Дело № 5-274/2022

УИД: 56RS0024-01-2022-000748-32

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 июня 2022 года п. Новосергиевка

Оренбургская область

Судья Новосергиевского районного суда Оренбургской области Абузярова Д.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 10 минут ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем и собственником магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, не заключила договор с региональным оператором об оказании услуг по вывозу отходов IV, V класса опасности, чем нарушила ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом. Согласно представленным возражениям, ФИО1 заключен договор ДД.ММ.ГГГГ № на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оплата по договору произведена. Сообщает, что договор заключен с момента начала осуществления предпринимательской деятельности, мусорными контейнерами на территории села не пользовались.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, решение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Согласно ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Состав данного административного правонарушения образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Согласно ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В силу требований ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Из представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 20 минут при осмотре магазина «Добрый», расположенного по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель ФИО1, являющаяся собственником указанного магазина, не заключила договор с региональным оператором об оказании услуг по вывозу отходов IV, V класса опасности, чем нарушила ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, подтверждается следующими письменными доказательствами, исследованными судом: протоколом по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, содержащим сведения об обстоятельствах совершенного правонарушения; объяснением индивидуального предпринимателя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе; уведомлением о постановке физического лица в налоговом органе; фототаблицей; ответом на запрос от ООО «Природа» от ДД.ММ.ГГГГ; данными об административных правонарушениях.

Оснований не доверять приведенным доказательствам не имеется, так как они непротиворечивы и с достоверностью подтверждают описанные события. Данные доказательства получены с соблюдением требований административного законодательства, являются допустимыми, согласуются между собой и соответствуют фактическими обстоятельствами дела.

Материалами дела подтверждено и не оспорено ФИО1, что она, являясь собственником магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, не заключила договор с региональным оператором об оказании услуг по вывозу отходов IV, V класса опасности.

Анализ имеющихся в материалах административного дела доказательств дает основание признать вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной.

Содеянное ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ – несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса

Доказательств обратного выводам суда ФИО1 не представлено.

Принятие ФИО1 мер к устранению выявленных нарушений после возбуждении в отношении нее дела об административном правонарушении, заключение ИП ФИО1 договора от ДД.ММ.ГГГГ № на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствует об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ. Вопреки доводам ФИО1, доказательств наличия договора с момента осуществления предпринимательской деятельности не имеется, напротив, в дело представлена копия договора, заключенного ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства совершения административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, по делу не установлено.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в минимальном размере.

По мнению судьи, административное наказание в виде штрафа в рассматриваемой ситуации соответствует требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также целям предупреждения совершения новых правонарушений.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: получатель УФК по Оренбургской области (ОМВД России по Новосергиевскому району), ИНН <***>, КПП 563601001, ОКТМО 53631000, р/с <***>, банк получателя: Отделение Оренбург банка России//УФК по Оренбургской области г. Оренбург, БИК 015354008, кор./сч. 40102810545370000045, наименование платежа: штраф, КБК 18811601081019000140, УИН 18880456220008557509.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Новосергиевский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Ф. Абузярова