Материал №5-22/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 января 2023 года город Тверь

Судья Московского районного суда г.Твери Орёл Ю.А., с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 угли, переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, представленный Московским отделом полиции УМВД России по г.Твери, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, не работающего, холостого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, проживающего по адресу: <адрес> инвалидности, хронических и тяжелых заболеваний не имеющего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ, (паспорт <данные изъяты>),

установил:

ФИО2 угли совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния при следующих обстоятельствах.

09 января 2023 года в 10 часов 10 минут по адресу: <...> у д. 14 сотрудниками ППСП УМВД России по г. Твери был выявлен и доставлен 09 января 2023 года в 10 часов 20 минут в ДЧ МОП УМВД России по г. Твери гражданин Узбекистан ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе проверки было установлено, что ФИО2 угли допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Гражданин Узбекистана ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию Российской Федерации 16 августа 2022 года по национальному паспорту АС № от 09 октября 2018 года, сроком действия до 08 октября 2028 года. Состоял на миграционном учете до 17 сентября 2022 года по адресу: <адрес>. За период законного пребывания на территории РФ патента не получал, с заявлением на оформление разрешения на временное проживание или вид на жительство не обращался. Тем самым, ФИО2 угли, являясь гражданином Республики Узбекистан, по истечении законного срока пребывания в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток с даты въезда на территорию России, то есть с 14 ноября 2022 года, уклоняется от выезда из Российской Федерации и пребывает на территории Российской Федерации без документов, дающих право на законное пребывание в Российской Федерации (патента, миграционного учета, разрешения на временное пребывание, вида на жительство).

В судебном заседании ФИО2 угли вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признал в полном объеме и пояснил, что он является гражданином Узбекистана. Он въехал на территорию Российской Федерации 16 августа 2022 года, стоял на миграционный учете до 17 сентября 2022 года по адресу: <адрес>, стр.4. Патент на работу не оформлял. Не выехал из РФ, поскольку не знал, что находится на территории РФ незаконно. У него отсутствуют близкие родственники, которые являются гражданами РФ. Все его родственники находятся в Узбекистане. Хронических заболеваний не имеет. В содеянном раскаивается. Просил дать ему возможность в ближайшее время самостоятельно покинуть территорию РФ, денежные средства у него имеются.

Исследовав представленные материалы, выслушав ФИО2 угли, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 угли являясь гражданином Узбекистана, въехал на территорию Российской Федерации 16 августа 2022 года по национальному паспорту № от 09 октября 2018 года, сроком действия до 08 октября 2028 года. Состоял на миграционном учете до 17 сентября 2022 года по адресу: <адрес>. За период законного пребывания на территории РФ патента не получал, с заявлением на оформление разрешения на временное проживание или вид на жительство не обращался. Тем самым, ФИО2 угли, являясь гражданином Республики Узбекистан, по истечении законного срока пребывания в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток с даты въезда на территорию России, то есть с 14 ноября 2022 года, уклоняется от выезда из Российской Федерации и пребывает на территории Российской Федерации без документов, дающих право на законное пребывание в Российской Федерации (патента, миграционного учета, разрешения на временное пребывание, вида на жительство), чем нарушил ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ФИО2 угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, помимо полного признания вины, подтверждается исследованными материалами:

-протоколом об административном правонарушении ТВР №028141/4 от 09 января 2023 года, в котором изложены фактические обстоятельства правонарушения, указанные выше;

- справкой начальника отдела по вопросам миграции Московского ОП УМВД России по г. Твери ФИО3;

- справкой ФМС АС ЦБДУИГ на имя ФИО2 угли, подтверждающей въезд на территорию Российской Федерации 16 августа 2022 года, сведения о получении патента на работу, а также, регистрации по месту пребывания отсутствуют;

- рапортом старшего инспектора В-41 роты ОБППСП УМВД России по г.Твери ФИО4 от 09 января 2023 года;

- копией паспорта на имя гражданина Узбекистана ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ рождении, действительного до 08 октября 2028 года;

- объяснениями ФИО2 угли от 09 января 2023 2022 года, из которых следует, что он въехал на территорию Российской Федерации 16 августа 2022 года, с целью «частный». Встал на миграционный учет с 14 сентября 2022 года по 17 сентября 2022 года по адресу: <адрес>. Когда закончилась регистрация, он проживал в г.Москва по разным адресам. В г.Тверь, он приехал 07 января 2023 года в гости к знакомому, по какому адресу он проживает, не знает. На миграционный учет не вставал. За период законного пребывания на территории РФ с заявлением на патент, разрешения на временное проживание, вид на жительство, не обращался. Он не выехал с территории РФ, так как думал, что может сделать регистрацию. Перебивается случайными заработками. Планирует в ближайшее время уехать домой;

-протоколом об административном задержании №50 от 09 января 2023 года.

Таким образом, ФИО2 угли нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Постановлением Правительства РФ от 14 июля 2022 года №1267 «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства РФ», вступившим в законную силу 1 июля 2022 года признаны утратившим силу акты и отдельные положения актов Правительства РФ по Перечню согласно приложению.

Распоряжением Правительства РФ от 05 сентября 2022 года №2537-р установлено, что датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, не включенным в перечень, является дата вступления в силу акта Правительства РФ «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства РФ».

Следовательно, с 15 июля 2022 сняты ограничения на транспортное сообщение со всеми государствами, связанные с мерами по предотвращению распространения коронавирусной инфекции. Вследствие чего по истечении срока 90 суток с даты снятия ограничений, иностранные граждане должны покинуть территорию РФ, если в установленном порядке не продлили срок временного пребывания или иным образом не урегулировали свое правовое положение в России. В случае отсутствия оснований для продления миграционного учета иностранные граждане обязаны выехать за пределы РФ не позднее 12 октября 2022 года.

Таким образом, ФИО2 угли въехал на территорию РФ 16 августа 2022 года, состоял на миграционном учете до 17 сентября 2022 года, патент на работу не получал, никаких мер по урегулированию своего правового положения в России, не предпринял. С учетом указанных выше правовых норм, после снятия ограничений, не позднее 13 ноября 2022 года с территории РФ не выехал, следовательно, с 14 ноября 2022 года находится на территории РФ незаконно.

ФИО2 угли не соблюдены требования, предусмотренные Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в РФ», его деяния образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если его действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Судья квалифицирует действия ФИО2 угли по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм, влекущих освобождение от административной ответственности, не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии с п.15 ч.2 ст.28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в дополнение к административному штрафу предусматривает обязательное административное выдворение за пределы Российской Федерации за нарушение режима пребывания (проживания) в ней, выразившееся, в частности, в уклонении от выезда из нее по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст.3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

ФИО2 угли не соблюдены указанные требования закона, он не имеет в Российской Федерации близких родственников граждан РФ, все его близкие родственники являются гражданами Узбекистана, проживают в Узбекистане, он не имеет регистрации, патент на работу не оформлял, не работал, к категории лиц, не подлежащих административному выдворению, не относится.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность ФИО2 угли, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств судья учитывает - полное признание вины в совершенном административном правонарушении, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая, что иностранным гражданином нарушен режим пребывания на территории РФ, призванный обеспечить в РФ общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность, считаю необходимым применить в качестве наказания административный штраф с административным выдворением за пределы РФ.

С учетом изложенных обстоятельств, данных о личности ФИО2 угли, характере правонарушения, судья считает целесообразным назначить ФИО2 угли административное наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы РФ.

ФИО2 угли не имеет официального места работы, близких родственников – граждан Российской Федерации, не имеет патента на работу, срок временного пребывания истек 13 ноября 2022 года, что дает основание с учетом длительности незаконного пребывания в Российской Федерации, применить к нему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации с содержанием в Специальном учреждении – Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.23.1, ст.29.10, ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, (паспорт <данные изъяты>), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, содержать в Специальном учреждении – СУВСИГ УМВД России по Тверской области, расположенном по адресу: город Тверь, <...>, до его выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа: Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери

ИНН <***>

КПП 695001001

Кор/с 40102810545370000029

Казначейский счет 03100643000000013600

Банк получателя: Отделение Тверь Банка России//УФК по Тверской области г. Твери

БИК банка 012809106

ОКТМО 28701000

Получатель: УФК по Тверской области г. Тверь, (УМВД России по городу Твери л/с 04361Ф21840)

КБК 18811601071010027140

УИН №

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Ю.А. Орёл