Дело № 5-219/2025 17 июня 2025 года

УИД 29RS0023-01-2025-003675-78

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Ермилова Анна Сергеевна, рассмотрев в помещении суда (164500, <...>) дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Трест столовых», <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ при проверке предприятия общественного питания – пищеблока ООО «Трест столовых», расположенного по адресу: <адрес>, ООО «Трест столовых», являясь лицом, ответственным за соблюдением законодательства на данном объекте, допустило нарушение санитарных правил, а именно:

- планировка производственных помещений не обеспечивает возможность осуществления поточности технологических процессов, исключающих встречные и перекрестные потоки продовольственного сырья и пищевой продукции (готовых блюд). Так при изготовлении блюд, кулинарных изделий не обеспечивается последовательность и поточность технологических процессов, а именно: в горячем цехе для изготовления готовых блюд для детской больницы формирование и розлив готовых блюд в изотермические емкости (термоса) для отправки в буфетные отделения осуществляется на участке изготовления пищи из замороженных мясных, рыбных полуфабрикатов, возле производственного стола находятся противни с сырыми полуфабрикатами (котлетами) для отправки в пароконвектомат, что не обеспечивает безопасность готовой пищевой продукции;

- предприятие (пищеблок) не обеспечено в достаточном количестве посудой (ведрами), используемой для транспортирования третьих блюд (готовых напитков) в буфетные отделения больниц. Так для транспортирования готовых напитков применяется пластиковые ведра, в которых поступают пищевые продукты от производителей, а именно пластиковые ведра с наклеенными на них этикетками со следующей информацией «Волжские соления. Овощи соленые и квашеные - Огурцы соленые»), а также используются пластиковые ведра от производителей пищевой продукции, на которых с боковой стороны нанесены цветные рисунки с изображением томатов и имеется надпись «томатная паста»;

- в горячем цехе для изготовления готовых блюд для детской больницы зона, где установлено оборудование - электроплиты, являющиеся источником выделения тепла, не оборудованы локальной вытяжной системой вентиляции. Вытяжные зонты над электроплитами отсутствуют;

- внутренняя отделка помещений с наличием повреждений: так в помещении горячего цеха для изготовления готовых блюд для детской больницы - потолок, стены черные с наличием плесневого грибка, краска на стенах возле оконных проемов (где заканчивается кафельная плитка) с отставшей краской (краска висит клочьями), побелка на стенах на высоте от потолка до уровня кафельной плитки темная, желта; полы местами с наличием сколов половой плитки; в помещении горячего цеха (основной) - потолок с наличием плесневого грибка, стены с наличием трещин, отставшей краски (краска висит клочьями), полы местами с наличием отставшей половой плитки, плитка на полу с наличием трещин, глубоких сколов; в помещении моечной кухонной посуды - потолок с наличием трещин, отставшей краски, дверной проем с наличием сколов отделочного слоя, стеллажи для хранения чистой кухонной посуды ржавые с отставшей краской; в помещении для выдачи готовой продукции, предназначенных для больных городской больницы ..... стены с наличием трещин, сколов, отставшей краски, потолок с отставшей краской; в производственном коридоре, в том числе в зоне установки низкотемпературных ларей – стены с отставшей краской, с наличием выбоин отделочного слоя; в помещении склада для хранения полуфабрикатов с наличием низкотемпературных ларей – стены и потолок с наличием отставшей краски, оконный проем, подоконник с наличием отставшей краски; в помещении склада для хранения сыпучих продуктов, консервации - стены с наличием трещин отставшей краски, в помещении склада для хранения овощей- стены с наличием трещин, отставшей краски, в помещении склада для хранения муки, гастрономической продукции с наличием холодильных шкафов - стены с наличием трещин, отставшей краски, в помещении загрузочной с производственным коридором с наличием холодильных шкафов - по со следами протечек;

- в горячих цехах на участках отпуска готовой пищи, где проводится упаковка и формирование готовых блюд в термоконтейнеры, на участках порционирования готовых блюд в пластиковые контейнеры одноразового использования, не установлены бактерицидные лампы;

- до работы на пищеблок допущены лица без наличия личных медицинских книжек, без наличия отметок о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации. Также в предоставленной медицинской книжке кухонной рабочей ФИО2 отсутствует отметка о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации; в медицинской книжке кухонной рабочей ФИО3 не пройдена профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация, последняя отметка об аттестации февраль 2022 года, закончилась в феврале 2023 года; в медицинской книжке повара ФИО4 не пройдена профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация, последняя отметка об аттестации ДД.ММ.ГГГГ, закончилась ДД.ММ.ГГГГ; в медицинской книжке кухонной рабочей ФИО5 не пройдена профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация как работ общественного питания, имеется отметка о прохождении гигиенического обучения как «оператор стиральных машин» от ДД.ММ.ГГГГ; в медицинской книжке буфетчицы ФИО6 не пройдено гигиеническое обучение с аттестацией, последняя отметка, аттестация пройдена как «рабочая» действительно по 2022 год; в медицинской книжке кухонной рабочей ФИО7 отсутствуют сведения о прохождении гигиенического обучения с аттестацией по программе общественного питания, имеется отметка об аттестации как «рабочая КОС» от ДД.ММ.ГГГГ, действительно по 2023 год; в медицинской книжке кухонной рабочей ФИО5 отсутствуют отметки о прохождении периодического медицин осмотра. Медицинские книжки управляющей ФИО8, грузчика ФИО12 с отметкой о прохождении периодического медицинского осмотра, профессиональной гигиенической подготовке и аттестации для проверки не предоставлены, на пищеблоке отсутствуют;

- для уборки производственных помещений используется уборочный инвентарь (ведра, швабра без наличия соответствующей маркировки, нет специального места для хранения уборочного инвентаря. Так в помещении горячего цеха для изготовления готовых блюд для детской больницы уборочный инвентарь (ведро с грязной водой, шваброй) хранится возле электроплит;

- не проводится ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции (готовых блюд) и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела. Гигиенический журнал на бумажном носителе, в электронном виде с отметками результатов осмотра работников для проверки не предоставлен, в пищеблоке отсутствует;

- в производственных помещениях пищеблока допущено наличие насекомых. Так, в мойке кухонной посуды, при визуальном осмотре выявлено наличие тараканов;

- для нарезки сливочного масла, сыра (которые отпускаются в буфетные отдел используется разделочный инвентарь (доски, ножи) без наличия маркировки;

- в производственных помещениях, а именно в горячем цехе на производственных столах осуществляется порционирование готовой пищи в одноразовые контейнеры, осуществляется хранение личных вещей работников (мобильных телефонов);

- не проводится ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании, показателей температурно-влажностного режима складских помещениях. Журналы контроля на бумажном (электронном) носителях для проверки не предоставлены, на пищеблоке отсутствуют;

- складские помещения, а именно: склад для хранения сыпучих продуктов, консервации; для хранения овощей; склад для хранения муки и гастрономической продукции с наличием холоди, шкафов не оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха. Холодильное оборудование - низкотемпературные лари не оборудованы контрольными термометрами;

- для мытья и обработки производственного оборудования используется дезинфицирующее средство DEZCIOR в таблетках, данное дезинфицирующее средство хранится в помещении мойки кухонной посуды в пластиковой банке производителя. Инструкция по применению в соответствии с которой должно использоваться, дезинфицирующее средство для проверки не предоставлена, в пищеблоке отсутствует; в горячем цехе (основном) осуществляется хранение опрыскивателя в корпусе красного цвета, на котором имеется надпись «super orion» с телескопической штангой для распрыскивания емкостью 12 литров. Со слов управляющей ФИО9 данное оборудование используется для дезинсекционных работ по обработке помещений от тараканов, специально отведенное место для хранения опрыскивателя не выделено, отсутствует;

- для перевозки готовой пищевой продукции в буфетные отделения используются термоконтейнеры (термоса), пластмассовые ведра при этом на термоконтейнерах, пластиковых ведрах отсутствуют маркировочные ярлыки с указанием наименования и адреса предприятия (на котором была изготовлена продукция), даты и часа изготовления пищевой продукции, фамилии, имени и отчества (при наличии) ответственного лица. Фактически сверху на крышках термосов, на крышках ведер с готовой пищей имеются наклейки белого цвета с указанием только наименования продукции, отделения и веса;

- перед выдачей готовой пищи из пищеблока в буфетные отделения не проводится снятие пробы ответственным лицом или комиссией с регистрацией результатов бракеража в журнале. Бракеражный журнал не предоставлен, на пищеблоке отсутствует;

- в целях контроля за качеством и безопасностью приготовленной пищевой продукции не проводится отбор суточных проб от каждой партии приготовленной пищевой продукции. Бытовой холодильник, установленный в складском помещении, на котором имеется надпись «суточные пробы» пустой, суточные пробы отсутствуют.

ООО «Трест столовых», надлежаще извещённый по юридическому адресу, в судебное заседание защитника не направило, в представленном письменном отзыве указано, что с выявленными нарушениями согласны, для устранения выявленных нарушений проводятся соответствующие мероприятия. При назначении административного наказания просят учесть смягчающие обстоятельства: совершение правонарушения впервые, неумышленный характер нарушений, отсутствие ущерба, признание вины, раскаяние; а также отсутствие отягчающих вину обстоятельств. Кроме этого обращают внимание на то, что предприятие оказывает социально-значимые услуги – организацию питания пациентов в учреждениях здравоохранения. Применение меры в виде приостановления деятельности считают излишней, поскольку будет парализована работа двух лечебных учреждений – ГБУЗ АО «Северодвинская городская больница № 2 скорой медицинской помощи», ГБУЗ АО «СГДКБ». При этом при вынесении решения просит учесть положения статьи 4.1.2 КоАП РФ, поскольку ООО «Трест столовых» <данные изъяты> включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Ведущий специалист - эксперт Северодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО10, в суде обстоятельства, изложенные в протоколе, подтвердила.

Старший помощник прокурора Кудряшова М.С. в суде пояснила, что в действиях ООО «Трест столовых» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) от 30.03.1999 № 52 - ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 Закона 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В ходе проведенной проверки установлено, что ООО «Трест столовых» допустило нарушение:

- части 1 статьи 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года;

- пунктов 2.5, 2.7, 2.9, 2.13, 2.14, 2.16, 2.19, 2.21, 2.22, 2.23, 3.2, 3.4, 3.8, 3.13, 4.5, 6.1.5, 6.1.5.1-6.1.5.4, 7.1.3, 7.1.4 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования в организации общественного питания населения», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ .....;

- пункта 78 СанПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ ......

Согласно статье 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Виновность ООО «Трест столовых» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении ..... от ДД.ММ.ГГГГ, определением по делу об административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ, требованием прокуратуры, справкой по результатам проверки, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей, договором аренды недвижимого имущества, договором о передаче прав на использование меню по питанию получателей социальных услуг, штатным расписанием, технологическими картами, сводным меню, письменными объяснениями по делу и иными имеющимися в материалах дела документами.

Оценивая собранные по делу доказательства, прихожу к выводу, что они соответствуют требованиям допустимости и достоверности, при этом доказательства являются достаточными для признания вины правонарушителя доказанной.

Нарушения, выявленные в предприятии общественного питания ООО «Трест столовых», противоречат установленным санитарным правилам и несут реальную угрозу здоровью населения, могут послужить условиями возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений).

Таким образом, действия (бездействие) ООО «Трест столовых» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.6 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 и статьи 3.12 КоАП РФ административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. Одним из оснований административного приостановления деятельности является угроза здоровью людей.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством признаю совершение правонарушения впервые, неумышленный характер нарушений, отсутствие ущерба, признание вины, раскаяние.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учётом характера выявленного нарушения, принимаемых мер направленных на устранение выявленных нарушений, судья приходит к выводу, что предусмотренных статьёй 3.12 КоАП РФ оснований для назначения ООО «Трест столовых» наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется.

Кроме этого, заслуживают доводы ООО «Трест столовых» о возможности назначения наказания с применением положений статьи 4.1.2 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным кодексом.

Федеральным законом от 26 марта 2022 года № 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» названный Кодекс дополнен статьей 4.1.2, предусматривающей особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II названного кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Как установлено судом, ООО «Трест столовых» с 1 августа 2016 года включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и на момент совершения административного правонарушения относилось к категории микропредприятие.

Санкцией статьи 6.6 КоАП РФ установлено административное наказание для индивидуальных предпринимателей в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, в данном случае положения статьи 4.1.2 КоАП РФ подлежат применению в случае привлечения юридического лица к административной ответственности по статье 6.6 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения его от административной ответственности не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истёк.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Трест столовых» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа – получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, л/с <***>, Банк получателя: Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, БИК 011117401, единый казначейский счет 40102810045370000016, казначейский счет для осуществления и отражения операций по счету и распределению поступлений 03100643000000012400, ОКТМО 11503000, КБК 14111601061019000140, УИН 14110529500000938522.

Срок предъявления постановления к исполнению два года.

Квитанцию (платежное поручение) об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Северодвинского городского суда Архангельской области по адресу: 164500, <...>, кабинет 101, либо по адресу электронной почты суда: seversud.arh@sudrf.ru с указанием номера дела.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение юридическому лицу административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Срок предъявления постановления к исполнению составляет два года.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Ермилова