Решение по делу № 2-848/2022 от 30.12.2022 | Одоевский районный суд (Тульская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 декабря 2022 года рп. Арсеньево Тульской области

ФИО1 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Деркача В.В.,

при секретаре Миляевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-848/2022 по иску администрации муниципального образования Манаенское Арсеньевского района к межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности не невостребованные земельные доли,

установил:

администрация муниципального образования Манаенское Арсеньевского района в лице администрации муниципального образования Арсеньевский район обратилась в суд с иском к межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (далее – Управление Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях) о признании права муниципальной собственности на шестьдесят шесть невостребованных земельных долей, размером 6,6 га каждая, земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым №, расположенного в границах бывшего акционерного общества «Кузьменки» (далее – АО «Кузьменки») до этого – сельскохозяйственного производственного кооператива «Кузьменки» (далее – СПК «Кузьменки»).

В обоснование заявленных требований, истцом указано, что с целью оформления невостребованных земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в бывших границах землепользования СПК «Кузьменки» Арсеньевского района (учтен в государственном кадастре недвижимости как земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, кадастровый № (далее - Земельный участок), администрацией муниципального образования Арсеньевский район в соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения), решением Собрания представителей муниципального образования Арсеньевский район от 31 октября 2013 года № 3/13 и решением Собрания депутатов муниципального образования Манаенское Арсеньевского района от 30 октября 2013 года № 2/6 был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее - Список невостребованных земельных долей). Указанный список в соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения был опубликован в газете «Тульские известия» № 16 от 20 апреля 2022 года, а так же в сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального образования Арсеньевский район и на официальном сайте администрации муниципального образования Манаенское Арсеньевского района. В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения в целях утверждения списка невостребованных земельных долей на 22 июля 2022 года было назначено проведение общего собрания участников долевой собственности на указанный земельный участок. Однако, общее собрание не состоялось ввиду отсутствия кворума. По причине того, что список невостребованных земельных долей не был утвержден общим собранием участников долевой собственности, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения указанный список был утвержден постановлением администрации муниципального образования Арсеньевский район 9 сентября 2022 года № 260. В утвержденный список невостребованных земельных долей, в том числе, вошли граждане: <данные изъяты>. Указанным гражданам земельные доли Земельного участка были предоставлены постановлением администрации Арсеньевского района от 16 сентября 1992 года № 243 (Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №ТУО-02-000017), постановлением Главы администрации Арсеньевского района Тульской области от 25 августа 1994 года № 275 и постановлением Главы администрации Арсеньевского района Тульской области от 15 июня 1995 года № 225, однако они не передали их в аренду и не распорядились ими иным образом в течение срока, составляющего более трех лет. Сведений о выделении указанных земельных долей в земельные участки и о принятии наследства после смерти вышеуказанных граждан у истца отсутствуют.

Впоследствии представитель истца ФИО2 уточнил заявленные требования в части их уменьшения относительно земельных долей, принадлежащих следующим гражданам: <данные изъяты> поскольку в том числе в отношении этих лиц имеются сведения о наследниках, вступивших в наследство. Производство гражданского дела в этой части было прекращено.

Просит суд признать право собственности муниципального образования Манаенское Арсеньевского района на земельные доли Земельного участка, принадлежащие следующим гражданам: <данные изъяты>

Стороны: администрация муниципального образования Манаенское Арсеньевского района и Управление Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, при этом представитель истца ФИО2 в своем заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, а ответчик причин неявки суду не сообщил.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ судом было определено о рассмотрении дела в отсутствии сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 15 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу названного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями этого же Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в силу п. 1 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.п. 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общего собрания участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения).

Впоследствии орган местного самоуправления опубликовывает в средствах массовой информации, а также размещает на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» и информационных щитах расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка не менее чем за 40 дней до дня проведения собрания сообщение о его проведении с указанием повестки дня (п.п. 2 и 3 ст. 14.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения).

Согласно п. 6 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

По правилам п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 77 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

В силу п.п. 1, 2 и 4 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно п. 1 ст. 1162 ГК РФ свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» (действующим на момент образования земельных долей) все члены колхозов и работники совхозов, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства (п. 9).

На основании постановления главы администрации Арсеньевского района от 16 сентября 1992 года № 243, и Государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № ТУО-02-000017, в коллективную совместную собственность по АО «Кузьменки» было бесплатно предоставлено всего 3311 га Земельного участка сельскохозяйственного назначения.

Согласно приложению к указанному Государственному акту № ТУО-02-000017, а также постановлению главы администрации Арсеньевского района Тульской области от 25 августа 1994 года № 275 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам АО «Кузьменки» и постановлению главы администрации Арсеньевского района Тульской области от 15 июня 1995 года № 225 «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли» всем долевым участникам были распределены доли Земельного участка в размере по 6,6 га за каждым.

Однако, часть земельных долей указанного земельного участка востребована не была.

С целью оформления невостребованных земельных долей Земельного участка администрацией муниципального образования Арсеньевский район Тульской области в соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», решением Собрания представителей муниципального образования Арсеньевский район от 31 октября 2013 года № 3/13 и решением Собрания депутатов муниципального образования Манаенское Арсеньевского района от 30 октября 2013 года № 2/6, был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Указанный список в соответствии с п. 4 ст. 12.1 упомянутого Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения был опубликован в газете «Тульские известия» № 16 от 20 апреля 2022 года, а так же в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации муниципального образования Арсеньевский район по адресу: http:// http://arsenyevo.tulobl.ru и на официальном сайте администрации муниципального образования Манаенское Арсеньевского района по адресу: http://manaenskoe.ru.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения в целях утверждения списка невостребованных земельных долей на 22 июля 2022 года было назначено проведение общего собрания участников долевой собственности указанного Земельного участка. Однако, общее собрание не состоялось ввиду отсутствия кворума.

По причине того, что список невостребованных земельных долей не был утвержден общим собранием участников долевой собственности, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения указанный список был утвержден постановлением администрации муниципального образования Арсеньевский район 9 сентября 2022 года № 260.

В утвержденный список невостребованных земельных долей вошли также доли, право муниципальной собственности на которые просит признать истец.

Согласно актовым записям о смерти, представленным Сектором ЗАГС администрации муниципального образования Арсеньевский район, на территории Арсеньевского района Тульской области зарегистрированы факты смерти следующих граждан, владельцев земельных долей Земельного участка: <данные изъяты>

Согласно информации нотариуса Арсеньевского нотариального округа Тульской области Л., а также согласно сведениям, содержащимся на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты, наследственных дел к имуществу <данные изъяты>, не заводилось.

Согласно ответам администрации муниципального образования Манаенское Арсеньевского района от 4 августа 2022 годка №№ от 559 по 622, сведений о фактическом принятии наследства, оставшегося после смерти указанных собственников земельных долей, отсутствуют.

Указанные выше собственники земельных долей принадлежавшими им земельными долями не распорядились и не приняли никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения; земельные доли не были выделены в земельные участки, что подтверждается также информацией из ЕГРН, в отношении каждого из указанных лиц.

Земельный участок, расположенный в бывших границах землепользования СПК «Кузьменки» Арсеньевского района, учтен в государственном кадастре недвижимости 29.12.1992 г., относится к землям сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, кадастровый №, расположен в Арсеньевском районе Тульской области. Данные обстоятельства также подтверждаются выпиской из ЕГРН.

Каких-либо притязаний к земельным долям указанных собственников, либо сведений о их выделении, образовании за счет них земельных участков или других сведений, наличие которых препятствовало бы признании их невостребованными, у суда не имеется и судом не установлено.

Более того, решением Одоевского районного суда Тульской области от 17 декабря 2020 года, уступившим в законную силу 26 января 2021 года, уже признавалось право собственности за муниципальным образованием Манаенское Арсеньевского района на невостребованную земельную долю размером 146 га указанного Земельного участка.

Таким образом, суд полагает требования истца, с учетом их уточнений, обоснованными и подлежащими удовлетворению, то есть подлежит признании за истцом права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, размером по 6,6 га каждая, земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером: 71:02:000000:48, расположенного в Арсеньевском районе Тульской области, принадлежащих указанным выше тридцати девяти человекам.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, то есть для определения объекта недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи и признания возникновения либо прекращения прав на недвижимость.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования Манаенское Арсеньевского района к межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности не невостребованные земельные доли, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Манаенское Арсеньевского района право собственности на земельные доли (размером 6,6 га каждая) земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером: № расположенного в Арсеньевском районе Тульской области, принадлежавшие следующим гражданам:

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционных жалобы, представления через ФИО1 межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 9 января 2023 года.

Председательствующий В.В.Деркач