Дело № 5-198/2023

УИД 27RS0007-01-2023-003848-37

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 июля 2023 года г.Комсомольска-на-Амуре

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Татунь Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Узбекистан, ФИО1, (дата) рождения, уроженца (адрес), Узбекской ССР, проживающего по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре (адрес), паспорт (иные данные) выдан (дата) МВД республики Узбекистан,

УСТАНОВИЛ :

18 июля 2023 года в 11 часов 00 минут старшим инспектором иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре Е,Р,А, по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес) выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, (дата) рождения, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно – не выехал по истечению срока действия патента, закончившегося 11 июля 2023 года, вследствие его неуплаты, а также по истечению 90 суток законного нахождения на территории РФ без визы, закончившихся 15 июля 2023г., таким образом, с 16 июля 2023 года незаконно находится на территории РФ, чем нарушил ч.2 ст.5 и ч.5 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В ходе рассмотрения дела ФИО1 пояснил, что в РФ он приехал 17 апреля 2023 года с целью работы. По прибытии в РФ оформил патент, оплатил его до 11.07.2023 года. После чего у него была травма позвоночника и он находился на лечении в Городской больнице №7 в период с 30.05.2023 по 05.06.2023 года. После того как его выписали, врач назначил ему постельный режим и он всегда находился дома. Поскольку нужно было оплатить патент, он попросил своего знакомого, чтобы тот сходил в Сбербанк и все авансовый платеж по патенту. Однако знакомый внес платеж только 14.07.2023 года, вместо положенного срока 10.07.2023 года. В связи с этим он лично пришел в отдел по вопросам миграции для решения данной проблемы. О том что он находится на территории РФ незаконно, он знает.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения привлекаемого лица, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно материалам дела, а именно: выписки из базы «Мигрант», копии заграничного паспорта, копии миграционной карты, копии патента, копий квитанций об оплате патента, судьей установлено, что гражданин Республики Узбекистан – ФИО1 17 апреля 2023 года прибыл на территорию РФ, 11 мая 2023 года ему был выдан патент, срок действия которого истек 11 июля 2023 года, в связи с его неоплатой, так как оплата была произведена только 14.07.2023г., то есть по истечению срока его действия.

Кроме того, в настоящее время на миграционном учете не состоит, документов, разрешающих на проживание на территории РФ не оформил, в связи с чем, 16 июля 2023 года – по истечению 90 дней, установленных вышеуказанными требованиями законодательства в качестве периода законного нахождения на территории РФ без визы, должен был выехать за пределы РФ, чего им сделано не было.

Согласно справке заместителя начальника ОВМ УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 в настоящее время на миграционном учете не значится, не имеет законных оснований для подачи заявлений о выдаче разрешения на работу или разрешения на временное проживание.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении (иные данные) от 18 июля 2023 года, который соответствует требованиям, предусмотренным ч.2 ст.28.2 КоАП РФ.

Таким образом, собранными по делу доказательствами, которые соответствуют требованиям допустимости, достоверности, достаточности согласно ст.26.11 КоАП РФ, подтверждается факт уклонения гражданина Республики Узбекистан ФИО1 от выезда из Российской Федерации по окончании определенного срока пребывания в РФ, в нарушении требований законодательства РФ, следовательно, его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Оснований освобождения ФИО1 от административной ответственности при рассмотрении дела судьей не установлено.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1 судья признает полное признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Вместе с тем, при решении вопроса о целесообразности назначении дополнительного наказания ФИО1 в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья принимает во внимание, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В Постановлениях от 17.01.13г. № 1-П и от 14.02.13г.г. № 14-П Конституционный Суд РФ изложил правовую позицию о возможности с учётом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

Поэтому, несмотря на то, что санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ не предусмотрена возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы РФ за совершение данного правонарушения, но учитывая конкретные обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, выразившегося в том, что срок оплаты патента был нарушен всего на 3 дня, что было вызвано наличием у него травмы, ранее он не привлекался к административной ответственности, принимая во внимание состояние здоровья ФИО1, подтвержденное медицинской справкой, то считаю возможным не применять к нему меру наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, так как данный вид наказания является несоразмерным содеянному и целям административного наказания.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Узбекистан, ФИО1, (дата) рождения, уроженца (адрес), Узбекской ССР, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере (иные данные), без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК (иные данные)

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Н. Татунь