения, предложенный представителем третьего лица - Муниципального казённого учреждения «Управление по Благоустройству Саткинского муниципального района» - до ДД.ММ.ГГГГ, против которого не возражал прокурор.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Саткинского муниципального района (ИНН <***>) о понуждении к исполнению закона удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Администрацию Саткинского муниципального района: «Организовать внесение необходимых изменений в Проект организации дорожного движения муниципальных автомобильных дорог, находящихся на территории Саткинского городского поселения, касающихся мероприятий по установке дорожных знаков 5.21 «Жилая зона» по адресу: <адрес>, на въезде к многоквартирному дому № и 1.23 «Дети» перед участком дороги, проходящей вдоль территории МБДОУ «Центр развития ребенка – Детский сад №» по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иска в части: «Организовать установку дорожных знаков 5.21 «Жилая зона» по адресу: <адрес>, на въезде к многоквартирному дому № и знака 1.23 «Дети» перед участком дороги, проходящей вдоль территории МБДОУ «Центр развития ребенка – Детский сад №» по адресу: <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Саткинский городской суд.

Председательствующий (подпись) Е.Е. Сорокин

Мотивированное решение изготовлено 24 января 2023 года.

Верно:

Судья Е.Е. Сорокин

Секретарь М.А. Горшкова