Решение по делу № 2-519/2023 от 07.02.2023

№

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2023 года г. Нальчик

Нальчикский городской суд КБР в составе: председательствующего судьи - Мамбетовой О.С., при секретаре – Аттасауовой А.Р., с участием, представителя истца ФИО10, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ФИО11, действующей по доверенности от 10.01.2023г. №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратилась в Нальчикский городской суд с иском, в котором просит о возложении обязанности на ответчика включить в специальный стаж периоды работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ФИО7 учителем начальных классов в Средней Общеобразовательной Школе № с.<адрес> с 01.12.1990г. по 31.08.1991г.; с 01.04.1992г. по 17.05.1999г.; с 01.05.1989г. по 31.08.1989г.; с 01.09.1989г. по 01.09.1990г.; с 17.05.1999г. по 03.10.1999г.; с 04.10.1999г. по 01.01.2001г.- периоды временной нетрудоспособности в связи с рождением детей и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГг.

В обоснование иска указала, что 29.12.2021г., она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществление педагогической деятельности. Решением № от 12.03.2022г. ей было отказано в назначении пенсии. Согласно вышеуказанного решения, специальный стаж дающий право на установление пенсии составил 17лет 11 мес. 01 день, что в специальный стаж педагогической деятельности истца не включены следующие периоды:

с 01.05.1989г. по 31.08.1989г.; с 01.09.1989г. по 01.09.1990г. так как не подтверждается факт работы начислениями;

с 01.12.1990г. по 31.08.1991г., т.к. в лицевых счетах по начислению заработной платы проходит как ФИО2;

с 01.04.1992г. по 03.10.1999г., с 02.07.2002г. по 31.12.2002г., с 01.01.2003г. по 31.08.2003г., с 01.01.2004г. по 31.08.2004г., с 01.09.2009г. по 31.08.2010г. т.к. не подтверждается факт работы начислениями;

с 04.10.1999г. по 01.07.2002г., т.к. отпуск по уходу за ребенком.

Считая данный отказ необоснованным, ссылаясь на Конституцию Российской Федерации, нормы пенсионного законодательства, она обратилась в суд с указанным иском.

Истец ФИО7, будучи надлежаще извещена о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, суд, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО10 поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в иске, просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО11 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, по основаниям, указанным в решении ГУ ОПФ РФ по КБР № от ДД.ММ.ГГГГ, что отказ является законным и обоснованным.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного 8 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу части 2 ст. 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 665 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО8 "О государственных пенсиях в ФИО8", утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений".

Указанными Списками предусмотрена работа в должности воспитателя, старшего воспитателя в школах всех наименований и воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях, в том числе – школы и детские сады всех наименований.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Следовательно, разрешение спорных вопросов об установлении соответствия выполняемых истицей функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, относится к полномочиям судов общей юрисдикции.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что основным документом, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

В абзаце 5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения с судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", внимание судов обращено на то, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющим ее характер и влияющим на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Аналогичное правило предусмотрено и в п. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Материалами дела установлено, что 29.12.2021г. истец обратилась в УПФР ГУ-ОПФР по КБР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществление педагогической деятельности.

Решением ответчика № от 12.03.2022г. ФИО7 отказано в назначении пенсии.

Данным решением установлено наличие у истца стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью 17лет 11 мес. 01 день, при требуемом стаже 25 лет.

При этом в специальный стаж истца не были включены оспариваемые периоды ее работы:

с 01.05.1989г. по 31.08.1989г.; с 01.09.1989г. по 01.09.1990г., так как не подтверждается факт работы начислениями;

с 01.12.1990г. по 31.08.1991г., т.к. в лицевых счетах по начислению заработной платы проходит как ФИО2;

с 04.10.1999г. по 01.07.2002г., т.к. отпуск по уходу за ребенком.

Из трудовой книжки AT-IV №, усматривается, что она выписана на имя ФИО14 (ФИО2) М.Х., что с 01.09.1990г. по настоящее время истец работает в СОШ № с.<адрес>, что на основании свидетельства о заключении брака фамилия «ФИО2» исправлена на «ФИО14», указанные исправления заверены надлежащим образом печатью и подписью ответственного работника.

Трудовая книжка также содержит сведения о присвоении истцу разряда, квалификационных категорий за период с 1992г. по 1998г. и 2008г.

Суд также отмечает, что указанные записи содержат основания их внесения, указаны дата и номер приказов, запись о принятии на работу, присвоении разряда, квалификационных категорий заверены печатью, при этом каких-либо исправлений, подчисток и иных нарушений, позволяющих усомниться в достоверности записей в трудовой книжке, не имеется.

Свидетельством о заключении брака I-ВЕ 708257 от 08.06.1988г. подтверждается факт, что после регистрации брака с ФИО12 ФИО2 сменила фамилию на «ФИО14».

Согласно свидетельствам о рождении I-ВЕ №, I-ВЕ № ФИО5 родился 06.03.1989г. и ФИО6 родилась 09.07.1999г.

Представленной выпиской из приказа № ОСШ № <адрес> от 17.05.1999г. подтверждается факт нахождения ФИО7 в отпуске по беременности и родам в период с 17.05.1999г. по 03.10.1999г.

Представленные выписки из приказов по школе № с.<адрес>, подтверждают факт осуществления ФИО7 педагогической деятельности с 01.04.1992г. по 17.05.1999г.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды с 01.12.1990г. по 31.08.1991г.; с 01.04.1992г. по 17.05.1999г.; с 01.05.1989г. по 31.08.1989г.; с 01.09.1989г. по 01.09.1990г.; с 17.05.1999г. по 03.10.1999г. подлежат включению в специальный стаж истца.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом дана оценка письменным доказательствам, в соответствии со ст. 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которая установила, что письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи либо иным позволяющим установить достоверность документа способом, каковыми являются трудовая книжка ФИО7, выписки из приказов и справки, представленные в суд.

При таких обстоятельствах, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы истца с 01.12.1990г. по 31.08.1991г.; с 01.04.1992г. по 17.05.1999г.; с 01.05.1989г. по 31.08.1989г.; с 01.09.1989г. по 01.09.1990г.; с 17.05.1999г. по 03.10.1999г.

Вместе с тем, суд считает не обоснованными требования ФИО7 в части включения в ее специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 04.10.1999г. по 01.01.2001г.

В ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" закреплено, что гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, пунктах 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях", согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов работы, которые суд посчитал подлежащими включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, суд считает возможным назначить ФИО7, 05.11.1969г.р., досрочную страховую пенсию по старости с 29.12.2021г.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

исковые требования ФИО7, паспорт серии 83 14 №, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, ИНН №, удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить ФИО7, 05.11.1969г.р., периоды работы: с 01.12.1990г. по 31.08.1991г.; с 01.04.1992г. по 17.05.1999г.; с 01.05.1989г. по 31.08.1989г.; с 01.09.1989г. по 01.09.1990г.; с 17.05.1999г. по 03.10.1999г. в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и назначить ФИО7 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Мамбетова О.С.